王文杰

[摘 要] 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進程的推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國農(nóng)村水資源污染越來越嚴(yán)重。農(nóng)村水資源污染是由多方因素共同導(dǎo)致的，如防治政策、城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)移、治理投入少、農(nóng)村環(huán)保意識淡薄等，本文將重點闡述我國農(nóng)村水資源污染現(xiàn)狀、根源及治理對策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村；水污染；污染

[中圖分類號] X52 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）14-106-2

近幾十年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，人們的生活水平得到了顯著的提高，隨之而來的是對生活環(huán)境的要求在逐漸提高，之前為了經(jīng)濟發(fā)展暫時犧牲環(huán)境的觀念得到了改善，但是環(huán)境保護工作主要集中在人口密集的大城市，而農(nóng)村地區(qū)被忽視，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境治理與城市脫節(jié)，致使農(nóng)村環(huán)境問題日益惡化，其中水資源污染表現(xiàn)尤為突出。數(shù)據(jù)顯示，全國有80%的河流存在不同程度的污染，我國農(nóng)村的水源存在細(xì)菌超標(biāo)、有機污染等問題，嚴(yán)重威脅著我國廣大農(nóng)民的身體健康。為改善我國農(nóng)村水資源污染這一嚴(yán)峻且突出的問題，需要因地制宜，對癥下藥，從根本上解決農(nóng)村水污染問題，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航，為廣大農(nóng)民提供一個優(yōu)良的生存環(huán)境。

1 農(nóng)村水資源污染現(xiàn)狀

自“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會”目標(biāo)提出以來，我國各地城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進，隨之而來的是農(nóng)村環(huán)境污染問題尤其是水資源污染問題尤為突出，污染程度正在不斷加深。隨著我國工業(yè)的發(fā)展和城市的不斷發(fā)展，用水總量不斷增加，水污染逐漸加重，全國水環(huán)境境況堪憂。長期以來，水污染治理的重點是工業(yè)集中區(qū)域和人口密集的城市，而農(nóng)村的水污染問題并未得到足夠的重視，也就沒有得到有效的解決。此外，水污染已成為城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要障礙，制約著我國廣大農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

2 農(nóng)村水資源污染的原因

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨意排放污水

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的逐步推進，涌現(xiàn)了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，且多為工業(yè)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)環(huán)境保護制度不夠完善，監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨意排放生產(chǎn)污水，而且排放量逐漸增加。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布散亂，難以得到集中處理，治理、管理成本過高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著不可小覷的作用，這就使得鄉(xiāng)政府降低了對相關(guān)企業(yè)的懲處力度。更重要的是，隨著城市環(huán)境整治力度的不斷加大，許多城市企業(yè)相繼尋找環(huán)境治理力度較輕的農(nóng)村建廠生產(chǎn)，使得城市的污染源無形中轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，污染問題沒有從根本上得到解決。

2.2 農(nóng)民濫用農(nóng)藥、化肥

化肥的長期和大量使用會導(dǎo)致肥料的利用率下降，并且會導(dǎo)致土地對于肥料的吸收效率下降，眾多沒有被土壤吸收的化肥大都通過雨水等形式由地表徑流排入周邊的河流和地下水體中?；手泻写罅康牡⒘自匾约爸T多的有機化合物，大量的化肥排入水體中，會導(dǎo)致水體中的氮和磷指標(biāo)超標(biāo)，進而造成水體富營養(yǎng)化和有機污染。此外，農(nóng)藥的利用率比較低，這就使得農(nóng)民使用的大部分農(nóng)藥進入了水體，進而造成水污染。

2.3 集中的養(yǎng)殖場污染

農(nóng)村經(jīng)濟收入的一部分來自于養(yǎng)殖業(yè)，然而，一些大型養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖過程中對于牲畜排放物的處理不科學(xué)，隨意亂排放。而且大部分農(nóng)村沒有建立堆肥廠，對于牲畜的排放物處理簡單，導(dǎo)致在雨天牲畜的排放物隨雨水進入周邊的水體，造成嚴(yán)重的水污染。更重要的是，因飼料的大量投放使得排放物中含有大量的氮、磷等元素，這些物質(zhì)隨雨水排入周邊水體后，因魚類對飼料的消化效率很低，導(dǎo)致水體中的氮、磷元素急劇增加，致使水體功能退化。

2.4 農(nóng)民環(huán)保意識較低

農(nóng)民普遍缺乏環(huán)保意識，許多農(nóng)民對于生活污水的處理僅僅是將其排入水溝中，致使周邊的水體遭到污染。而且大部分農(nóng)村都沒有建立污水處理廠。另外，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通條件的改善，農(nóng)村的生活垃圾也由之前的蔬菜果皮變成電池、塑料袋、建筑垃圾等，這些垃圾的降解難度是之前的幾倍，加之農(nóng)村沒有相應(yīng)的垃圾處理廠，使得大量的生活垃圾被填埋或者直接丟棄在河邊，造成水體污染嚴(yán)重。

