魏彬

摘要：隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，油田企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)更加艱難。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，中石化集團(tuán)公司指出要圍繞公司打造世界一流的總體目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理，落實(shí)挖潛措施，要管算結(jié)合、算為管用，堅(jiān)定不移抓好效益、成本、資金工作，不斷提高成本費(fèi)用管理管控水平，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供更有力保障。成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分。生產(chǎn)管理是企業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)，成本管理則是企業(yè)效益的最終體現(xiàn)，二者互相聯(lián)系，互相依存。樹(shù)立一盤(pán)棋思想，加強(qiáng)成本管理，控制生產(chǎn)成本，提高成本使用效益，已成為油田企業(yè)管理工作的重中之重。本文從奠定管理基礎(chǔ)，處理生產(chǎn)成本管理關(guān)系，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制，構(gòu)建多維管理模式等方面提出了方向和對(duì)策，為企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)提供條件。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；成本控制；經(jīng)營(yíng)效益；生產(chǎn)管理；多模式模式

成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分。生產(chǎn)管理是企業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)，成本管理則是企業(yè)效益的最終體現(xiàn)，二者互相聯(lián)系，互相依存。一是正確處理生產(chǎn)效果與成本效益的關(guān)系。成本管理體系從預(yù)算、過(guò)程控制到?jīng)Q算，以費(fèi)用為中心，考慮利潤(rùn)、價(jià)值的配比。而生產(chǎn)管理體系側(cè)重于生產(chǎn)技術(shù)要求和生產(chǎn)運(yùn)行需求，二者在實(shí)際管理中必須找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，形成以成本管理提供的價(jià)值尺度為準(zhǔn)，生產(chǎn)管理效果為輔的綜合管理體系，提高整體管理質(zhì)量。二是正確處理獨(dú)立體系的關(guān)系。以嚴(yán)格的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行過(guò)程控制和管理，并不斷在生產(chǎn)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，杜絕無(wú)效成本的發(fā)生。

1打破傳統(tǒng)觀(guān)念，奠定管理基礎(chǔ)

1.1制定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格目錄。

標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格是成本管理的又一基礎(chǔ)和核心，為部門(mén)責(zé)任劃分提供了良好的基礎(chǔ)。企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格管理目錄。歸口部門(mén)或者價(jià)格決定部門(mén)承擔(dān)成本價(jià)格的考核責(zé)任，同時(shí)也承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。一線(xiàn)、后勤單位或機(jī)關(guān)科室承擔(dān)成本消耗的數(shù)量責(zé)任。價(jià)格管理中心每年年初對(duì)單項(xiàng)成本價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行一次初始化價(jià)格，經(jīng)企業(yè)企管部門(mén)審核后報(bào)送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批；每月新增項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格有價(jià)格管理中心定期不定期的對(duì)各單位新增的項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)格維護(hù)。

1.2考核責(zé)任主體多元化。

生產(chǎn)直接成本考核責(zé)任不再與某一責(zé)任主體掛鉤，而是與多元責(zé)任主體掛鉤，也就是考核責(zé)任主體多元化。前線(xiàn)、后勤單位、機(jī)關(guān)科室以及其他有關(guān)的企業(yè)內(nèi)部單位或個(gè)人根據(jù)施工責(zé)任比例承擔(dān)項(xiàng)目直接成本考核和獲取直接成本結(jié)余收益，工程項(xiàng)目發(fā)生的直接成本有可能全部考核平臺(tái)，也可能全部考核輔助單位，也有可能由一線(xiàn)其他有關(guān)的單位和個(gè)人按照責(zé)任比例進(jìn)行分?jǐn)偪己素?zé)任。企業(yè)根據(jù)各項(xiàng)成本責(zé)任進(jìn)一步區(qū)分和責(zé)任科學(xué)量化，既保證了每個(gè)施工責(zé)任主體的責(zé)任均衡，又保證了施工收益分配的合理，確保項(xiàng)目各協(xié)作主體的積極性最大化，企業(yè)整體利益的最大化。

