為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實《教育部2018年工作要點》《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2018年工作要點》和《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》（簡稱《行動計劃》），推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，2018年5月31日-6月2日，全國高職高專校長聯(lián)席會議在廣東深圳召開了“高職創(chuàng)新發(fā)展行動計劃實施工作暨骨干專業(yè)（群）建設(shè)研討會”。全國12個省級教育行政部門，340余所高職院校，各中央和地方媒體，共計1200余人參加會議。

本次研討會以“深化專業(yè)（群）內(nèi)涵建設(shè)推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”為主題，通報了《行動計劃》2016-2017年執(zhí)行績效情況，分享了各地和高職院校落實《行動計劃》的做法和經(jīng)驗。教育部職業(yè)教育與成人教育司高職發(fā)展處處長林宇、廣東省教育廳副廳長邢鋒、湖南省教育廳副廳長應(yīng)若平、山東省教育廳副廳長白皓、深圳市教育局局長張基宏等應(yīng)邀出席會議。會議由全國高職高專校長聯(lián)席會議主辦，深圳信息職業(yè)技術(shù)學院承辦，全國高職高專校長聯(lián)席會議主席董剛主持。

聚焦重點，乘勢而上，開啟高職教育發(fā)展新征程

受教育部職業(yè)教育與成人教育司謝俐副司長委托，林宇處長進行了主旨講話。講話總結(jié)了改革開放40年來職業(yè)教育的發(fā)展歷程、主要成績和基本經(jīng)驗，明確了職業(yè)教育落實黨中央重大戰(zhàn)略部署的主攻方向、頂層設(shè)計和系統(tǒng)安排，肯定了《行動計劃》實施以來取得的成績，并對《行動計劃》收官工作進行了部署，鼓勵高職院校聚焦內(nèi)涵，奮發(fā)作為，推進新時代高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

改革開放40年來，特別是進入新世紀以來，我國的職業(yè)教育立足國情、放眼世界、上下求索、銳意進取，從曾經(jīng)的篳路藍縷進入到內(nèi)涵式發(fā)展階段，與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同頻共振。職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位凸顯，世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系基本建成，職業(yè)教育法律和制度標準體系日臻完善，具有中國特色的職業(yè)教育國家教學標準體系框架基本形成，產(chǎn)教融合、校企合作特色彰顯，扶貧優(yōu)勢充分發(fā)揮，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，國際交流合作不斷深入。

會議指出，2018年是《行動計劃》收官之年，2019年將全面啟動國家項目的認定工作，《行動計劃》任務(wù)及項目的完成情況將作為中央財政改革績效獎補、國家職業(yè)教育改革發(fā)展試驗區(qū)和國家教育體制改革試點布局和驗收的重要依據(jù)。各地要提高思想認識，主動作為，切實履行承諾，強化省級統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)好發(fā)改、財政等部門的關(guān)系，形成合力，確保政策落地、經(jīng)費到位、任務(wù)完成。高職院校要瞄準樁基項目，以優(yōu)質(zhì)高職院校、骨干專業(yè)、生產(chǎn)性實訓基地等重點項目建設(shè)為“支柱”實施重點突破，以“雙師型”教師隊伍、優(yōu)質(zhì)教育資源等核心能力建設(shè)為“棟梁”建立橫向支撐，從服務(wù)地方出發(fā)，整體提升辦學實力和水平。

會議強調(diào)，新時代高等職業(yè)教育要堅持服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，始終圍繞著服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興、區(qū)域發(fā)展和民生改善，在中國制造2025、脫貧攻堅、一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略中作出貢獻；堅持深化產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力，共同推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新；堅持促進公平，加大對農(nóng)村、民族和貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，努力使人人出彩成為可能；堅持凝聚各方各界力量，通過多種渠道，為社會提供服務(wù)，努力營造不唯學歷憑能力、行行出狀元的社會氛圍。要用體系化思維來應(yīng)對結(jié)構(gòu)性改革，主動適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，主動服務(wù)科技強國、質(zhì)量強國，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，全面提高教育質(zhì)量，為擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，全面決勝小康社會做出積極貢獻。

會議要求，高職戰(zhàn)線要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，改革創(chuàng)新、攻堅克難、攜手共進，推動高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，推動職業(yè)教育事業(yè)再上新臺階，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

