陸睿

5月9日，開州區(qū)九龍山鎮(zhèn)廣佛村。

村便民服務(wù)中心門前，一張公示表剛剛張貼出來。

紅底黑字的表格上方印著一行大字：無職黨員設(shè)崗定責(zé)評(píng)星定級(jí)公示表。

表格上，全村參與設(shè)崗定責(zé)的35名無職黨員名字一字排開。他們每季度的考評(píng)分值、年度總分和評(píng)星定級(jí)結(jié)果也一目了然。

如今，在這些名字后面，剛剛出爐的今年一季度量化考評(píng)結(jié)果已經(jīng)被記號(hào)筆填寫出來。

這些數(shù)字，就像一顆顆投進(jìn)水里的石頭，在廣大無職黨員心里激蕩起層層漣漪。

把脈：無職黨員作用發(fā)揮為啥“難”？

2018年1月，廣佛村黨支部會(huì)議室。

這天上午，因?yàn)橐匍_黨員大會(huì)，村黨支部書記韋德春早早來到了會(huì)議室。

很快，其他“兩委”班子成員和在家的35名無職黨員相繼到場。

人到齊后，韋德春起身宣布：“今天召集大家開這個(gè)會(huì)，是要傳達(dá)區(qū)委下發(fā)的《關(guān)于在農(nóng)村無職黨員開展設(shè)崗定責(zé)和評(píng)星定級(jí)工作的通知》?！?/p>

接下來十分鐘，韋德春對(duì)《通知》提到的設(shè)崗定責(zé)、評(píng)星定級(jí)等環(huán)節(jié)一一作了介紹。

在談到最后一個(gè)環(huán)節(jié)“結(jié)果運(yùn)用”時(shí)，韋德春加重了語氣：“這次設(shè)崗定責(zé)是要逗硬的！年底，黨支部會(huì)根據(jù)每個(gè)人的量化積分評(píng)定星級(jí)：表現(xiàn)合格的評(píng)為‘三星，后面依次遞增，最高可評(píng)‘五星；要是你評(píng)分在70分以下，就連評(píng)‘星星的資格都沒有?！切堑亩嗌?，會(huì)決定你們下一年能否參與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、推薦參選‘兩代表一委員甚至是作為村后備干部培養(yǎng)人選……”

說到這里，韋德春有意停了停，瞇縫著眼瞅了瞅黨員們。

與會(huì)眾人的臉色一下子嚴(yán)肅起來。

“有反應(yīng)了，看來有戲?！表f德春心中一陣暗喜。

韋德春當(dāng)了十多年村干部。對(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的他而言，如何教育管理好無職黨員這支隊(duì)伍，一直是個(gè)讓人頭疼的問題。

“不少無職黨員雖然有服務(wù)發(fā)展的意愿，卻因?yàn)楦鞣N原因找不到符合自身能力和特長的服務(wù)崗位；因?yàn)椤也坏绞伦?，也?dǎo)致極少數(shù)無職黨員先進(jìn)性消退，在行為表現(xiàn)上漸漸等同于普通村民，甚至淪為‘落后分子，難怪有群眾說‘黨員不黨員，就看一元錢（指繳黨費(fèi)）?！表f德春說。

對(duì)于韋德春的郁悶，九龍山鎮(zhèn)黨委副書記胡軍也深有感觸：“無職黨員教育管理難題，根源是考核激勵(lì)機(jī)制的缺失。對(duì)于無職黨員，基層黨組織既不能‘扣錢發(fā)錢，也不能‘貶官升官。久而久之，無職黨員放任自流，對(duì)于黨組織的歸屬感、對(duì)自身黨員身份的認(rèn)同感和榮譽(yù)感就會(huì)逐漸下降，以至于在極少數(shù)基層黨組織，一些無職黨員甚至形如散沙?！?/p>

“癥結(jié)”已經(jīng)找到，又該如何對(duì)癥下藥？

建制：由外及內(nèi)激活“榮譽(yù)心”

廣佛村黨支部會(huì)議室里，韋德春開始詳細(xì)介紹“結(jié)果運(yùn)用”相關(guān)舉措：“按照黨員大會(huì)民主評(píng)議結(jié)果，村黨支部對(duì)優(yōu)秀的（五星黨員）予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)合格的（四星和三星黨員）肯定成績、指出不足，對(duì)基本合格的嚴(yán)肅談話、幫助整改提高，對(duì)不合格的按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理?！?/p>

