于冰

【摘 要】在事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，財(cái)政管理屬于其中非常重要的工作內(nèi)容，管理質(zhì)量與事業(yè)單位整體的管理工作水平有著非常重要的影響，同時(shí)還會(huì)直接聯(lián)系到單位資金管理的合理使用。但是，目前事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)政預(yù)算資金管理活動(dòng)時(shí)，各個(gè)方面還存在著非常多的缺陷，需要相關(guān)人員引起高度的重視。本文主要針對(duì)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的分析，并結(jié)合實(shí)際情況提出了一些 有效的改善措施，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位，財(cái)政預(yù)算；資金管理；現(xiàn)狀；改善

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的背景下，事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中其管理方法也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，并且逐漸改變了傳統(tǒng)的工作方式以及管理方式，這樣才能為之后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。結(jié)合目前的實(shí)際情況來(lái)看，事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)政預(yù)算資金管理工作時(shí)，在整體上還存在著一定的缺陷，這些問(wèn)題的存在對(duì)于事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展形成了非常嚴(yán)重的阻礙。針對(duì)這種現(xiàn)象，相關(guān)部門一定要對(duì)財(cái)政預(yù)算資金管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，從而逐漸找出有效的解決措施，并對(duì)目前的財(cái)政預(yù)算資金管理制度實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的完善。

一、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理的特點(diǎn)分析

結(jié)合目前的實(shí)際情況可以看出，在我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，財(cái)政預(yù)算資金管理屬于一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容。在財(cái)政預(yù)算資金管理工作全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，不但可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有效管理，而且在最大程度上提升資金的使用效益。進(jìn)行財(cái)政預(yù)算資金管理的主要目的就是減少成本的支出力度，從而使社會(huì)效益可以實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)揮。但是，目前我國(guó)事業(yè)單位在開(kāi)展財(cái)政預(yù)算資金管理工作時(shí)，沒(méi)有對(duì)其中的細(xì)節(jié)部分引起足夠的重視，并且在相關(guān)的管理機(jī)制方面不具備完善性，這就導(dǎo)致各項(xiàng)資金在使用過(guò)程中缺少了一定的規(guī)范化管理，同時(shí)相應(yīng)的監(jiān)督工作也無(wú)法得到全面的落實(shí)。

二、事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理的現(xiàn)狀分析

1.沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)到財(cái)政預(yù)算資金管理的重要性

在財(cái)政預(yù)算資金管理工作開(kāi)展過(guò)程中，現(xiàn)在已經(jīng)有部分單位對(duì)這項(xiàng)工作的開(kāi)展引起了高度的重視，并且也逐漸加強(qiáng)了相關(guān)的管理工作力度。但是，還有一些單位沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算資源管理工作的認(rèn)識(shí)和了解，所以沒(méi)有樹立出正確的預(yù)算管理意識(shí)，并且在財(cái)政預(yù)算制度以及內(nèi)部制度的建設(shè)方面也不具備先進(jìn)性。通常情況下，這些單位普遍會(huì)存在經(jīng)費(fèi)支出投資較多的現(xiàn)象，并且相關(guān)的控制工作沒(méi)有全面的落實(shí)，這就造成財(cái)政預(yù)算資金管理工作效率一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)明顯的提升。在對(duì)管理工作進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中，很多財(cái)務(wù)人員將重點(diǎn)都放在了經(jīng)費(fèi)的核算方面，但是卻忽略了預(yù)算資金管理的重要性。同時(shí)，相關(guān)單位在對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行使用的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，但是在管理規(guī)劃工作上沒(méi)有自己的職責(zé)進(jìn)行全面的落實(shí)，這就造成資金預(yù)算管理工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)順利的開(kāi)展。

2.資金預(yù)算缺少一定的科學(xué)性

相關(guān)單位要想實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)政工作的有效開(kāi)展，就必須全面認(rèn)識(shí)到資金預(yù)算在這一過(guò)程中所發(fā)揮在的重要作用，當(dāng)財(cái)政預(yù)算資金管理水平滿足一定要求的基礎(chǔ)上，這樣就可以在單位整體的財(cái)務(wù)工作中將自身的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)。但是，根據(jù)相關(guān)的分析結(jié)果可以看出，我國(guó)事業(yè)單位在落實(shí)財(cái)政預(yù)算資金管理工作的過(guò)程中，沒(méi)有將科學(xué)性有效的呈現(xiàn)出來(lái)，不僅沒(méi)有選擇出有效的管理方法，同時(shí)還缺少了相應(yīng)的法律規(guī)范制度。開(kāi)展財(cái)政預(yù)算工作的主要目的是為了一定范圍內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及資金的收支出等情況進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，這樣可以為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展提供非常重要的基礎(chǔ)條件。根據(jù)日常管理工作來(lái)看，財(cái)政預(yù)算都是建立在零基礎(chǔ)預(yù)算上的，然后結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際狀況將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)匯報(bào)給上級(jí)部門，然后由上一級(jí)單位對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理統(tǒng)計(jì)。但是，目前存在部分事業(yè)單位在對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行上報(bào)的過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格遵守零基礎(chǔ)預(yù)算的基本原則，這也是導(dǎo)致財(cái)政資金超預(yù)算現(xiàn)象普遍存在的主要原因，從而也會(huì)造成預(yù)算資金管理工作大的作用無(wú)法得到全面的體現(xiàn)。