立足廣東，做出亮點，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)職教改革

本次研討會舉行了以“新時代、新目標、新征程”為主題的粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟校企合作揭牌與簽約儀式。深圳信息職業(yè)技術(shù)學院校長孫湧代表聯(lián)盟與華為技術(shù)有限公司、深信服科技股份有限公司、360企業(yè)安全技術(shù)（北京）集團有限公司、北京永信至誠科技股份有限公司、思科系統(tǒng)（中國）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、西普陽光教育科技股份有限公司、北京易霖博信息技術(shù)有限公司、藍盾信息安全技術(shù)股份有限公司等8家企業(yè)，就網(wǎng)絡(luò)安全、電子靶場等領(lǐng)域簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。合作內(nèi)容主要包括人才培養(yǎng)、教學資源建設(shè)、教學基地建設(shè)、創(chuàng)新型實驗室建設(shè)、攻防仿真系統(tǒng)平臺建設(shè)、實踐教學平臺建設(shè)、教學方案實施等。

活動現(xiàn)場為高職教育課程研究中心、網(wǎng)絡(luò)空間安全學院兩家機構(gòu)進行了揭牌。高職教育課程研究中心是由深圳信息職業(yè)技術(shù)學院牽頭，聯(lián)合高等教育出版社、部分兄弟院校以及芬蘭、德國職業(yè)教育研究單位等共同成立的研究機構(gòu)。中心將從職業(yè)教育的源頭開始研究產(chǎn)業(yè)對職業(yè)教育人才需求的新變化、新要求，以課程為落腳點，提出解決方案。網(wǎng)絡(luò)空間安全學院的成立是學校主動適應(yīng)教育供給側(cè)改革的重要舉措，目的是加強網(wǎng)絡(luò)安全學科建設(shè)和人才培養(yǎng)，爭取率先從組織機構(gòu)到實訓環(huán)境、師資隊伍和學生標桿建設(shè)上做出亮點，引領(lǐng)全國高職院校專業(yè)建設(shè)。

近年來，廣東省高職教育不斷發(fā)展壯大，數(shù)據(jù)顯示，廣東省內(nèi)高職院校每年的招生數(shù)達到了28.5萬人，總在校人數(shù)82萬人，占到了全日制普通本專科總?cè)藬?shù)的半壁江山。

據(jù)邢鋒介紹，廣東省不斷加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，以考試招生制度改革為抓手，暢通技術(shù)技能人才成長通道，破解現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)難題。首先，推動中高職教育融合發(fā)展。2018年，中高職貫通培養(yǎng)三二分段試點招生計劃3.67萬人，是2015年試點招生計劃的1.49倍。其次，探索本科層次職業(yè)教育的實現(xiàn)形式。打通中職、高職學生升讀本科的通道，2018年，廣東省4所應(yīng)用型本科高校將在5個專業(yè)點招收中職畢業(yè)生約200人；組織開展高職院校和本科高校協(xié)同育人試點，30所高職院校和20所本科高校成為“協(xié)同育人試點”，將在75個試點專業(yè)計劃招收4665人。第三，加強14所普通本科轉(zhuǎn)型試點高校建設(shè)，引導部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，示范帶動全省普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在深化高等職業(yè)教育“放管服”改革方面，廣東省進行了多方面的探索：一是下放高職專業(yè)設(shè)置權(quán)。除國家控制布點專業(yè)外，高職院?？勺灾髟O(shè)置招生專業(yè)，省教育廳開展形式審查。二是下放教師職稱評審權(quán)。學?？勺灾髦贫ū拘＝虒W、科研、實驗和圖書資料等系列職稱評審的操作方案、評審辦法和評價標準并組織實施。三是下放科研經(jīng)費使用管理權(quán)。引發(fā)了《關(guān)于進一步完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見（試行）》（粵委辦[2017]13號），在科研項目資金管理、差旅會議管理、科研儀器設(shè)備采購管理、基本建設(shè)項目管理等方面簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式。四是改革資金分配和項目資助方式。以高等職業(yè)教育“創(chuàng)新強校工程”考核結(jié)果為主要依據(jù)安排獎補資金，學校統(tǒng)籌使用獎補資金，根據(jù)自身實際自主安排建設(shè)項目，并優(yōu)先用于“創(chuàng)新強校工程”中國家級和省級建設(shè)項目。五是擴大高職教育質(zhì)量工程項目認定自主權(quán)。除重點項目外，高職院校在限額內(nèi)按照省教育廳的要求自行組織開展省級項目認定工作。