3 農(nóng)村水資源污染治理對策

3.1 增強農(nóng)民環(huán)保意識，強調(diào)水資源保護

隨著我國義務(wù)教育的推行，國民受教育程度有了顯著的提升。但是，廣大的農(nóng)村地區(qū)依然存在村民文化素質(zhì)與科技素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民的水資源保護意識嚴(yán)重缺失。因此，應(yīng)以此作為農(nóng)村水污染治理的出發(fā)點和落腳點，增強農(nóng)民的環(huán)境保護觀念。首先，鄉(xiāng)級以下政府應(yīng)加大宣傳和普及水資源保護知識的力度，讓農(nóng)民了解水資源的重要性以及自身的一些生活行為對水資源的危害，通過多渠道、多維度實現(xiàn)全面提高農(nóng)民的素質(zhì)。再者，應(yīng)做好下一代的環(huán)境保護教育工作，重點抓農(nóng)村中小學(xué)生的思想教育工作，將水資源保護的觀念根植在學(xué)生心中，并使其發(fā)揮帶動作用，引領(lǐng)農(nóng)村各戶展開水資源保護活動。最后，鄉(xiāng)政府應(yīng)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主動承擔(dān)水資源保護的社會責(zé)任，增強其安全環(huán)保生產(chǎn)的意識，并制定相關(guān)處罰及表彰制度，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性及帶頭作用[1]。

3.2 合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)在農(nóng)村，但是為了保護農(nóng)村環(huán)境，政府與有關(guān)部門應(yīng)做好統(tǒng)一規(guī)劃布局，集中治理與重點治理相結(jié)合，因地制宜地做好環(huán)保工作。政府在農(nóng)村水污染治理過程中起著關(guān)鍵性作用，主要體現(xiàn)在引導(dǎo)和監(jiān)督方面，企業(yè)未來追求利潤最大化，往往會忽略自身一定的社會責(zé)任，更不會主動去承擔(dān)，這就要求政府加大環(huán)境治理的投入力度，帶動企業(yè)一起做好治理工作[2]。此外，政府應(yīng)重點關(guān)注先進的治理策略和治理技術(shù)的引入與推廣應(yīng)用。

3.3 將水污染治理與扶貧工作相結(jié)合

部分地區(qū)的水資源污染是由于經(jīng)濟欠發(fā)展所導(dǎo)致的，農(nóng)民為了提高自身收入，改善生活條件，不得已過度開發(fā)了水資源，從而導(dǎo)致水污染嚴(yán)重。這就需要具體問題具體分析，從經(jīng)濟問題入手，推進政府的扶貧工作，加快招商引資，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)步綠色發(fā)展。扶貧工作不單單是簡單的經(jīng)濟上的援助，更重要的是能夠為環(huán)境治理提供長期且有效的群眾保障及經(jīng)濟支持[3]。此外，政府還可以提倡農(nóng)民使用沼氣，充分利用農(nóng)村肥料及廢棄物，節(jié)約能源、增加收入，更重要的是保護了環(huán)境。

3.4 完善相關(guān)法律法規(guī)及治理機制。目前，我國防治水資源污染的法律法規(guī)還不健全，尤其是農(nóng)村水資源污染的地方性法律匱乏，加之各地的實際情況各異，導(dǎo)致一些法律操作性較低。所以，我國應(yīng)鼓勵地方政府主動提出實操性強、具有建設(shè)性意義的法規(guī)[4]。此外，應(yīng)展開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的水資源環(huán)境保護機制，實現(xiàn)縣級和鄉(xiāng)級政府互相協(xié)作。

4 結(jié)語

由于在之前的經(jīng)濟發(fā)展過程中沒有重視農(nóng)村環(huán)境問題，以及未能分配到足夠的資源和政策投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村水資源污染情況不容樂觀。這就要求在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和改善農(nóng)民生活質(zhì)量的同時不能忽視農(nóng)村環(huán)境問題，應(yīng)吸取其他國家及城市地區(qū)水污染的教訓(xùn)，給予農(nóng)村水資源污染問題以足夠的重視，主動、及時地采取相關(guān)措施進行治理，助推農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

參考文獻

[1]何云，胡嘯，王軍，等.山東省農(nóng)村水污染現(xiàn)狀及治理對策[J].中國人口·資源與環(huán)境，2015（s1）：221-223.

[2]王金龍.淺談農(nóng)村水污染問題[J].地下水，2010（5）：48-49.

[3]童志鋒.中國農(nóng)村水污染防治政策的發(fā)展與挑戰(zhàn)[J].南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2016（1）：89-96.

[4]張曉.中國水污染趨勢與治理制度[J].中國軟科學(xué)，2014（10）：11-24.