孫林

摘 要：市政工程是我國(guó)城市建設(shè)的重要部分，也是提升城市綜合承載能力的重要措施，在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快的歷史條件下，市政工程項(xiàng)目越來越多，只有對(duì)市政工程的進(jìn)度進(jìn)行有效管理，才能為市政工程項(xiàng)目施工順利開展提供重要保障，因而必須加強(qiáng)市政工程的進(jìn)度管理。本文以市政工程進(jìn)度管理問題為研究對(duì)象，通過多年的實(shí)踐和研究，首先分析了影響市政工程進(jìn)度的主要因素，在此基礎(chǔ)上就如何做好市政工程進(jìn)度管理提出對(duì)策和建議，希望對(duì)提升我國(guó)市政工程進(jìn)度管理水平提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：市政工程；進(jìn)度管理；制約因素；對(duì)策

1 前言

隨著我國(guó)改革開放的不斷深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成效，這也直接推動(dòng)了我國(guó)城市化進(jìn)程，目前我國(guó)城市化率已經(jīng)超過50%，對(duì)市政設(shè)施的要求越來越高，這也給市政工程施工企業(yè)提供了重要的發(fā)展機(jī)遇。從我國(guó)市政工程整體情況來看，目前正朝著規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，這就需要在市政工程方面高度重視進(jìn)度管理，確保市政工程按時(shí)、保質(zhì)、保量完工，既要縮短工程竣工時(shí)間，又要確保工程質(zhì)量。這就需要對(duì)市政工程進(jìn)度的影響因素有更加清醒的認(rèn)識(shí)，特別是加強(qiáng)對(duì)各類影響因素的分析和研究，有的放矢的開展進(jìn)度管理工作，確保市政工程施工進(jìn)度管理的科學(xué)性、規(guī)范化和有效性，保證在加快進(jìn)度的基礎(chǔ)上確保市政工程質(zhì)量。

2 影響市政工程進(jìn)度的主要因素

2.1 設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變更

對(duì)于市政工程來說，設(shè)計(jì)方案是其最為重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，市政工程必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)和施工，但在實(shí)際建設(shè)和施工過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變更的情況，而且設(shè)計(jì)方案變更也是一個(gè)不可避免的問題。但由于市政工程設(shè)計(jì)方案變更具有很強(qiáng)的程序性和復(fù)雜性，一旦市政工程設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變更，就會(huì)對(duì)市政工程的進(jìn)度造成重要的影響，因而在市政工程設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)變更的情況下，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位必須密切配合，否則就會(huì)影響工程進(jìn)度。

2.2 物資保障出現(xiàn)問題

市政工程雖然沒有大型建筑工程、水運(yùn)工程那么復(fù)雜，但市政工程仍然需要大量的物資做保障，這也是市政工程順利建設(shè)和施工的重要基礎(chǔ)，比如大中小型的機(jī)械設(shè)施、各類建筑材料等等，都是市政工程的重要物資保障。但在市政工程施工過程中，比如經(jīng)常會(huì)由于諸如交通等方面因素導(dǎo)致物資供應(yīng)速度出現(xiàn)問題，再比如由于物資的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān)也會(huì)影響市政工程進(jìn)度，再比如由于物資管理缺乏科學(xué)性導(dǎo)致物資領(lǐng)取環(huán)節(jié)過多等等也會(huì)影響市政工程進(jìn)度，因而建立科學(xué)的物資保障機(jī)制對(duì)于確保市政工程進(jìn)度至關(guān)重要。

2.3 相關(guān)單位協(xié)調(diào)不暢

由于市政工程屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因而不僅涉及到政府及相關(guān)部門，而且也涉及到設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位，更涉及到施工單位和監(jiān)理單位等等，這些單位之間的溝通、協(xié)調(diào)是否順暢也會(huì)對(duì)市政工程施工進(jìn)度造成重要的影響。比如當(dāng)施工過程出現(xiàn)安全問題的情況下，如果不及時(shí)進(jìn)行處理和解決就會(huì)對(duì)市政工程施工進(jìn)度造成影響；再比如，如果供電、供水等部門缺乏協(xié)調(diào)導(dǎo)致停電、停水也會(huì)影響施工進(jìn)度。因而，在具體的施工過程中，必須做好相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，確保施工進(jìn)度。

