廖院生

【摘 要】隨著電力體制改革的進(jìn)一步深化，供電企業(yè)也逐漸打破壟斷，發(fā)展成為新的經(jīng)營(yíng)與管理模式。電力企業(yè)的重構(gòu)也為更多人帶來(lái)了發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而創(chuàng)建起井然有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的電力經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。本文將探析供電企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的多層次模糊優(yōu)選模型，以期不斷提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；績(jī)效評(píng)價(jià)；多層次模糊優(yōu)選模型

一、前言

近年來(lái)，我國(guó)電力體制的改革對(duì)電力企業(yè)的內(nèi)部與外部環(huán)境都帶來(lái)了巨大的影響，為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)向著更好方向前進(jìn)，電力企業(yè)開始重視績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)在供電企業(yè)的管理中占據(jù)著十分重要的地位，在此基礎(chǔ)上選擇多層次模糊優(yōu)選模型，可以為決策提供良好的依據(jù)。

二、供電企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)原則

1.科學(xué)性

績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，公司全體員工要抱著客觀的態(tài)度看待績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)客觀數(shù)據(jù)的收集與運(yùn)用，并不斷的提升監(jiān)控與分析能力，以提高績(jī)效評(píng)價(jià)的效果?？陀^數(shù)據(jù)實(shí)際上就是對(duì)公司真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況的量化表達(dá)，工作人員可以通過(guò)這些信息推算出各個(gè)因素與指標(biāo)間的聯(lián)系，為公司日后的決策提供合理的依據(jù)。

2.系統(tǒng)性

企業(yè)的運(yùn)作是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的過(guò)程，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的良好評(píng)價(jià)，就必須從多個(gè)角度對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析，找出不同層次存在的問(wèn)題，并將這些問(wèn)題進(jìn)行有效的連接，確保公司的發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)能夠形成一個(gè)有機(jī)整體，促進(jìn)公司的靈活運(yùn)作。

3.全面性

所謂的指標(biāo)就是衡量數(shù)據(jù)科學(xué)性與有效性的標(biāo)準(zhǔn)，公司指標(biāo)的制定也應(yīng)當(dāng)具備一定的可操作性與實(shí)用性，由于公司的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)十分繁雜，所以指標(biāo)的制定也會(huì)隨著公司生命周期的變化而發(fā)生改變。因此，公司應(yīng)當(dāng)盡量減少指標(biāo)的數(shù)量，并采取最有效、最簡(jiǎn)便的計(jì)算方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司日常事務(wù)的精簡(jiǎn)化管理。

4.動(dòng)態(tài)性

企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，它在不同時(shí)期需要面對(duì)的挑戰(zhàn)不同，采取的發(fā)展計(jì)劃也存在巨大的差異，因此指標(biāo)還應(yīng)當(dāng)具備動(dòng)態(tài)化的特征，結(jié)合實(shí)際情況，制定針對(duì)性的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，為公司未來(lái)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、供電企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

1.現(xiàn)狀

電力是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，因此它本身便具有自然壟斷的特征，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的不斷密切，各國(guó)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)供電企業(yè)也隨之打來(lái)了新的市場(chǎng)。為了進(jìn)一步提升供電企業(yè)的管理水平，我國(guó)提出“管理科學(xué)”的主張理念，績(jī)效評(píng)價(jià)在供電企業(yè)中的作用也越來(lái)越突出。自1993年起，國(guó)家電力公司開展了“創(chuàng)一流”活動(dòng)，這便是績(jī)效評(píng)價(jià)的最早雛形，在“創(chuàng)一流”的引導(dǎo)下，員工的工作水平有了顯著提高，參與熱情也更加高漲，但該類評(píng)價(jià)方法也存在時(shí)間分配不均衡，包裝現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。自我國(guó)加入WTO后，貿(mào)易壁壘被破除，我國(guó)陸續(xù)開展了“引進(jìn)來(lái)，走出去”等活動(dòng)，“創(chuàng)一流”評(píng)價(jià)體系也一躍發(fā)展成為“創(chuàng)國(guó)際一流”，至此，國(guó)家也開始從考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)等三方面出發(fā)，不斷的完善評(píng)價(jià)體系。

