吳佳南,符德軍

（寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院景觀生態(tài)學(xué)院，浙江寧波315100）

寧波軌道交通1號(hào)線與2號(hào)線線開通以來，極大改善了寧波市民的出行。與軌道交通接駁換乘的各種設(shè)施均在不同程度改善中，但P+R換乘接駁設(shè)施——停車場(chǎng)需要占用大量的土地，尤其在市中心地段，考慮到土地拆遷成本以及單純建造停車場(chǎng)會(huì)造成土地價(jià)值的變相浪費(fèi)，因此相對(duì)于其他接駁設(shè)施的快速改善更新，P+R換乘接駁設(shè)施改善往往比較難。但作為交通需求管理的措施之一，停車換乘能夠促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化,緩解城市交通供需矛盾。對(duì)寧波軌道交通P+R換乘接駁設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)與管理，對(duì)于私家車保有量不斷壯大的寧波而言，在緩解城市交通擁堵，降低能源消耗，減少汽車尾氣排放，降低霧霾污染天氣的發(fā)生率等方面，則顯得非常有必要。

一、寧波軌道交通P+R換乘接駁設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)研分析

（一）寧波軌道交通1號(hào)線站點(diǎn)P+R換乘接駁設(shè)施現(xiàn)狀分析

由于一些工程施工的需要或規(guī)劃原因，寧波軌道交通1號(hào)線站點(diǎn)規(guī)劃的正規(guī)換乘停車場(chǎng)，目前只存在于高橋西站、望春橋站、東環(huán)南路站、霞浦站周邊，蘆港站、海晏北路站、福慶北路站還在規(guī)劃中，其他站點(diǎn)都是借助于周邊道路停放或周邊社會(huì)普通停車場(chǎng)停放進(jìn)行換乘，具體布局?jǐn)?shù)量詳見附表1。

附表1 寧波軌道交通1號(hào)線目前各站點(diǎn)換乘停車場(chǎng)表

通過附表1分析得知，目前正規(guī)的P+R停車場(chǎng)只有四處，分別是高橋西、望春橋、東環(huán)南路站點(diǎn)、霞浦站，其他都是以社會(huì)停車場(chǎng)與非正規(guī)停車場(chǎng)為主；其中正規(guī)的P+R停車場(chǎng)目前一處是收費(fèi)，其余三處是免費(fèi)的；社會(huì)普通停車場(chǎng)除了海晏北路站（文化廣場(chǎng)）、福慶北路站（行政服務(wù)中心）、長(zhǎng)江路站（富邦世紀(jì)商業(yè)廣場(chǎng)）停車免費(fèi)外，其余社會(huì)普通停車場(chǎng)均需收費(fèi)；非正規(guī)停車場(chǎng)均為免費(fèi)停放，但隨時(shí)可能會(huì)被禁止停放。

（二）寧波軌道交通2號(hào)線站點(diǎn)P+R換乘接駁設(shè)施現(xiàn)狀分析

通過附表2分析得知，目前正規(guī)的P+R停車場(chǎng)只有兩處，分別是櫟社站、清水浦站，其他都是以社會(huì)停車場(chǎng)與非正規(guī)停車場(chǎng)為主；其中正規(guī)的P+R停車場(chǎng)櫟社站目前是免費(fèi)的，清水浦站P+R停車場(chǎng)收費(fèi)，12元一天封頂；社會(huì)普通停車場(chǎng)除了客運(yùn)中心站（客運(yùn)中心停車場(chǎng)）停車免費(fèi)外，其余社會(huì)普通停車場(chǎng)均需收費(fèi)；非正規(guī)停車場(chǎng)均為免費(fèi)停放，但隨時(shí)可能會(huì)被禁止停放。

附表2 寧波軌道交通2號(hào)線目前各站點(diǎn)換乘停車場(chǎng)表

（三）寧波軌道交通1號(hào)線及2號(hào)線站點(diǎn)P+R換乘接駁設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果分析

