張黎

摘要：隨著人們生活水平的提高，休閑農(nóng)業(yè)目前已經(jīng)變成一種新的消費形態(tài)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象。2016 年，中央提出推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引起全社會的高度重視。作為農(nóng)業(yè)大省的安徽省，擁有得天獨厚的地理資源和旅游資源，因此在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)方面具有較好的資源稟賦。通過對安徽省休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的分析，通過文獻分析法、比較分析法、實地調(diào)查等方法，對安徽省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行SWOT分析，進而找出在供給側(cè)背景下發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的具體策略與途徑。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；休閑農(nóng)業(yè)；旅游資源

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672]3198.2018.27.007

1安徽省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義

安徽省位于長江和淮河之間，地形地貌多樣，自然條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)業(yè)資源和旅游資源豐富，既有山區(qū)，又有平原、丘陵；既有長江、淮河等江河又有黃山、九華山等名山。所有的這一切都為其休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，孕育了巨大的市場潛力。

近幾年來，安徽省積極把握引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，按照“農(nóng)旅結(jié)合、一三互動、接二連三進四”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮本省獨特的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，積極探索休閑農(nóng)業(yè)綠色體驗模式和品牌化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不斷加快休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建。2017年，全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體達到17411家，接待游客人數(shù)達1.8億人次，營業(yè)收入達到693.4億元，帶動農(nóng)民就業(yè)人數(shù)超64.7萬人。正如習近平總書記視察安徽所指示的：休閑農(nóng)業(yè)正成為農(nóng)民收入增加的新亮點，它是城市居民閑暇時旅游度假的新去處，它將成為傳承農(nóng)耕文明的新載體。

2安徽省目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

2.1安徽省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢分析（strengths）

農(nóng)業(yè)部在中國美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗交流會公布了2017年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）、中國美麗休閑鄉(xiāng)村名單。安徽省休寧縣、潛山縣兩個縣榮獲2017年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）稱號，績溪縣尚村、金寨縣響洪甸村、鳳陽縣小崗村、黟縣柯村、潛山縣官莊村榮獲2017年中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號。目前，安徽省已有全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣14個，中國美麗休閑鄉(xiāng)村16個。

由于安徽省區(qū)域地理優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及交通設(shè)施的發(fā)展加上政府的積極支持，目前安徽省已經(jīng)形成了有一批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2017年評出了一批省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游“十佳休閑農(nóng)莊（園）”（見表1）、“十佳特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動”（見表2）、“精品路線”（見表3）。

2.2安徽省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的劣勢分析（weaknesses）

據(jù)了解，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值每增加 10%，就能夠拉動其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加 40%，可見休閑農(nóng)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性還是很強的。但目前，安徽省的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈條也不完整，與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動性不高，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點還是放在滿足游客的基本傳統(tǒng)旅游項目上，沒有利用休閑農(nóng)業(yè)來進一步發(fā)展好旅游產(chǎn)品、住宿、餐飲、娛樂等項目。而且整個安徽省休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，管理人員缺乏專業(yè)性；服務(wù)人員知識水平較低，缺乏服務(wù)意識和服務(wù)經(jīng)驗。有些休閑農(nóng)莊里的工作人員就是附近的農(nóng)民或者留守人員，這將大大影響休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、降低休閑農(nóng)業(yè)旅游的檔次、破壞了休閑農(nóng)業(yè)旅游的整體形象。

2.3安徽省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的機會分析（opportunities）

為了更好地貫徹落實農(nóng)業(yè)部等14部委《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》的精神，大力促進安徽省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，2017年10月召開了安徽省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會成立大會暨第一次會員大會，來自全省近200個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營示范主體負責人參加會議。2017年，12月在以“美麗田園 休閑安徽”為主題的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游推介會上，安徽省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會和上海農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為進一步推動皖滬兩地的休閑農(nóng)業(yè)合作與交流，加速了安徽省農(nóng)業(yè)融入長三角與上海經(jīng)濟圈進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省跨越，具有重要意義。另外，作為“長三角休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游博覽會”組委會成員之一，安徽省和上海、江蘇、浙江三省市圍繞“吃、住、行、游、購、娛”，共同培養(yǎng)和挖掘休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游文化要素，加強各省市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展間的交流與合作，共同推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。這些政策、合作都將為安徽的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來更多的市場和機會。

另外，根據(jù)馬斯洛需求理論，隨著人們生活水平的不斷提高，人們在關(guān)注物質(zhì)生活條件的同時，更多地開始關(guān)注自己的精神享受了。平時人們愿意拿出更多的時間和家人朋友一起通過旅游的方式來放松心情，舒緩壓力，而遠在城市的人們對鄉(xiāng)村有了更多的向往，休閑農(nóng)業(yè)符合人們放松、養(yǎng)生、休閑、愜意的理念，它勢必會成為一種新的發(fā)展業(yè)態(tài)。這也為安徽省的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了更多、更好的機遇。

2.4安徽省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的威脅分析（threats）

安徽省與河北省、河南省、山東省和江蘇省毗鄰，周邊四省的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常具有代表性的，并且發(fā)展的速度是非常之快，有些省份已經(jīng)形成自己的品牌，具有較高的品牌效應(yīng)和知名度。截至2015年底數(shù)據(jù)公布，全國一共有 68 個縣（市、區(qū)）成為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣， 153個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。其中，河北省示范縣5個，示范點5 個；河南省示范縣4 個，示范點5 個；山東省示范縣3個，示范點5 個；江蘇省示范縣4 個，示范點5個。來自周邊省份激的這種激烈的競爭，必然會對安徽省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來一定的威脅。