在推進校企精準對接、精準育人方面，廣東省也做了大量的工作，并取得不俗的成效。首先，推動專業(yè)精準對接產(chǎn)業(yè)。編制《廣東省高職院校專業(yè)設(shè)置分析報告》，加強專業(yè)建設(shè)信息服務(wù)；開展專業(yè)認證工作，11所高職院校的12個專業(yè)通過IEET工程及科技教育認證；推動高職院校根據(jù)辦學定位和產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才供給，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度。其次，創(chuàng)新校企合作平臺。搭建教產(chǎn)對話論壇、百校千企、院校對接產(chǎn)業(yè)園等平臺，政校行企共同組建產(chǎn)業(yè)學院、職業(yè)教育集團、產(chǎn)教融合聯(lián)盟，立項建設(shè)16個高職院校牽頭的省示范職業(yè)教育集團。第三，全面推進現(xiàn)代學徒制。印發(fā)《關(guān)于大力開展職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點工作的實施意見》（粵教高[2016]1號）；16所高職院校為教育部現(xiàn)代學徒制試點單位，試點單位數(shù)量位居全國前列；2018年，全省50多家單位開展現(xiàn)代學徒制試點，高職學校參與試點比例達到60%。第四，推進職業(yè)教育標準體系建設(shè)。立項74個校企共同研制的中高銜接、高本銜接、現(xiàn)代學徒制等類型專業(yè)教學標準，參與學校137所，企業(yè)80家，行業(yè)協(xié)會20家，投入研制經(jīng)費超過2000萬元。第五，強化高職院校技術(shù)創(chuàng)新能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年高職院校橫向技術(shù)服務(wù)到款1.6億，技術(shù)交易到款7000萬，各類非學歷培訓到款額近4億，有效服務(wù)區(qū)域科技革命和產(chǎn)業(yè)變革需求。第六，對接行業(yè)企業(yè)辦好職業(yè)院校技能大賽。圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)新標準新變化，對接人才培養(yǎng)新要求，廣泛開展職業(yè)院校技能大賽。2017年全國職業(yè)院校技能大賽中，我省代表隊高職組獲一等獎22項，二等獎51項，三等獎50項，獲獎數(shù)量全國第三。

我省不斷加快建設(shè)高水平高職院校和專業(yè)。實施廣東省一流高職院校建設(shè)計劃，以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校為牽引，2016年立項建設(shè)18所省一流高職院校，支持部分辦學水平較高的高職院校圍繞高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，創(chuàng)新體制機制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，打造具有國際競爭力的職業(yè)教育人才培養(yǎng)高地，爭創(chuàng)在全國領(lǐng)先、世界有影響的一流高職院校。實施廣東省高職教育品牌專業(yè)建設(shè)計劃。與建設(shè)國家“骨干專業(yè)”對接，按照“服務(wù)發(fā)展、精致育人、強化特色、爭創(chuàng)一流”的要求，面向我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，重點建設(shè)若干全國領(lǐng)先、與國際接軌、在世界同領(lǐng)域具有影響力和競爭力的一類品牌專業(yè)和產(chǎn)教深度融合、特色鮮明、水平達到全省一流的二類品牌專業(yè)。全省立項建設(shè)33個省高職教育一類品牌專業(yè)，187個省高職教育二類品牌專業(yè)。

突顯特色，注重成效，落實高職創(chuàng)新發(fā)展行動計劃

在本次會議上，廣東省教育廳、湖南省教育廳、山東省教育廳、浙江省教育廳等省級教育行政部門，黃河水利職業(yè)技術(shù)學院、長沙航空職業(yè)技術(shù)學院、廣東交通職業(yè)技術(shù)學院、蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學院等高職院校，各自介紹了在落實高職創(chuàng)新發(fā)展行動計劃中的特色經(jīng)驗做法及取得成果成效。校聯(lián)會介紹了《行動計劃》2016-2017年執(zhí)行績效情況。

為全面貫徹落實教育部《行動計劃》，提升廣東高職教育水平，2016-2017年，廣東省承接了《行動計劃》53項任務(wù)和14個項目，任務(wù)和項目啟動率達100%，省財政投入5.89億元。