進(jìn)入到信息化與數(shù)字化時(shí)代，供電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系更加復(fù)雜，不可控因素越來(lái)越多，傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要，對(duì)此，供電企業(yè)還需要綜合考慮政府、經(jīng)營(yíng)者、管理者、人才隊(duì)伍等利益主體的評(píng)價(jià)內(nèi)容，確保供電系統(tǒng)各環(huán)節(jié)工作都能夠得到妥善的安排，達(dá)到更好的發(fā)展效果。

2.存在問(wèn)題分析

（1）過(guò)分看重內(nèi)部評(píng)價(jià)。目前，供電企業(yè)采用的責(zé)任制績(jī)效考核方法是一種自上而下的考核方式，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)分配員工的職權(quán)與任務(wù)內(nèi)容，員工則按照規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)，并獲取相應(yīng)的報(bào)酬。這是一種最為傳統(tǒng)的績(jī)效考核方法，由于它并沒有對(duì)每一個(gè)層次的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行明確的劃分，因此員工時(shí)常會(huì)出現(xiàn)理解錯(cuò)誤，也會(huì)出現(xiàn)為完成指標(biāo)考核的“短視行為”，造成上級(jí)的經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略目標(biāo)在落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)偏差。

（2）評(píng)價(jià)結(jié)果不深入。績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)已完成工作的衡量與點(diǎn)評(píng)，是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的奠基石，績(jī)效評(píng)價(jià)想要獲得更好的效果，就需要從各個(gè)角度分析不良績(jī)效帶來(lái)的后果，并在此基礎(chǔ)上找出問(wèn)題的根源，為日后完善考核制度提供有力的幫助。但目前，供電企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)只與薪資高低掛鉤，致使其無(wú)法反映出員工的實(shí)際工作水平，對(duì)于公司決策也無(wú)法提供有力依據(jù)。

（3）未形成良性循環(huán)?？?jī)效考核是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成部分，但供電企業(yè)在執(zhí)行中常將兩者相混淆，致使績(jī)效考核的執(zhí)行水平不高。供電企業(yè)的績(jī)效考評(píng)會(huì)只是照本宣科的匯報(bào)考評(píng)結(jié)果，并沒有針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深究，找出問(wèn)題的深層次原因并提出改進(jìn)措施，績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容華而不實(shí)，無(wú)法起到實(shí)質(zhì)性的作用。

企業(yè)負(fù)責(zé)人在制定績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，常常會(huì)忽略指標(biāo)的實(shí)用性，也沒有安排專門的人員對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程加以監(jiān)督，致使企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作混亂不堪，對(duì)企業(yè)日后的發(fā)展也帶來(lái)十分不利的影響。

四、供電企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的多層次模糊優(yōu)選模型

1.供電企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的多層次模糊優(yōu)選模型建立方法

（1）信息熵法。信息熵法是目前比較常用的一種客觀的賦權(quán)法，它主要利用數(shù)學(xué)理論來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算與分析，過(guò)程簡(jiǎn)潔明了，且結(jié)果的準(zhǔn)確性也很高。

若將不同信息比喻為多種不同的狀態(tài)，則每種狀態(tài)出現(xiàn)的概率可以表示為Pi（i=1，2，3，…，n）。熵具有一定的概率性質(zhì)，且其始終為非負(fù)狀態(tài)，因此可以推算出熵的區(qū)間為0≤Pi≤1（i=1，2，3…，n）。

（2）層次分析法。層次分析法是20世紀(jì)70年代美國(guó)著名的運(yùn)籌學(xué)家Satty提出的一個(gè)決策方法，它能夠?qū)⒁恍O其復(fù)雜的數(shù)學(xué)問(wèn)題量化，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)學(xué)問(wèn)題的綜合分析。在利用層次法進(jìn)行分析的過(guò)程中，工作人員首先要建立起一個(gè)遞階層次結(jié)構(gòu)，并對(duì)所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行層次化排序，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建起判斷矩陣，對(duì)每?jī)蓚€(gè)目標(biāo)進(jìn)行比較與分析，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)所有目標(biāo)的評(píng)價(jià)。

