文/陳偉君 鄭為武

2年多來，每天有幾千輛危化品運(yùn)輸車出入的浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)，未發(fā)生一起危化品運(yùn)輸事故，甚至連輕微事故都沒有。這其中有何秘訣？

檢查危運(yùn)企業(yè)

浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)是以石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，是全國60個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，每天有160多種、超過4萬t的危險(xiǎn)化學(xué)品通過車輛運(yùn)輸從鎮(zhèn)海運(yùn)往全國各地，日均進(jìn)出車輛近6 000輛次，車輛與人員流動(dòng)性大，涉及的監(jiān)管部門與環(huán)節(jié)多，危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)高，一旦發(fā)生事故危害大、影響廣，社會(huì)各方高度關(guān)注，是鎮(zhèn)海區(qū)遏制重特大事故的關(guān)鍵所在。

搭建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)智能化動(dòng)態(tài)管理

2016年，鎮(zhèn)海區(qū)以企業(yè)投資建設(shè)、運(yùn)營，政府購買服務(wù)的形式，建立起危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”）。該平臺(tái)采取PPP模式中的BOO（企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營和擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)）模式，政府以每年250萬元的服務(wù)費(fèi)用購買平臺(tái)服務(wù)，鎮(zhèn)海區(qū)建設(shè)交通局牽頭實(shí)施，由浙江大倉信息科技股份有限公司帶資建設(shè)并實(shí)施運(yùn)營，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的總體管控、閉環(huán)化的全過程監(jiān)管、各部門監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)和政府監(jiān)管與決策優(yōu)化升級(jí)。

按照“實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)駛?cè)?，及時(shí)糾正違章，開展精準(zhǔn)執(zhí)法，綜合數(shù)據(jù)分析”的目標(biāo)，監(jiān)控平臺(tái)對(duì)區(qū)域內(nèi)有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的1 116家企業(yè)、1萬2 483輛車輛、5 617臺(tái)槽罐、1萬5 116名從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)100%全過程、全方位、全天候的管理，確保所有進(jìn)入鎮(zhèn)海區(qū)域范圍內(nèi)運(yùn)行的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛資質(zhì)合法、行為規(guī)范。通過運(yùn)輸企業(yè)、裝卸企業(yè)、政府監(jiān)管部門各方數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、審核，區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品流通領(lǐng)域做到底數(shù)清、情況明。

扎緊圍欄給?；愤\(yùn)輸車裝上“電子鎖”

平臺(tái)相當(dāng)于將整個(gè)鎮(zhèn)海區(qū)圈成了一個(gè)巨大虛擬的電子圍欄。圍欄內(nèi)設(shè)置了6個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，?；愤\(yùn)輸車一進(jìn)入鎮(zhèn)海，就處在定時(shí)、定位、定向監(jiān)控之下。平臺(tái)還通過電子地磅準(zhǔn)確“審驗(yàn)”每一輛過磅車輛所裝的貨物品種、數(shù)量，駕駛員、押車員等信息也一目了然。車輛在路上一旦有超速、偏離車道、異常停車等行為，平臺(tái)均能實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦產(chǎn)生報(bào)警，將立即推送至區(qū)道路運(yùn)輸安全稽查大隊(duì)及相關(guān)職能部門予以調(diào)查處理，對(duì)相關(guān)物流企業(yè)、裝卸企業(yè)及車輛、人員實(shí)施定向精準(zhǔn)執(zhí)法，并將處理情況記錄在案，查處結(jié)果反饋平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)違章情況與異常行為即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)處置、及時(shí)反饋的閉環(huán)化處置。

在位于寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的道路運(yùn)輸監(jiān)控服務(wù)中心，工作人員緊盯著屏幕上的每一輛危化品運(yùn)輸車。“你看，這輛浙A牌照的?；愤\(yùn)輸車從繞城高速蛟川入口駛?cè)腈?zhèn)海地界了?！惫ぷ魅藛T告訴記者，從監(jiān)控及平臺(tái)傳過來的車輛信息來看，車輛符合規(guī)定，“每輛車都有固定的行駛路線，只要偏離路線50米，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并將信息即時(shí)推送給交警，交警將在下個(gè)路口對(duì)其攔截?！睋?jù)介紹，當(dāng)?shù)匚；愤\(yùn)輸車的違法違章數(shù)從原先的每天近3 000起降到現(xiàn)在的個(gè)位數(shù)，平臺(tái)上線2年多來，鎮(zhèn)海區(qū)未發(fā)生一起?；愤\(yùn)輸車輛交通事故，包括輕微事故，很好地發(fā)揮了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的作用。

平臺(tái)圖

不斷完善使“護(hù)車使者”功能越發(fā)強(qiáng)大

平臺(tái)“護(hù)車”效果明顯，但鎮(zhèn)海區(qū)并不滿足于此，他們將目光放在了如何讓平臺(tái)更加強(qiáng)大上。

平臺(tái)自身的功能在增加。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，它能自動(dòng)生成日?qǐng)?bào)表、月報(bào)表、年報(bào)表，也能對(duì)每一條路段上的?；愤\(yùn)輸車輛違章行為、發(fā)生率進(jìn)行精細(xì)化分析，對(duì)各企業(yè)的違章情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、比對(duì)，從而為管理部門決策當(dāng)好“參謀”。截至目前，該平臺(tái)已向企業(yè)與監(jiān)管部門進(jìn)行預(yù)警20萬1 052次，其中車輛、人員、罐體等證件到期預(yù)警2 125次，?；愤\(yùn)輸車輛超時(shí)、行駛預(yù)警19萬8 927次。

“緊跟‘最多跑一次’改革，平臺(tái)如今已實(shí)現(xiàn)備案、申報(bào)‘跑零次’?！痹撈脚_(tái)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人吳江說，“現(xiàn)在，還在對(duì)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，希望能更多地為駕駛員減負(fù)?！彼麄冋ㄟ^平臺(tái)打造移動(dòng)端預(yù)約裝卸貨系統(tǒng)（預(yù)計(jì)2018年年底上線），并將通過“雪亮工程”，為?；奋嚨谋O(jiān)管提供更清晰的圖像，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。