除了外界的威脅以外，其實自身的問題也會給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來一定的阻力和威脅。由于休閑農(nóng)業(yè)的進入門檻相對較低、成本投入相對較小、風險也不高，因此很多人都愿意來分這一杯羹；目前，安徽省內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然處于粗放經(jīng)營的狀態(tài)，大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)場所或園區(qū)是以采摘、垂釣、觀光、養(yǎng)生為主，沒有在全省范圍內(nèi)進行統(tǒng)一籌劃、布局，導致很多產(chǎn)品的開發(fā)上出現(xiàn)雷同，同質(zhì)化問題比較嚴重；對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展這一塊缺乏專門的組織管理機構(gòu)，沒能因地制宜，更好地進行引導、統(tǒng)籌。以上所提及的問題都將在很大程度上制約安徽省休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3促進安徽省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑研究

結(jié)合上面的 SWOT分析，安徽省的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展具有自身較大的稟賦優(yōu)勢，同時也面臨較好的發(fā)展機遇，但其進一步發(fā)展依然存在著諸多劣勢和威脅，因此，促進安徽省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要從以下幾個方面著手。

3.1優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展政策

從很多成功發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的國家和地區(qū)，例如臺灣、日本我們可以看出，公共政策的引導功能是功不可沒的，它將成為一個國家、一個地區(qū)發(fā)展當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的基本保障。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，首先安徽省要充分發(fā)揮政府對休閑農(nóng)業(yè)的主導作用，結(jié)合本省的資源，借鑒休閑農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，制定本省的長期發(fā)展規(guī)劃，在長期規(guī)劃目標的基礎(chǔ)之上再制定中短期目標計劃；其次，政府可以根據(jù)安徽省各地區(qū)的資源優(yōu)勢在各地出臺休閑項目籌建、休閑資金募集等政策，整合資源，打造各地精品休閑農(nóng)業(yè)；再次，出臺發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，吸納更多的企業(yè)和個人進入到此領(lǐng)域。在休閑企業(yè)納稅、貸款、使用土地等方面出臺具體優(yōu)惠舉措，促進更多企業(yè)和個人愿意進入此領(lǐng)域。

3.2打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，彰顯地方區(qū)域特色

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要遵循科學發(fā)展觀的要求，保證休閑農(nóng)業(yè)長期健康發(fā)展的關(guān)鍵因素之一就是辦出特色，塑造品牌。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點創(chuàng)建申報活動在安徽也有了幾年的經(jīng)驗，在國家良好政策的引導之下，安徽省不斷地涌現(xiàn)出具有代表性的地方品牌。借著這股創(chuàng)建活動的東風，安徽省必須結(jié)合自身現(xiàn)有的自然風景、地域文化，繼續(xù)挖掘和打造有特點的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不斷開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介，鼓勵各地區(qū)因地制宜，積極開展農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、農(nóng)事節(jié)慶等形式多樣的品牌創(chuàng)建和推介活動。并且估計品牌休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和個人參加全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會，讓安徽省的休閑農(nóng)業(yè)品牌走出安徽、走向全國乃至全世界。

3.3提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

休閑農(nóng)業(yè)是屬于第三產(chǎn)業(yè)，游客們對于服務(wù)質(zhì)量有著較高的要求，服務(wù)質(zhì)量的高低將影響其生存發(fā)展。而從業(yè)人員的素質(zhì)將直接關(guān)系到其服務(wù)質(zhì)量，周邊的農(nóng)民或者一些留守人員不能保證休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)水準。首先，政府可以通過政策的引導功能，引導有相關(guān)知識背景的應(yīng)屆旅游管理、企業(yè)管理、營銷等專業(yè)的大學畢業(yè)生到休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來；政府部門還可以定期舉辦休閑產(chǎn)業(yè)人員技能服務(wù)大賽，對于獲獎選手給予鼓勵、增強其工作積極性，發(fā)揮其帶動作用；其次，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)該對本企業(yè)的從業(yè)人員進行相關(guān)方面的培訓，如現(xiàn)代禮儀培訓、職業(yè)道德培訓、民俗文化培訓等。再次，根據(jù)市場需求高?？梢哉{(diào)整人才培養(yǎng)的專業(yè)方向，培養(yǎng)出更多與休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的人才，進行應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

3.4借助網(wǎng)絡(luò)平臺，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，可以積極推動其與電子商務(wù)的融合發(fā)展，建立各休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的線上網(wǎng)站，拍攝相關(guān)的視頻圖片進行宣傳；加大與公共媒體之間的合作，進行農(nóng)家樂等專題報道；開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺提供旅游攻略、介紹旅游路線，購買農(nóng)產(chǎn)品、住宿安排、門票購買等服務(wù)。另外可以借助于微信APP進行廣泛營銷。

目前，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈上升趨勢，是人們生活水平不斷提高的必須需求，它具有廣闊的市場前景，但在發(fā)展中也存在一系列的問題，安徽省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要抓住供給側(cè)改革的機遇，通過發(fā)現(xiàn)自身的不足，提升休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)游客的需求，增加有效供給，提升其社會競爭力，進一步推進休閑農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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