2.4 建設(shè)資金缺乏保障

資金是市政工程最為重要的保障，如果市政工程建設(shè)資金出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致市政工程停工，對(duì)市政工程進(jìn)度造成巨大的影響，在市政工程建設(shè)與施工過程中經(jīng)濟(jì)會(huì)因?yàn)橘Y金問題影響市政工程進(jìn)度。比如在市政工程建設(shè)中，如果建設(shè)單位不能按照合同的規(guī)定準(zhǔn)時(shí)結(jié)清預(yù)付款，就會(huì)導(dǎo)致市政工程施工單位拖延工程進(jìn)度的現(xiàn)象，對(duì)市政工程施工進(jìn)度造成極大的影響。更為重要的是，從根本來講，資金也是市政工程物資保障、人員保障的重要基礎(chǔ)，因而如果資金保障出現(xiàn)問題就會(huì)出現(xiàn)一系列的連鎖反應(yīng)，其影響十分巨大。

3 加強(qiáng)市政工程進(jìn)度管理的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化市政工程進(jìn)度目標(biāo)管理

要想抓好市政工程進(jìn)度管理，首先必須進(jìn)一步強(qiáng)化市政工程進(jìn)度的目標(biāo)管理，做好市政工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理目標(biāo)和管理計(jì)劃，通過有效的進(jìn)度管理目標(biāo)和管理計(jì)劃來提升市政工程進(jìn)度管理效果。比如可以按照“預(yù)期利潤(rùn)”的標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度管理計(jì)劃，切實(shí)做好機(jī)械設(shè)計(jì)、物資材料、人力資源的配備和管理工作；再比如可以按照“費(fèi)用工期”的標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度管理計(jì)劃，正確處理好工程進(jìn)度與工程成本之間的關(guān)系，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量縮短工期，這樣既能夠保證市政工程質(zhì)量，又能夠加快市政工程進(jìn)度。

3.2 提升市政工程管理人員素質(zhì)

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，只有加強(qiáng)市政工程管理人員的能力和素質(zhì)建設(shè)，才能使進(jìn)度管理取得更好的成效。在市政工程建設(shè)和施工前，必須對(duì)與市政工程施工有關(guān)的管理人員、技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行進(jìn)度管理方面的培訓(xùn)，提高他們的管理能力和責(zé)任意識(shí)，使其能夠全身心的投入到進(jìn)度管理工作當(dāng)中。要進(jìn)一步健全和完善管理人員、技術(shù)人同、施工人員進(jìn)度管理“目標(biāo)責(zé)任”體系，制定市政工程建設(shè)和施工“進(jìn)度計(jì)劃表”，層層落實(shí)市政工程進(jìn)度責(zé)任，形成良好的進(jìn)度管理體系，充分發(fā)揮每個(gè)人員的作用，只有這樣才能確保市政工程進(jìn)度管理到位。

3.3 強(qiáng)化市政工程進(jìn)度協(xié)調(diào)機(jī)制

市政工程涉及眾多單位，必須進(jìn)一步健全和完善市政工程進(jìn)度協(xié)調(diào)機(jī)制。在制定市政工程進(jìn)度計(jì)劃過程中，必須充分考慮各單位涉及到市政工程的進(jìn)度問題，建立政府部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)機(jī)制，由專人負(fù)責(zé)各單位的溝通與協(xié)調(diào)，確保市政工程能夠按照進(jìn)度順利建設(shè)和施工。比如，當(dāng)市政工程施工過程中出現(xiàn)影響進(jìn)度的情況進(jìn)，涉及到哪個(gè)單位，要盡快進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，使問題能夠迅速得到處理和解決，不至于影響市政工程進(jìn)度。

3.4 加強(qiáng)市政工程進(jìn)度督促檢查

市政工程進(jìn)度管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，而且也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，在施工過程中隨時(shí)會(huì)發(fā)生影響施工進(jìn)度的情況，因而必須大力加強(qiáng)市政工程進(jìn)度的監(jiān)督檢查工作，確保市政工程施工按照、保質(zhì)、保量的進(jìn)行。比如在市政工程進(jìn)度督促檢查過程中，如果發(fā)現(xiàn)影響施工進(jìn)度的情況，必須及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，這就需要充分利用好科技信息化技術(shù)，提升市政工程進(jìn)度管理的科學(xué)性。再比如，在對(duì)市政工程施工進(jìn)度進(jìn)行督促檢查過程中，要協(xié)調(diào)好各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各部門之間的關(guān)系，使其能夠達(dá)到“協(xié)同”施工的目的，這樣能夠加快施工進(jìn)度。

綜上所述，市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分，也是推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程的重要措施，在我國(guó)大力實(shí)施“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的新時(shí)期，市政工程迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程進(jìn)度管理，特別是要從當(dāng)前市政工程進(jìn)度管理存在的突出問題，積極采取有效措施，積極推動(dòng)市政工程進(jìn)度管理改革和創(chuàng)新，確保市政工程進(jìn)度管理取得了良好成效，為確保市政工程順利開展以及推動(dòng)我國(guó)“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

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