2.提高供電企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的有效措施

（1）提高服務(wù)質(zhì)量 開拓電力市場(chǎng)。供電企業(yè)是帶有公益性色彩的特殊行業(yè)，其服務(wù)水平直接影響群眾的生活質(zhì)量，對(duì)此，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)一改傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，樹立起“方便、安全”的服務(wù)理念，在網(wǎng)絡(luò)上建立電量檢測(cè)平臺(tái)，了解不同地區(qū)每日的實(shí)際用電量，以此為依據(jù)，每日為用戶提供充足的電量，如此一來(lái)，既能夠防止電能的浪費(fèi)，又能夠提高用戶的滿意度，使我國(guó)供電公司在市場(chǎng)上的地位更加穩(wěn)固。

當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生異常時(shí)，供電企業(yè)需要主動(dòng)與用戶取得聯(lián)系，并派遣專人到故障點(diǎn)進(jìn)行維修，技術(shù)排除安全隱患，使電網(wǎng)能夠長(zhǎng)期保持穩(wěn)定安全的運(yùn)行。

（2）加強(qiáng)員工培訓(xùn)。除基層員工外，企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)高層與中層管理人員的培訓(xùn)，為這兩個(gè)群體提供更多的進(jìn)修與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使績(jī)效評(píng)價(jià)能真正的發(fā)揮作用。針對(duì)高層管理人員，需要加強(qiáng)意識(shí)與決策方面的培訓(xùn)；對(duì)于中層管理人員，需要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，此外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)激勵(lì)機(jī)制的重視力度，從晉升、獎(jiǎng)懲、福利等方面出發(fā)，豐富內(nèi)部管理體系，使員工能夠積極的參與到培訓(xùn)活動(dòng)當(dāng)中。企業(yè)也可以借助政府與社會(huì)的力量，開展知識(shí)競(jìng)賽，吸引更多人參與到競(jìng)賽當(dāng)中，如此一來(lái)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了變相宣傳，員工的生活與工作內(nèi)容更加豐富，供電企業(yè)的辦公氛圍越來(lái)越融洽。

（3）減少電能消耗 保障電網(wǎng)安全。首先，供電企業(yè)需要樹立起節(jié)約意識(shí)，減少電能的耗費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)員工日常工作的監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治耗費(fèi)電力的行為?！鞍踩堑谝簧a(chǎn)力”，做好安全管理工作，不僅是對(duì)員工生命安全的良好保障，更是實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必然途徑。想要確保供電企業(yè)的安全，管理者需要加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育，使員工在面對(duì)安全事故時(shí)能夠采取有效的解決辦法，防止安全事故的發(fā)生。

現(xiàn)代電網(wǎng)體系越來(lái)越復(fù)雜，傳統(tǒng)的設(shè)備已經(jīng)無(wú)法滿足大功率運(yùn)輸?shù)男枰?，?duì)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新技術(shù)與新設(shè)備的投入。例如，從外引進(jìn)優(yōu)秀的技術(shù)人才，制定完善的設(shè)備維修與養(yǎng)護(hù)制度，使系統(tǒng)的使用壽命不斷延長(zhǎng)，有效的防止電網(wǎng)與電線等損壞問(wèn)題的發(fā)生。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，供電公司的群決策過(guò)程存在模糊性特征，采用多層次模糊優(yōu)決策技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)供電公司的多層次、多目標(biāo)分析，將復(fù)雜的數(shù)據(jù)量化，客觀的評(píng)價(jià)承包商的盲目性，進(jìn)而使供電公司內(nèi)部得到良好的控制，同時(shí)也使其績(jī)效評(píng)價(jià)能夠得到良好的實(shí)施，為我國(guó)電力事業(yè)未來(lái)的發(fā)展開辟良好的條件。

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