肖力

摘 要：目前，我國(guó)的公路事業(yè)不斷壯大，因此我國(guó)的公路技術(shù)也在不斷向上提升，公路的發(fā)展在一定程度上為我國(guó)人民群眾的外出帶來(lái)了極大的方便，使得公路養(yǎng)護(hù)工作產(chǎn)生了更多的工作。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，使得我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)不斷向上發(fā)展，同樣公路的管理養(yǎng)護(hù)也在不斷更新，公路養(yǎng)護(hù)工作屬于公路行業(yè)中基層工作者但卻是做出較大貢獻(xiàn)的行業(yè)。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù) 成本管理 問(wèn)題對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）04（b）-0060-02

公路養(yǎng)護(hù)非常容易遭到自我與其他原因的影響。我國(guó)大多數(shù)公路的養(yǎng)護(hù)缺少針對(duì)性與預(yù)防性導(dǎo)致了公路養(yǎng)護(hù)成本過(guò)高[1]。怎樣才能在已有的條件下增強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)成本的管理并在一定程度上有效降低公路養(yǎng)護(hù)成本成為一個(gè)有待解決的問(wèn)題，此問(wèn)題已經(jīng)引起了有關(guān)部門(mén)的重視。

1 養(yǎng)護(hù)成本的特點(diǎn)分析

1.1 高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械費(fèi)用高

高速公路的特點(diǎn)就是具有封閉性，因此在對(duì)其進(jìn)行工作時(shí)只能依靠機(jī)械設(shè)備，并且只能在養(yǎng)護(hù)施工區(qū)內(nèi)進(jìn)行，如果工作范圍總是來(lái)回更改會(huì)造成養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備不能照常工作，在一定程度上減小了養(yǎng)護(hù)機(jī)械效率，導(dǎo)致成本加大。

1.2 高速公路養(yǎng)護(hù)材料費(fèi)用高

高速公路養(yǎng)護(hù)材料費(fèi)用高體現(xiàn)在以下三方面：（1）高速公路在進(jìn)行建設(shè)材料選用上比較復(fù)雜；（2）養(yǎng)護(hù)材料損耗較快；（3）養(yǎng)護(hù)材料價(jià)格市場(chǎng)變化性。

1.3 交通安全維護(hù)費(fèi)用復(fù)雜

高速公路養(yǎng)護(hù)要依照國(guó)家公路規(guī)章制度放置交通標(biāo)示。值得注意的是，其中指派專(zhuān)門(mén)工作人員并且為其配置專(zhuān)車(chē)進(jìn)行交通指揮維護(hù)，所以使得交通安全維護(hù)費(fèi)用過(guò)高。

2 影響?zhàn)B護(hù)成本的因素分析

影響?zhàn)B護(hù)成本的原因有許多，其原因可以整體分為宏觀(guān)和微觀(guān)這兩種[2]。因此宏觀(guān)原因和微觀(guān)原因都可以表現(xiàn)在工作當(dāng)中。

2.1 影響?zhàn)B護(hù)成本的還有高速公路使用者

高速公路被居民使用的次數(shù)直接關(guān)系到高速公路壽命長(zhǎng)短。如果超負(fù)荷地使用高速公路會(huì)在一定程度上降低道路的壽命，為了使道路安全行駛就必須加大養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用的投入，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)成本在一定程度上增加。

2.2 維護(hù)效率影響?zhàn)B護(hù)成本

防性養(yǎng)護(hù)與矯正性養(yǎng)護(hù)作為高速公路養(yǎng)護(hù)中重要的組成部分，受到了越來(lái)越多專(zhuān)業(yè)人士的關(guān)注與重視。兩種養(yǎng)護(hù)方法進(jìn)行比較，其中，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方法因其效果佳、所花費(fèi)成本低的優(yōu)勢(shì)從中脫穎而出。

2.3 道路質(zhì)量影響?zhàn)B護(hù)成本

若想做好高速公路的后期養(yǎng)護(hù)，并將整體養(yǎng)護(hù)成本控制到最小范圍內(nèi)，必須要從根本上加大對(duì)高速公路建設(shè)質(zhì)量的重視。道路的質(zhì)量高，預(yù)防養(yǎng)護(hù)性就比較容易，養(yǎng)護(hù)成本也較低；相反道路質(zhì)量低，預(yù)防養(yǎng)護(hù)性就要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，造成養(yǎng)護(hù)成本高。