聞言，黨員們表情更加嚴(yán)肅?！皠偛胖攸c(diǎn)說了懲戒，現(xiàn)在咱們來說說表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！表f德春及時(shí)插了一句，繼續(xù)傳達(dá)起《通知》來，“評(píng)星定級(jí)結(jié)果作為推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)的前置條件，村黨支部向上級(jí)黨組織推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)人選時(shí)，原則上應(yīng)從獲得優(yōu)秀等次（五星黨員）的黨員中推薦；作為干部培養(yǎng)選拔的重要參考，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）在村級(jí)組織后備干部培養(yǎng)選拔，推薦提名各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的黨內(nèi)人選工作中，原則上應(yīng)從獲得優(yōu)秀等次（五星黨員）的黨員中產(chǎn)生?！?/p>

聽到這里，有的黨員表情更加凝重，有的則開始躍躍欲試。

韋德春所傳達(dá)的內(nèi)容，就是開州區(qū)委針對(duì)無職黨員激勵(lì)困境提出的對(duì)策：將設(shè)崗定責(zé)考評(píng)結(jié)果作為激勵(lì)無職黨員的核心手段。

“經(jīng)過設(shè)崗定責(zé)和評(píng)星定級(jí)兩個(gè)環(huán)節(jié)之后，無職黨員的綜合表現(xiàn)得以量化為具體的考評(píng)結(jié)果。而對(duì)這些考評(píng)結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用的終極目標(biāo)，就是要催生一種由外及內(nèi)、觸及靈魂的鞭策效應(yīng)。具體來說，就是以結(jié)果運(yùn)用喚醒和提升廣大無職黨員對(duì)‘黨員這個(gè)政治身份的認(rèn)同感，對(duì)黨組織的歸屬感，以及對(duì)發(fā)揮自身先鋒模范作用的責(zé)任心和榮譽(yù)感，從而持續(xù)激發(fā)其助推發(fā)展、服務(wù)群眾的積極性。”開州區(qū)委常委、組織部部長陳瀟如是說。

在此導(dǎo)向下，開州區(qū)委組織部將結(jié)果運(yùn)用作為設(shè)崗定責(zé)工作鏈條的最后環(huán)節(jié)，著力打造“觸及靈魂”的結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。

回到廣佛村，《通知》精神已經(jīng)傳達(dá)完畢。

“現(xiàn)在大伙明白為啥要逗硬了吧？”放下文件，韋德春說，“打個(gè)比方，以后我們支部‘七一評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，如果你綜合考評(píng)結(jié)果不好，那么就算你人緣再好、選你的人再多，也沒戲。”

“曉得了?！秉h員們的頭點(diǎn)得像雞啄米。

按照《通知》要求，村黨支部隨后推出了六大類崗位，由35名無職黨員根據(jù)各自特長進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。

驅(qū)策：結(jié)果導(dǎo)向引領(lǐng)攻堅(jiān)克難

5月8日下午，九龍山鎮(zhèn)清獅村4組。

海拔千余米的大山之巔，灌木密布、巨樹參天。

沿著天然林旁的水泥村道一路前行，一個(gè)修建在陡峭坡地上的新型無花果基地赫然入眼。

基地占地面積400余畝，已經(jīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展無花果2000余畝。

這個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的操盤手叫廖代仲，是廣佛村的無職黨員。

在1月那次黨員大會(huì)上，廖代仲結(jié)合自身特長，認(rèn)領(lǐng)了“產(chǎn)業(yè)管護(hù)崗”。

隨后4個(gè)月里，廖代仲和創(chuàng)業(yè)搭檔王端政一起，一邊延伸項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈，一邊無償為參與項(xiàng)目的鄉(xiāng)親提供技術(shù)和保底收購支持。目前，他們的項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋清獅、雙河兩個(gè)行政村的全部建卡貧困戶，共計(jì)523人。

曾有人問廖代仲：“你這么任勞任怨地幫人家，到底圖個(gè)啥？”

廖代仲脫口而出：“要是年底被評(píng)成了‘三星甚至‘沒星，當(dāng)不上先進(jìn)也就算了，還落個(gè)后進(jìn)，丟不起這個(gè)人啊?！?/p>

廖代仲的街坊、廣佛村無職黨員劉本權(quán)和黃術(shù)祥老哥倆也結(jié)成了“戰(zhàn)斗拍檔”，開始助攻一件“民生大計(jì)”。

劉本權(quán)今年63歲，認(rèn)領(lǐng)的是“項(xiàng)目監(jiān)督崗”，負(fù)責(zé)對(duì)村里的扶貧、民生等公共項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督；黃術(shù)祥小他兩歲，認(rèn)領(lǐng)的是“法律法規(guī)宣傳崗”，專攻法規(guī)政策宣傳。