根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析得知：（1）目前1號(hào)線站點(diǎn)正規(guī)的P+R停車場(chǎng)只有四處，分別是高橋西、望春橋、東環(huán)南路站點(diǎn)、霞浦站，而2號(hào)線目前正規(guī)的P+R停車場(chǎng)只有兩處，分別是櫟社站、清水浦站，這些正規(guī)的P+R停車場(chǎng)均處在城市新建區(qū)（在規(guī)劃階段均已考慮設(shè)置P+R停車場(chǎng)），但均存在早高峰時(shí)段，車位十分緊張，導(dǎo)致大部分的車停在人行道或者非機(jī)動(dòng)車道中，嚴(yán)重干擾了步行及非機(jī)動(dòng)車交通；（2）有些城市新建區(qū)內(nèi)的1號(hào)線與2號(hào)線站點(diǎn)周邊沒有正規(guī)的P+R停車場(chǎng)，而存在一些臨時(shí)的非正規(guī)停車場(chǎng)，這些停車點(diǎn)大多沒有停車場(chǎng)標(biāo)志，沒有車位線，也無人管理，停車情況比較混亂；（3）在城市成熟區(qū)內(nèi)，像東門口站、江廈橋東站、城隍廟站等站點(diǎn)，均沒有正規(guī)的P+R停車場(chǎng)，只能依靠周邊的社會(huì)停車場(chǎng)進(jìn)行停車換乘，這些停車場(chǎng)有的距離軌道交通站點(diǎn)較遠(yuǎn)，換乘不方便，有的社會(huì)停車場(chǎng)由于停車費(fèi)較貴，選擇停在這些停車場(chǎng)的車不是很多，還有的車場(chǎng)位置不顯眼，而又缺乏有效的指示標(biāo)牌引導(dǎo)，很難讓人發(fā)現(xiàn)；（4）在一些未來規(guī)劃的交通換乘樞紐區(qū)站點(diǎn)，大部分沒有配套正規(guī)P+R停車場(chǎng)，只有1號(hào)線的望春橋站與2號(hào)線的櫟社站設(shè)置了正規(guī)的P+R停車場(chǎng)。

二、寧波軌道交通P+R換乘接駁設(shè)施優(yōu)化設(shè)計(jì)

根據(jù)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的寧波軌道交通1號(hào)及2號(hào)線各站點(diǎn)所處區(qū)位及城市地面空間功能定位的不同，可將目前寧波軌道交通站點(diǎn)暫時(shí)劃分為三大區(qū)域：城市成熟區(qū)、新建區(qū)及交通換乘樞紐區(qū)。如像1號(hào)線的高橋西站、高橋站、梁祝站、蘆港站、徐家漕長(zhǎng)樂站屬于寧波城市的西部開發(fā)區(qū)域，與2號(hào)線的鄞州大道站、壓賽堰站、大通橋站、孔浦站、路林站、三官堂站、寧波大學(xué)站、清水浦站，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，周邊主要是工廠、居住用地、大學(xué)城，商業(yè)、辦公氛圍不足，屬于城市新建區(qū)域，而1號(hào)線的盛莫路站、東環(huán)南路站、邱隘東、五鄉(xiāng)、寶幢、鄔隘、霞浦站屬于寧波城市的東部開發(fā)區(qū)域及北侖區(qū)往東郊區(qū)，這幾個(gè)站點(diǎn)所處的區(qū)域，也是典型的城市新建區(qū)。而1號(hào)線的望春橋站、澤民站、大卿橋站、西門口站、江廈橋東站、舟孟北路站、櫻花公園站、世紀(jì)大道站與2號(hào)線的石站、藕池站、麗園南路站、云霞路站、正大路站、倪家堰站位于寧波城市中心居住區(qū)，大站、松花江路站、中河路站、長(zhǎng)江路站位于北侖區(qū)中心城區(qū)，這些站點(diǎn)位于城市老城區(qū)或成熟城區(qū)，周圍以居住用地為主，伴以局部商業(yè)及辦公，人流出行目的多樣化，軌道交通潮汐流不太明顯。其中1號(hào)線的望春橋站（與規(guī)劃6號(hào)線換乘）、大卿橋站（與在建4號(hào)線換乘）、鼓樓站（與2號(hào)線換乘）、櫻花公園站（與在建3號(hào)線換乘）、海晏北路站（與規(guī)劃5號(hào)線換乘），以及2號(hào)線的櫟社站（奉化城際鐵路換乘節(jié)點(diǎn)）、石站（與規(guī)劃5號(hào)線換乘）、正大路站（與規(guī)劃6號(hào)線換乘）、大通橋站（與規(guī)劃3號(hào)線換乘）、三官堂站（與規(guī)劃5號(hào)線換乘）等站作為人流的中轉(zhuǎn)，是主要的交通節(jié)點(diǎn)，這些站點(diǎn)與寧波火車站、客運(yùn)中心、櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)站等一起屬于交通換乘樞紐區(qū)。

（一）新建區(qū)站點(diǎn)P+R換乘接駁設(shè)施優(yōu)化設(shè)計(jì)

目前，新建區(qū)站點(diǎn)周邊已經(jīng)規(guī)劃了幾處私家車P+R換乘停車場(chǎng)，但由于周邊道路區(qū)域還在景觀提升施工或別的建設(shè)，一些停車場(chǎng)目前論為施工區(qū)域，得不到較好的使用。目前，在新建區(qū)使用的正規(guī)P+R換乘停車場(chǎng)，主要是1號(hào)線的高橋西、望春橋、東環(huán)南路、霞浦及2號(hào)線的櫟社、清水浦等站點(diǎn)，其中以高橋西及東環(huán)南路站點(diǎn)的P+R停車場(chǎng)規(guī)模最大，可以容納400輛?？偟膩矸治?，目前P+R換乘停車問題很多，最主要的便是停車場(chǎng)車位不足，其次是停車場(chǎng)接駁地鐵站距離遠(yuǎn)。