2.4 養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)影響?zhàn)B護(hù)成本

影響?zhàn)B護(hù)材料費(fèi)用的是養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的公開(kāi)性、透明度以及競(jìng)爭(zhēng)性。競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)會(huì)在一定程度上提高工作效率，假如養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)將其經(jīng)營(yíng)壟斷，事業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)致使養(yǎng)護(hù)效率下降，從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)成本增加。

3 成本管理與計(jì)劃不符

3.1 成本管理制度滯后

成本管理制度滯后可分兩方面，一方面下級(jí)進(jìn)行申報(bào)成本管理時(shí)，成本管理不齊全致使上級(jí)部門(mén)沒(méi)辦法取得成本管理資料，導(dǎo)致正常成本管理工作效率降低。另一方面養(yǎng)護(hù)缺少市場(chǎng)觀(guān)念，沒(méi)有將高速公路養(yǎng)護(hù)工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很好地結(jié)合在一起，導(dǎo)致資源遭到不同程度浪費(fèi)，致使成本費(fèi)提高。

3.2 精細(xì)化管理不足

現(xiàn)階段，我國(guó)在進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)人員選拔時(shí)，一般都是從勞務(wù)市場(chǎng)、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)或者直接由施工人員進(jìn)行管理的，根本不具備專(zhuān)業(yè)性知識(shí)要求。當(dāng)其在開(kāi)展高速公路養(yǎng)護(hù)時(shí)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)與管理，可能會(huì)導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)不成功，進(jìn)而減少公路使用壽命，長(zhǎng)期下去，這對(duì)于公路建設(shè)的成本支出提高也是一大不可控因素。除此之外，由于某些山區(qū)較為落后，在對(duì)當(dāng)?shù)馗咚俟烽_(kāi)展養(yǎng)護(hù)施工措施時(shí)，沒(méi)有雄厚的能力為其提供精確的成本管理輔助軟件，這便會(huì)導(dǎo)致施工人員無(wú)法有效獲取最佳公路養(yǎng)護(hù)方法，可能會(huì)在某種程度上加大成本支出。

3.3 未從全周期全成本角度管理成本

養(yǎng)護(hù)成本的管理作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)護(hù)工程放在全周期的角度上考慮，這樣在一定程度上可使養(yǎng)護(hù)目的得到不同程度的降低。工作人員進(jìn)行巡查時(shí)只是粗略地對(duì)路面進(jìn)行檢查，工作人員缺少?gòu)亩喾矫婀?jié)約成本的意識(shí)，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)中的資金使用效果得不到保證。

3.4 養(yǎng)護(hù)成本動(dòng)態(tài)控制不完善

目前養(yǎng)護(hù)成本管理都是在靜態(tài)管理模式下管理，費(fèi)用由上級(jí)承擔(dān)，因此在資金使用方面沒(méi)有考慮資金節(jié)省。資金使用完后，再周而復(fù)始，無(wú)法做到對(duì)成本的動(dòng)態(tài)控制，致使成本增加。

3.5 成本評(píng)價(jià)與費(fèi)用使用監(jiān)督欠缺

我國(guó)現(xiàn)有的成本評(píng)價(jià)系統(tǒng)并不完善，根本無(wú)法為高速公路養(yǎng)護(hù)人員提供有用的借鑒，當(dāng)完成養(yǎng)護(hù)后沒(méi)有對(duì)養(yǎng)護(hù)成品進(jìn)行計(jì)算與分析。養(yǎng)護(hù)成本核算的實(shí)質(zhì)其實(shí)是對(duì)成本進(jìn)行進(jìn)一步掌握評(píng)價(jià)與考核，同時(shí)也成為成本管理最核心的工作內(nèi)容和標(biāo)志。如果成本管理不實(shí)行成本考核評(píng)價(jià)，將導(dǎo)致資金無(wú)法連續(xù)性與合理性地延伸，資金使用不當(dāng)?shù)膯?wèn)題是人們無(wú)法避免的。