2 加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃，提高成本預(yù)算質(zhì)量

一是全面規(guī)劃年度任務(wù)，并以此為依據(jù)做好單位總體經(jīng)濟(jì)預(yù)算；二是從生產(chǎn)的運(yùn)行狀況和日常維護(hù)的角度出發(fā)，隨著設(shè)備狀況逐漸變差，日常維護(hù)工作量逐年增大，而這些問(wèn)題的處理又分為短期效益與長(zhǎng)期效益兩種，短期效 益是指突發(fā)性生產(chǎn)問(wèn)題，在預(yù)算編制中要結(jié)合業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)的掌握，有針對(duì)性的作生產(chǎn)計(jì)劃和成本預(yù)測(cè)；長(zhǎng)期效益則主要針對(duì)措施、技術(shù)改造等，采取分階段實(shí)施，分散成本投入的方法。三是從可控程度與基層生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，成本預(yù)算必須源于基層的生產(chǎn)，成本預(yù)算的效果也由基層具體實(shí)施中得以實(shí)現(xiàn)，為此我們應(yīng)加強(qiáng)分層、分系統(tǒng)的預(yù)算責(zé)任，依據(jù)成本規(guī)模和可控程度，分橫向業(yè)務(wù)部門(mén)、縱向基層單位分別預(yù)算，這樣就能根據(jù)不同的管理范圍，作不同的生產(chǎn)計(jì)劃，確定資金預(yù)算。

3 依據(jù)生產(chǎn)范圍，做合理的成本分解

一是從生產(chǎn)成本的要素劃分，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)管理的思想，技術(shù)部門(mén)全面的做出生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃，做合理的成本發(fā)生效益分析，即而控制成本的發(fā)生。二是從生產(chǎn)成本落實(shí)劃分，即重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域管理的分解，以管理為中心，根據(jù)不同規(guī)模的基層單位，不同的生產(chǎn)任務(wù)，分解可控成本，并在基層內(nèi)部建立內(nèi)部成本管理小組，分解到個(gè)人，充分發(fā)揮基層單位的優(yōu)勢(shì)，在分解成本指標(biāo)的同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，以利于基層在成本管理過(guò)程中，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化操作，減少無(wú)效成本的發(fā)生。因此合理的成本分解有利于成本的有效運(yùn)用，達(dá)到節(jié)支增效的最終效果。

4 加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制，提高成本運(yùn)行效益

4.1 加強(qiáng)科學(xué)管理，杜絕成本浪費(fèi)行為

各項(xiàng)成本從費(fèi)用預(yù)測(cè)、生產(chǎn)方案的可行性都必須從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，依據(jù)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格論證成本消耗環(huán)節(jié)和生產(chǎn)效益，提高成本項(xiàng)目的實(shí)際效益；二是日?；A(chǔ)管理科學(xué)化，生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)工作都有一套規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，組織多次達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)范生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，有效延長(zhǎng)設(shè)備壽命，減少成本費(fèi)用的發(fā)生。

4.2改善生產(chǎn)管理，提高總體成本質(zhì)量

質(zhì)量決定著企業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)成本管理也是目標(biāo)成本管理的重中之重。隨著企業(yè)成本費(fèi)用逐年攀升，這源于精度提高、難度加大、工作有效率下降，重復(fù)工作造成成本的上升。加強(qiáng)方案逐級(jí)審核，取得了成本不變、效益翻番的好效果。（1）增加科技含量，從內(nèi)部挖潛找效益.技術(shù)含量的高低很大程度決定了投入與產(chǎn)出的效果，近年應(yīng)用新科技、新技術(shù)設(shè)備更新等領(lǐng)域都取得了較的效果，技術(shù)人員革新項(xiàng)目，日常管理減少了維護(hù)工作。（2）完善生產(chǎn)控制體系，強(qiáng)化成本監(jiān)督.成本的控制必須做好生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督，建立完善控制體系。制定一整套成本控制的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工項(xiàng)目過(guò)程中材料消耗計(jì)量、施工工序監(jiān)控等，從施工過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督入手，建立三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)反饋質(zhì)量信息，協(xié)調(diào)生產(chǎn)問(wèn)題，解決隱患問(wèn)題。