在規(guī)劃布局上，應(yīng)盡可能圍繞站點(diǎn)布置，最大可能減少換乘路線的過街穿越。在停車場(chǎng)地設(shè)計(jì)上，利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的立體停車設(shè)施，使得單一土地上的停車量擴(kuò)大，滿足日益增多的P+R換乘量。未來，新建區(qū)逐漸成熟以后，P+R停車場(chǎng)也可以快速改建為公共自行車或非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)繼續(xù)提供換乘服務(wù)。

由于目前大部分P+R停車場(chǎng)均是免費(fèi)使用，因此管理上比較混亂，車位?？枯^亂。建議正規(guī)P+R停車場(chǎng)可以允許收取一定的停車費(fèi)用，支付場(chǎng)地管理人員工資、場(chǎng)地維護(hù)等費(fèi)用。

（二）城市成熟區(qū)站點(diǎn)P+R換乘接駁設(shè)施優(yōu)化設(shè)計(jì)

目前，中心區(qū)各站點(diǎn)周邊基本沒有專門的P+R換乘停車場(chǎng)，一方面是土地拆遷成本高，另一方面是單純建造停車場(chǎng)會(huì)造成土地價(jià)值的變相浪費(fèi)，再加上中心區(qū)道路車輛擁擠，私家車停車換乘效率低，需求量不高。

因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，盡可能利用站點(diǎn)周邊的社會(huì)停車場(chǎng)進(jìn)行停車換乘，并設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行導(dǎo)向。另外，針對(duì)社會(huì)停車場(chǎng)停車換乘費(fèi)用高的問題，可以借助技術(shù)手段解決，比如可以政府出資將社會(huì)停車場(chǎng)收費(fèi)設(shè)施升級(jí)，可以用地鐵卡刷卡停車，刷卡付停車費(fèi)（識(shí)別是否進(jìn)行地鐵換乘），政府適當(dāng)給予社會(huì)停車場(chǎng)補(bǔ)貼方式進(jìn)行。

（三）交通樞紐區(qū)站點(diǎn)P+R換乘接駁設(shè)施優(yōu)化設(shè)計(jì)

該區(qū)域的軌道交通站點(diǎn)如果有條件的，應(yīng)充分考慮人流的聚集中轉(zhuǎn)特性，相比較其他普通站點(diǎn)，應(yīng)圍繞站點(diǎn)集中規(guī)劃設(shè)計(jì)某處就近的大型P+R立體停車場(chǎng)（根據(jù)是否停車換乘，區(qū)分收費(fèi)），再輔以周圍的升級(jí)社會(huì)停車場(chǎng)加以補(bǔ)充。但對(duì)于大部分位于交通樞紐區(qū)的站點(diǎn)，還是應(yīng)該合理安排大運(yùn)量公共交通接駁為主，再輔以周圍的公共自行車、共享單車網(wǎng)點(diǎn)，滿足大量人流交通需要。

三、總結(jié)

文章主要基于分析寧波軌道交通P+R換乘接駁設(shè)施現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，分別從目前寧波軌道交通站點(diǎn)劃分的三大區(qū)域——城市成熟區(qū)、新建區(qū)及交通樞紐區(qū)方面出發(fā)，因地制宜進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，提出以下設(shè)計(jì)策略：（1）新建區(qū)應(yīng)圍繞站點(diǎn)設(shè)置大型立體停車設(shè)施（未來成熟后，可改為公共自行車或非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)），滿足P+R換乘需求；（2）城市成熟區(qū)應(yīng)盡可能利用站點(diǎn)周邊的技術(shù)升級(jí)后的社會(huì)停車場(chǎng)（區(qū)分是否停車換乘，進(jìn)行區(qū)別收費(fèi)）進(jìn)行停車換乘；（3）交通樞紐區(qū)站點(diǎn)如果有條件，可以就近設(shè)置大型立體停車場(chǎng)，再輔以周圍的升級(jí)社會(huì)停車場(chǎng)加以補(bǔ)充，但對(duì)于大部分交通樞紐站點(diǎn)而言，應(yīng)合理安排大運(yùn)量公共交通接駁為主，輔以非機(jī)動(dòng)車接駁，滿足需求。通過這些優(yōu)化設(shè)計(jì)策略，為P+R在寧波城市的順利發(fā)展提供優(yōu)化，從而助力寧波加快名城名都建設(shè)。