3.6 成本核算體系缺乏

當(dāng)高速公路管理養(yǎng)護(hù)資金機(jī)制遭到不合理時(shí)，高速公路各項(xiàng)管理與養(yǎng)護(hù)工作的及時(shí)性與快捷性沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)。

4 控制養(yǎng)護(hù)成本的對(duì)策分析

4.1 加強(qiáng)成本控制

結(jié)合高速公路的特點(diǎn)，給養(yǎng)護(hù)管理工作人員講解有關(guān)養(yǎng)護(hù)成本管理的重要性，希望能將節(jié)約成本的概念謹(jǐn)記在心中，從最初的養(yǎng)護(hù)到實(shí)施工作再到選擇的方案等都要進(jìn)行降低成本，以此達(dá)到節(jié)約養(yǎng)護(hù)。

4.2 加強(qiáng)制度保障

在進(jìn)行成本控制時(shí)要形成一種模式，在嚴(yán)格的要求下進(jìn)行科學(xué)的成本費(fèi)用預(yù)算管理。確定計(jì)劃成本后，再進(jìn)行成本的控制。由于公路養(yǎng)護(hù)單位的特殊性，對(duì)其養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的成本很難實(shí)現(xiàn)一直管理，所以在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，要制定計(jì)劃完成管理工作，這樣能很好地控制養(yǎng)護(hù)成本失控的問(wèn)題。

4.3 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)人才的培養(yǎng)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)的更新

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展騰飛，對(duì)公路路面技術(shù)也越來(lái)越重視，同時(shí)養(yǎng)護(hù)技術(shù)與養(yǎng)護(hù)材料也在不斷發(fā)展更新。先進(jìn)的技術(shù)與工藝淘汰了原有傳統(tǒng)材料和工藝，新的技術(shù)在一定程度上提升了公路路面的性能，同時(shí)延長(zhǎng)了使用時(shí)間，降低了一定的成本，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益共贏(yíng)局面。所以，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)人才方面的培養(yǎng)是非常重要的，其不僅需要在實(shí)踐中提升個(gè)人修養(yǎng)，還要發(fā)揮創(chuàng)造精神。

4.4 完善成本核算體系

建立相關(guān)成本核算體系并對(duì)照相關(guān)高速公路的養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)進(jìn)行建立。按照以往費(fèi)用記錄運(yùn)營(yíng)成本與費(fèi)用審計(jì)以及成本評(píng)價(jià)等，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)階段都能達(dá)到節(jié)約。

4.5 對(duì)養(yǎng)護(hù)流程進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范，建立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)

對(duì)養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍可以進(jìn)一步予以規(guī)范，建立相關(guān)的整體養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，改善養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍目前的狀況并實(shí)行合理裁員，作為高速公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)要依照不同的路段進(jìn)行不同的道路規(guī)劃，早日實(shí)現(xiàn)一人頂10人的目標(biāo)，將養(yǎng)人不養(yǎng)路的狀況更改掉。將養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)與管理成本的考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行進(jìn)一步完善，并將其全部融入至運(yùn)營(yíng)管理考試中。

5 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)以上對(duì)養(yǎng)護(hù)成本問(wèn)題在高速公路中的分析和策略的研究得出：進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工作十分重要，提高養(yǎng)護(hù)成本的節(jié)約與養(yǎng)護(hù)成本管理水平在很大程度上能提高公路管理的效益，能進(jìn)一步節(jié)約成本，為公路出行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為提高我國(guó)社會(huì)效益奠定了前提。依據(jù)養(yǎng)護(hù)人員多、工作效率低的狀況，可實(shí)施明確績(jī)效，以此提升養(yǎng)護(hù)人員的全方面水平，這對(duì)于提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有很突出的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王安東.談橋梁隧道養(yǎng)護(hù)成本問(wèn)題[J].山西建筑，2017，43（13）：183-185.

[2] 王立東.高速公路養(yǎng)護(hù)成本問(wèn)題分析及對(duì)策[J].交通世界，2016（25）：8-9.