2015年省教育廳提出“四新四大”系列教育活動，商洛市先學(xué)先行，抓早動快，從工作部署到現(xiàn)場推進(jìn)，從試點(diǎn)先行到全面推行，從經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到深化提升，經(jīng)過三年的實(shí)踐與探索，基本形成了具有商洛特色、縣域特點(diǎn)、學(xué)校特質(zhì)的推進(jìn)素質(zhì)教育工作模式。

突出“四個強(qiáng)化”合力推動素質(zhì)教育

一是強(qiáng)化政府推動。2015年初，商洛市人民政府啟動素質(zhì)教育、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化管理三項(xiàng)試點(diǎn)，同年以市政府名義召開全市素質(zhì)教育現(xiàn)場會，2016年召開全市素質(zhì)教育推進(jìn)會，2017年召開全市教育工作會，出臺《關(guān)于優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境提高基礎(chǔ)教育水平若干意見》，特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)素質(zhì)教育。三年來，每年一個主題，一年一個腳步，三年三個層次，全力推動素質(zhì)教育。

二是強(qiáng)化各方推動。2015年以來，商洛市教育局組織各縣區(qū)教育局長、中小學(xué)校長到上海、江蘇、山東、北京等教育發(fā)達(dá)地區(qū)考察，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)省教育廳“四新四大”系列文件精神，研究制定了《商洛市關(guān)于實(shí)施“五項(xiàng)工程”深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》，全面指導(dǎo)各縣區(qū)素質(zhì)教育工作。全面推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣區(qū)教育局班子成員包片、股室包鎮(zhèn)、干部包校的“四包”制度，做到“四必須”，即每月必須深入基層調(diào)研、每季度必須召開現(xiàn)場診斷會、每半年必須召開總結(jié)會、每年度必須對包抓工作進(jìn)行考評。

三是強(qiáng)化試點(diǎn)推動。商洛市政府將柞水縣確定為全市素質(zhì)教育試點(diǎn)縣，先期實(shí)施，探索經(jīng)驗(yàn)。柞水縣委縣政府高度重視，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開試點(diǎn)工作啟動會，縣財(cái)政預(yù)算1500萬元用于素質(zhì)教育試點(diǎn)工作，縣科教體局全力抓規(guī)劃、抓實(shí)施、抓督查。經(jīng)過三年的探索與實(shí)踐，柞水縣中小學(xué)辦學(xué)條件全面改善、管理制度日臻完善、課程建設(shè)成效顯著，2016年柞水縣通過了省級教育強(qiáng)縣驗(yàn)收。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市推廣柞水經(jīng)驗(yàn)，提出要創(chuàng)素質(zhì)教育市域樣板的新目標(biāo)。三年來，該市51所學(xué)校被評為德育工作先進(jìn)集體，66所學(xué)校創(chuàng)建為學(xué)校管理示范校，42所學(xué)校創(chuàng)建為課改示范校，20所學(xué)校創(chuàng)建為文化建設(shè)示范校。

四是強(qiáng)化督考推動。印發(fā)《商洛市中小學(xué)校素質(zhì)教育考核評價(jià)辦法》，將推進(jìn)學(xué)校精細(xì)管理、課程改革和文化建設(shè)納入對縣區(qū)、學(xué)校工作考評，將考評結(jié)果作為對縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況、校長任期及個人年底績效考核的重要組成部分。全面推行“五級”聽課制度，縣長、局長、科股長、教研員、校長每學(xué)期深入基層學(xué)校不少于20天，檢查常規(guī)教學(xué)和素質(zhì)教育推進(jìn)情況，形成縣長、局長親自抓，機(jī)關(guān)干部主要抓，教研員主力抓，校長主體抓，上下聯(lián)動抓素質(zhì)教育的良好氛圍。

緊扣“五項(xiàng)工程”創(chuàng)新實(shí)施素質(zhì)教育

一是實(shí)施身心健康發(fā)展工程，培養(yǎng)體魄強(qiáng)健心理陽光的小公民。商洛市縣區(qū)教育局每年舉辦一屆運(yùn)動會，中小學(xué)校每年舉辦春、秋兩季運(yùn)動會，全面落實(shí)在校學(xué)生“一天一小時”和體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目，使學(xué)生都能掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)才藝，養(yǎng)成終身鍛煉身體的習(xí)慣。目前，該市創(chuàng)建國家級青少年校園足球特色學(xué)校40所、省級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校17所。全市中心小學(xué)以上學(xué)校普遍建立了心語室，配備了專、兼職心理健康教育教師，堅(jiān)持開展“四個一”常態(tài)化教育，即每月舉辦一次心理健康教育講座，每季度進(jìn)行一次心理健康教育輔導(dǎo)，每學(xué)期觀看一部心理健康教育專題片，每學(xué)年開展一次家校共建互動活動。