3.預(yù)算資金的使用效率有待提升

結(jié)合相關(guān)的調(diào)查結(jié)果可以了解到，目前將近40%的事業(yè)單位在財(cái)政資金預(yù)算管理方面不具備科學(xué)性，并且對(duì)于預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督工作沒(méi)有進(jìn)行全面的落實(shí)，這就導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算資金的使用效率無(wú)法實(shí)現(xiàn)明顯的提升。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因，是因?yàn)閱挝粌?nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)人員沒(méi)有對(duì)財(cái)政預(yù)算資金管理工作進(jìn)行深入的了解，這就造成很多財(cái)政預(yù)算資金沒(méi)有得到全面的落實(shí)，人員在對(duì)財(cái)政預(yù)算資金進(jìn)行使用的過(guò)程中沒(méi)有目的性。另外，事業(yè)單位在對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行使用的過(guò)程中，沒(méi)有構(gòu)建出完善的監(jiān)督機(jī)制，在資金記錄上將重點(diǎn)內(nèi)容都放在了支出金額的記載方面，而沒(méi)有對(duì)具體的使用情況進(jìn)行深入的分析，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資金的合理使用。

三、改善事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理的相關(guān)措施

1.不斷更新預(yù)算管理理念，提升資源管理意識(shí)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，我國(guó)事業(yè)單位也對(duì)相關(guān)的財(cái)政資金預(yù)算管理實(shí)行了進(jìn)一步的改革，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出了相應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)制。在對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理的過(guò)程中，政府部門應(yīng)該對(duì)集中采購(gòu)方式進(jìn)行充分的利用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算監(jiān)督以及執(zhí)行步驟的合理劃分。要想全面認(rèn)識(shí)到財(cái)政預(yù)算資金管理工作的重要性，事業(yè)單位應(yīng)該在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)工作人員開(kāi)展相應(yīng)的教育培訓(xùn)工作，逐漸改變工作人員傳統(tǒng)的思想觀念，讓職工可以充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政預(yù)算資金管理工作的重要性。要想保證管理水平可以實(shí)現(xiàn)明顯的提升，事業(yè)單位中的相關(guān)部門應(yīng)該做好互相配合的工作，在財(cái)政預(yù)算資金管理工作中，如果只是依靠財(cái)政 部門還很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，需要將預(yù)算資金的管理與約束激勵(lì)機(jī)制之間進(jìn)行有效的結(jié)合，最終保證事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算資金管理工作具備一定的科學(xué)性。

2.構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)資金預(yù)算管理制度

相關(guān)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)資金預(yù)算管理工作時(shí)，完善的政策制度在整個(gè)過(guò)程中起到了非常重要的基礎(chǔ)作用。因此，我國(guó)政府部門一定要對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算資金管理工作的實(shí)施情況進(jìn)行深入的了解。根據(jù)目前實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，通過(guò)對(duì)預(yù)算資金管理制度的有效制定，從而保證預(yù)算資金管理工作在開(kāi)展過(guò)程中具備明顯的規(guī)范性。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不但需要事業(yè)單位的工作人員參與到其中，而且應(yīng)該對(duì)相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，通過(guò)這種方式可以對(duì)單位內(nèi)部資金的使用狀況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，還能對(duì)預(yù)算資金的落實(shí)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，保證每一項(xiàng)資金預(yù)算環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理 ，同時(shí)也能對(duì)預(yù)算資金的使用做出科學(xué)性的評(píng)估，使事業(yè)單位財(cái)政資金的使用效率實(shí)現(xiàn)明顯的提升。

3.提升財(cái)政預(yù)算資金的使用效率

事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)目前財(cái)政預(yù)算資金實(shí)施情況的分析工作，只有這樣才能保證所制定的財(cái)政預(yù)算資金管理方法具備一定的完善性，從而可以保證每一筆預(yù)算資金都能發(fā)揮出重要的使用價(jià)值，同時(shí)也能使事業(yè)單位財(cái)政資金利用的科學(xué)性實(shí)現(xiàn)明顯的提升。為了保證事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金的使用效率可以實(shí)現(xiàn)明顯的提升，相關(guān)單位需要對(duì)以下幾個(gè)方面引起足夠的重視：第一，事業(yè)單位一定要對(duì)自身的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查分析，通過(guò)這種方式在選擇出有效的財(cái)政預(yù)算資金管理方法，可以將信息技術(shù)的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的科學(xué)預(yù)算，使預(yù)算資金管理工作效率可以實(shí)現(xiàn)不斷的提升，保證最終的預(yù)算結(jié)果與實(shí)際內(nèi)容保持一致性，從而可以為資金浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行合理的控制；第二，事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的監(jiān)督以及管理等工作，同時(shí)還需要對(duì)管理工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)引起足夠的重視，并對(duì)每一項(xiàng)預(yù)算資金進(jìn)行合理的記錄，對(duì)每一筆資金的使用情況進(jìn)行核對(duì)，這樣才能避免資金使用不合理的現(xiàn)象發(fā)生；第三，加強(qiáng)對(duì)資金使用方法的規(guī)范工作，保證每一筆預(yù)算資金在使用的過(guò)程中，都能對(duì)事業(yè)單位的實(shí)際情況進(jìn)行充分的考慮，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理使用，并對(duì)資金使用做好記錄工作，使事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金的使用效率實(shí)現(xiàn)明顯的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

在事業(yè)單位對(duì)管理工作進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中，財(cái)政預(yù)算資金管理屬于其中非常重要的一項(xiàng)組成部分，其管理質(zhì)量與各項(xiàng)資金的使用效率有著直接的聯(lián)系。因?yàn)樵诠芾砉ぷ鲗?shí)施過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，針對(duì)這種現(xiàn)象，相關(guān)人員一定要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金工作的研究力度，全面認(rèn)識(shí)到財(cái)政預(yù)算資金管理工作的重要性，對(duì)事業(yè)單位實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入的分析，并實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)措施的合理運(yùn)用，將預(yù)算資金的監(jiān)督工作進(jìn)行全面的落實(shí)，有效保證資金使用的安全性。

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