設(shè)崗定責(zé)之后，老哥倆決心要協(xié)助村“兩委”做成一件大事：給村里安裝路燈。

為此，他們當(dāng)上了“說客”，發(fā)動(dòng)大戶集資，給村里安裝了30盞路燈。

卻不想，路燈安好后，一些村民卻不愿繳納電費(fèi)。

作為“法律政策宣傳手”的黃術(shù)祥立即挺身而出，反復(fù)上門做思想工作，終于讓這部分村民同意繳納電費(fèi)。

按照一定預(yù)繳金額，這些電費(fèi)很快匯集到兩位老黨員手里。

作為路燈項(xiàng)目的監(jiān)督員，劉本權(quán)主動(dòng)攬下了“電費(fèi)監(jiān)理”的工作，負(fù)責(zé)電費(fèi)保管和收支，并向村民公開。

在兩位老黨員的努力下，如今廣佛村已經(jīng)告別“天黑不出門，出門就摔跤”的“黑歷史”。

和他們一樣，廣佛村35名無職黨員正在各自崗位上奔忙著。

一個(gè)讓他們緊張的日子，也在這樣的奔忙中逐漸逼近。

長效：各方監(jiān)督點(diǎn)燃“榮光”之源

2018年4月底的一天，廣佛村再次召開黨員大會(huì)。

本次大會(huì)的議題是：按照設(shè)崗定責(zé)制度要求，對(duì)無職黨員第一季度綜合表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分。

結(jié)合黨務(wù)記錄和綜合測評(píng)，又經(jīng)過民主評(píng)議和相關(guān)計(jì)算程序，35名無職黨員的“季考”成績很快出爐。

在聽到自己的分?jǐn)?shù)后，一臉緊張的廖代仲終于有了笑容：“我第一季度履職得了10.5分，全村第二名?！?/p>

“不要驕傲，繼續(xù)保持?！表f德春笑著對(duì)他說，“如果剩下的三個(gè)季度都能保持這樣的水準(zhǔn)，年底就應(yīng)該能得到‘五星。到時(shí)候，評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦‘兩代表一委員甚至是選拔村后備干部，都會(huì)優(yōu)先考慮‘五星黨員?！?/p>

廖代仲卻擺了擺手：“我做這些事可不是為了評(píng)先進(jìn)。如果黨組織對(duì)我的履職表現(xiàn)滿意，希望可以給我提供更大平臺(tái)，讓我?guī)?dòng)更多鄉(xiāng)親致富！”

一旁的劉本權(quán)卻愁眉苦臉：“因?yàn)樯。患径鹊慕M織生活我請(qǐng)了好幾次假，加上履職也不夠到位，這次只得了7.6分?！?/p>

韋德春拍了拍老人肩膀，寬慰道：“沒關(guān)系，以后按時(shí)參加組織生活，在崗位履職上做出更多成績，就能把分?jǐn)?shù)扳回來！”

劉本權(quán)使勁點(diǎn)了點(diǎn)頭。

黃術(shù)祥得了8.5分，雖然算不上拔尖，卻也是中等偏上。

對(duì)這樣的成績，黃術(shù)祥基本滿意：“這個(gè)分?jǐn)?shù)是黨組織和鄉(xiāng)親們對(duì)我的實(shí)際評(píng)價(jià)，我還得繼續(xù)努力。”

一旁有人接話道：“如果能評(píng)上‘五星，說不定還能得個(gè)先進(jìn)、領(lǐng)個(gè)榮譽(yù)證書什么的。”

“榮譽(yù)？”黃術(shù)祥卻搖搖頭，“我已經(jīng)得過‘榮譽(yù)證書啦?！?/p>

原來，在安裝路燈的過程中，黃術(shù)祥為了照顧其他鄉(xiāng)親，主動(dòng)將自己家門口的路燈位換給了別人。為此，有鄉(xiāng)親提出，要把自己家的路燈位讓給他，甚至還有人跑到韋德春面前“上訪”，要求村“兩委”給黃家補(bǔ)一個(gè)路燈位。

回憶著這些事，種了一輩子地的黃術(shù)祥，指著胸前的黨員徽章，冒出了一句很“潮”的話：“文件上說了，評(píng)星定級(jí)的結(jié)果運(yùn)用就是為了提升黨員的榮譽(yù)感?？吹洁l(xiāng)親們?yōu)槲摇显L，我的榮譽(yù)感都‘爆棚啦?！?/p>