5 多措并舉，實(shí)現(xiàn)多維控制

5.1 管理層空間上的控制

管理層控制主要包括：管理局對(duì)二級(jí)單位的成本控制；企業(yè)對(duì)三級(jí)單位的控制；企業(yè)對(duì)歸口部門(mén)的控制；歸口部門(mén)對(duì)三級(jí)單位的控制；三級(jí)單位對(duì)班組或個(gè)人的控制。管理層空間上的控制主要通過(guò)預(yù)算和定額對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行控制（1）管理局對(duì)二級(jí)單位的控制。年初管理局通過(guò)對(duì)二級(jí)單位下達(dá)年度成本支出預(yù)算進(jìn)行控制，每月月初下達(dá)月度成本預(yù)算支出，并通過(guò)年度考核和月度成本支出考核來(lái)控制二級(jí)單位的成本支出。（2）企業(yè)對(duì)歸口部門(mén)的控制。企業(yè)對(duì)歸口部門(mén)的控制主要是指單項(xiàng)費(fèi)用控制和價(jià)格差異控制。企業(yè)根據(jù)管理局下達(dá)的各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)和部門(mén)管理權(quán)限把具體分項(xiàng)成本指標(biāo)下達(dá)到各歸口部門(mén)，進(jìn)行單項(xiàng)費(fèi)用總量考核，同時(shí)還通過(guò)價(jià)格差異考核控制各歸口部門(mén)。（3）企業(yè)對(duì)三級(jí)單位的控制；企業(yè)對(duì)三級(jí)單位的控制主要通過(guò)根據(jù)預(yù)算切分成的項(xiàng)目預(yù)算和基礎(chǔ)預(yù)算進(jìn)行的控制?；A(chǔ)預(yù)算是三級(jí)單位和機(jī)關(guān)科室無(wú)工作量下測(cè)算的費(fèi)用預(yù)算；項(xiàng)目預(yù)算是根據(jù)具體的施工項(xiàng)目按照工程設(shè)計(jì)進(jìn)行的預(yù)算?；A(chǔ)預(yù)算加上項(xiàng)目預(yù)算責(zé)任比例形成三級(jí)單位預(yù)算。（4）三級(jí)單位對(duì)班組和個(gè)人的控制：三級(jí)單位主要通過(guò)消耗定額控制班組和個(gè)人的成本支出。有消耗定額的消耗，費(fèi)用才可發(fā)生。

5.2 業(yè)務(wù)空間上的控制

（1）總量控制。企業(yè)決策層是工程項(xiàng)目第一級(jí)責(zé)任主體，他們對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程、質(zhì)量、安全等負(fù)責(zé)，保證項(xiàng)目成本經(jīng)濟(jì)，保證企業(yè)合理效益，保證企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的完成。（2）價(jià)格差異控制。各歸口管理部門(mén)是項(xiàng)目?jī)r(jià)格差異責(zé)任主體，是二級(jí)責(zé)任主體，他們負(fù)責(zé)每一項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生，承擔(dān)價(jià)格差異帶來(lái)的收益和承擔(dān)責(zé)任。（3）數(shù)量控制。各三級(jí)單位及有關(guān)機(jī)關(guān)科室在施工的過(guò)程中控制著每一費(fèi)用的發(fā)生，是定額成本的責(zé)任承擔(dān)部門(mén)，在定額成本結(jié)余中獲取收益和承擔(dān)定額超支責(zé)任。

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