二是實(shí)施思想道德建設(shè)工程，培養(yǎng)具有社會公德的小公民。堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，建立“三個五”的德育工作體系，即完全小學(xué)以上學(xué)校創(chuàng)編一套德育校本教材、開發(fā)一批德育精品課程、健全一支德育工作隊(duì)伍、建設(shè)一個心理咨詢室、完善一套德育考評辦法，通過課堂延伸、走進(jìn)經(jīng)典、志愿服務(wù)、研學(xué)旅行、自強(qiáng)自立五項(xiàng)活動，突出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、公民意識、生態(tài)文明、心理健康、網(wǎng)絡(luò)文明五項(xiàng)教育，將社會主義核心價(jià)值觀落實(shí)落小。三年來，評選三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部1200名，鎮(zhèn)安縣白塔中學(xué)張釗同學(xué)評為2016年度全國“最美孝心少年”。

三是實(shí)施文化素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)學(xué)識淵博的小公民。該市縣區(qū)教育局組建了教學(xué)視導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)，按照“聚焦課堂、重在導(dǎo)向、科學(xué)診斷、交流研討、提升質(zhì)量”的原則，每學(xué)期市教育局對各縣區(qū)進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)、各縣區(qū)教育局對所有學(xué)校進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)，引導(dǎo)各學(xué)校聚焦課堂教學(xué)改革，建立學(xué)生學(xué)業(yè)水平考核、分析、反饋與指導(dǎo)體系，探索適合自身發(fā)展實(shí)際的課程體系和教學(xué)模式。各縣區(qū)挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和社會資源，加強(qiáng)地方課程和學(xué)校課程開發(fā)，編寫校本教材，努力使國家課程、地方課程校本化。各學(xué)校根據(jù)考試招生制度改革的趨勢，指導(dǎo)學(xué)生做好生涯規(guī)劃，普遍設(shè)置了校本課程、組建了學(xué)生社團(tuán)和運(yùn)動隊(duì)供學(xué)生自主選擇參加，充分激發(fā)學(xué)生潛能，為學(xué)生的未來選擇提供多樣的可能。

四是實(shí)施藝術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)工程，培養(yǎng)熱愛生活情趣高雅的小公民。該市縣區(qū)教育局每學(xué)年舉辦學(xué)生藝術(shù)展演活動，組織學(xué)生參加全省中小學(xué)生“春芽杯”藝術(shù)比賽；各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，廣泛開展小型分散、靈活多樣的學(xué)生藝術(shù)活動，因地制宜建立學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)，每學(xué)期舉辦藝術(shù)節(jié)、文化節(jié)、國學(xué)經(jīng)典誦讀等活動，讓每個學(xué)生都能根據(jù)自身興趣愛好自愿選擇參加，形成本地、本校學(xué)生藝術(shù)活動的特色和傳統(tǒng)。目前，該市創(chuàng)建省級藝術(shù)教育示范學(xué)校12所、市級藝術(shù)教育示范學(xué)校22所，在國家省市藝術(shù)展演活動中有1126件作品獲獎。

五是實(shí)施實(shí)踐能力形成工程，培養(yǎng)自強(qiáng)自立自信的小公民。加強(qiáng)科技創(chuàng)新教育，該市縣區(qū)教育局每學(xué)年舉辦中小學(xué)生科技創(chuàng)新大賽、科學(xué)家進(jìn)校園、科技大篷車等活動，各學(xué)校每學(xué)期舉辦科技小制作、小發(fā)明、小種植、小養(yǎng)殖、小論文活動，培養(yǎng)中小學(xué)生的創(chuàng)新精神和動手能力。三年來，1300名學(xué)生在省市青少年科技創(chuàng)新大賽和學(xué)科競賽中獲獎。全面推行《商洛市學(xué)校安全規(guī)范》《商洛市學(xué)校安全管理操作指南》，針對不同年齡段學(xué)生和地域季節(jié)特點(diǎn)，開展“六防三生”教育，即防火、防溺水、防交通事故、防意外傷害、防中毒、防踩踏，生命、生存、生活教育，普及安全知識，開展應(yīng)急演練，提高學(xué)生自防自護(hù)意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