作為廣東省高職院校的代表，會上，廣東交通職業(yè)技術(shù)學院張俊平院長以“高職院校專業(yè)群內(nèi)涵發(fā)展的策略與路徑”為題，從高職專業(yè)群內(nèi)涵發(fā)展的背景與認識、策略與路徑、成效與展望三個方面，系統(tǒng)分析了當前高職院校專業(yè)群內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)狀和重要意義。張俊平指出，新時代對高職教育提出了新要求，我們要全面認識“以服務(wù)為宗旨”，實現(xiàn)職業(yè)教育由適應(yīng)產(chǎn)業(yè)向引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；厘清什么是專業(yè)群、專業(yè)群如何組建、如何以專業(yè)群為單位實施內(nèi)涵發(fā)展的基本問題，提高內(nèi)涵建設(shè)成效，培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。

目前，我省高職院校存在著與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)錯位明顯，以及辦學定位不清、同質(zhì)化嚴重的問題，張俊平認為，我們迫切需要與時俱進，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)；因校制宜，組建各具特色的專業(yè)群；苦煉內(nèi)功，加強專業(yè)群的內(nèi)涵建設(shè)。張俊平結(jié)合學院專業(yè)群發(fā)展的改革實踐，介紹了“四向度”（行業(yè)需求是根本、辦學定位是目標、技術(shù)基礎(chǔ)是支撐、教學資源是基礎(chǔ)）的專業(yè)狀態(tài)分析方法、“三主兩輔”（以職業(yè)崗位相關(guān)、技術(shù)（技能）基礎(chǔ)相近、專業(yè)基礎(chǔ)相通為主，以資源共享、行業(yè)業(yè)務(wù)相連為輔）的構(gòu)建專業(yè)群方法、“三定、兩重構(gòu)、一融入”（定規(guī)格、定能力、定人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)課程體系、重構(gòu)課程實施方式，融入交通行業(yè)技術(shù)進步新要求）的內(nèi)涵發(fā)展策略等一系列既具有創(chuàng)新性、又能解決院校改革實際問題的做法。

深圳信息職業(yè)技術(shù)學院院長孫湧作了“信息類專業(yè)群內(nèi)涵建設(shè)策略”的報告。孫湧提到，目前，深圳的四大支柱產(chǎn)業(yè)為金融、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流和文化創(chuàng)意，學院緊密對接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)空間安全學院、軟件學院、電子與通信學院以及數(shù)字媒體學院。作為一所信息技術(shù)類職業(yè)院校，提升學校專業(yè)群內(nèi)涵建設(shè)的抓手就是產(chǎn)教融合和校企合作，在建設(shè)過程中，要找準關(guān)注點，比如教什么取決于專業(yè)內(nèi)涵，教到什么程度取決于人才培養(yǎng)規(guī)格，手段和資源則取決于辦學資源、實訓環(huán)節(jié)、師資隊伍和課程體系，怎么教好取決于教學方法，怎么學好則取決于興趣、勤奮、天資和方法。

孫湧認為，產(chǎn)教融合校企合作的前提是要對教師學生有用無害，精髓是校企雙方有共同利益，關(guān)鍵是高職院校要勇敢地走出去，敢于平等面對企業(yè)，同時要注重避免誤區(qū)。在優(yōu)化專業(yè)辦學環(huán)境方面，學院通過一個體系（高層次人才建設(shè)體系）、四大工程（引進、平臺、培養(yǎng)、支持）、二十個項目，大力推進師資隊伍建設(shè)。目前，學院已經(jīng)建成國家級精品資源共享課7門，省級精品資源共享課（含精品在線開放課）34門，省級思想政治理論優(yōu)質(zhì)建設(shè)課程2門。通過這些措施，學院構(gòu)建雙創(chuàng)教育體系，推動雙創(chuàng)人才培養(yǎng)，取得了低進高出的辦學成果。

2018年是《行動計劃》的收官之年，從本次會議的報告中可以看到，過去三年，各省和高職院校都作出了積極的努力，未來，高職院校將在此基礎(chǔ)上，進行新一輪的改革創(chuàng)新，引領(lǐng)新時代職業(yè)教育的發(fā)展。

責任編輯 魏家堅