完善“四項(xiàng)機(jī)制”全面保障素質(zhì)教育

一是完善區(qū)域協(xié)同機(jī)制。結(jié)合商洛實(shí)際，探索推出4種區(qū)域協(xié)同模式，即城區(qū)學(xué)校搞大學(xué)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，實(shí)施成員校捆綁式發(fā)展；農(nóng)村學(xué)校搞聯(lián)片教研，集中片區(qū)內(nèi)各學(xué)校優(yōu)勢資源，通過統(tǒng)一培訓(xùn)、課題研究、聯(lián)合教研，促進(jìn)成員校教師專業(yè)成長；城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶，充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校在管理、課程、師資等方面優(yōu)勢，通過送教下鄉(xiāng)、教學(xué)問診、農(nóng)村學(xué)校校長教師到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)等，消除城鄉(xiāng)校際差距；高中學(xué)校構(gòu)建發(fā)展共同體，加強(qiáng)科研協(xié)同和方法創(chuàng)新。

二是完善課改推進(jìn)機(jī)制。制定了《關(guān)于深化教學(xué)改革構(gòu)建高效課堂的意見》《關(guān)于深化教學(xué)機(jī)制改革促進(jìn)教育質(zhì)量提高的意見》《關(guān)于加強(qiáng)分類指導(dǎo)全面提高教育質(zhì)量的意見》等，對課程建設(shè)、教學(xué)改革、學(xué)校管理、教育科研提出了明確要求，基本確立了全市課程改革的制度體系。建立全市課程改革工作聯(lián)席會議制度，成立推進(jìn)課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)工作小組，開展教師培訓(xùn)、校長論壇、文化建設(shè)，舉辦新課程大講堂、新常態(tài)大視導(dǎo)、名師大篷車等，始終與課改同行。課程改革使學(xué)生變得自信、善于表達(dá)、敢于質(zhì)疑，課堂學(xué)習(xí)生態(tài)有了明顯變化，學(xué)習(xí)成績大幅提升。

三是完善培訓(xùn)提升機(jī)制。實(shí)施全員培訓(xùn)工程，搶抓國培省培機(jī)遇，以提升能力素質(zhì)為目標(biāo)，以市、縣、鎮(zhèn)、校四級為主體，統(tǒng)籌實(shí)施各類培訓(xùn)，五年來市縣區(qū)投入5000多萬元，培訓(xùn)教師超過12萬人次。實(shí)施骨干體系培養(yǎng)工程，七年來培養(yǎng)出省級教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手337名，評選市級三類骨干教師768名，涌現(xiàn)出仰孝升、劉占良等全國優(yōu)秀楷模教師。實(shí)施對外交流工程，2017年暑期邀請南京市7名優(yōu)秀校長、骨干教師赴全市七縣區(qū)及市直學(xué)校開展送教活動，做報(bào)告27場，培訓(xùn)校長教師15034人；各縣區(qū)2017年暑期共有230名校長、860名教師到北京、上海、山東、江蘇等地考察學(xué)習(xí)。

四是完善信息技術(shù)帶動機(jī)制。抓硬件建設(shè)，截至2016年底該市網(wǎng)絡(luò)校校通接入率、優(yōu)質(zhì)資源班班通普及率、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通注冊率分別達(dá)到了98.37%、64.05%、72.81%。抓融合提升，持續(xù)開展“一師一優(yōu)課”和微課大賽，獲國家級優(yōu)課51節(jié)、省級優(yōu)課253節(jié)，評選市級優(yōu)課898節(jié)、微課171節(jié)。抓資源應(yīng)用，不斷深化信息技術(shù)在課堂教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、德育工作等方面的廣泛應(yīng)用，強(qiáng)化信息技術(shù)對教學(xué)改革和課程改革的服務(wù)與支撐。抓學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，每年舉辦青少年創(chuàng)客創(chuàng)意大賽、“愛挑戰(zhàn)”活動、電腦制作大賽、科技創(chuàng)新比賽等，為學(xué)生搭建展示創(chuàng)新成果的平臺，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。

隨著素質(zhì)教育的深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了商洛教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。目前，商洛整市率先在全省通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣認(rèn)定，創(chuàng)建省級教育強(qiáng)縣3個、“雙高雙普”縣6個，創(chuàng)建率分別占到縣區(qū)總數(shù)的43%和86%。教育質(zhì)量持續(xù)提升，“十二五”以來全市高考二本以上上線率達(dá)45.2%，中考平均分、優(yōu)秀率不斷提升，廣大學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新實(shí)踐能力得到了有效提升。