杜婉

昆明理工大學(xué)，云南 昆明650500

2016年10月5日，在外界的廣泛關(guān)注下，緬甸國(guó)民議會(huì)投票通過了新《投資法》。這部新的《投資法》將2012年頒布的《緬甸外商投資法》與2013年頒布的《緬甸國(guó)民投資法》兩部法律進(jìn)行了合并，同時(shí)參照國(guó)際投資準(zhǔn)則以及緬甸與部分國(guó)家簽訂的雙邊投資條約對(duì)原法律進(jìn)行補(bǔ)充修訂，旨在進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)外投資操作流程，增加外商投資緬甸的積極性。

一、新《投資法》的優(yōu)勢(shì)

新緬甸《投資法》包括宗旨、法律的適用范圍、投資項(xiàng)目類別的劃定、用工規(guī)定、投資保障、免稅權(quán)與稅收優(yōu)惠權(quán)等二十三章的內(nèi)容，共計(jì)一百零一條。旨在保護(hù)國(guó)家和國(guó)民利益的前提下，大力發(fā)展環(huán)保且有責(zé)任感的投資項(xiàng)目，推進(jìn)綠色項(xiàng)目的投資發(fā)展，并與國(guó)際社會(huì)接軌，為本國(guó)人民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)步前進(jìn)。

（一）外商投資更加容易

新緬甸《投資法》實(shí)際上涉及到兩種類型的企業(yè)，包括委員會(huì)授權(quán)許可的企業(yè)和委員會(huì)批準(zhǔn)通過的企業(yè)，這是相比于2012年《緬甸外商投資法》的一大亮點(diǎn)。2012年《緬甸外商投資法》要求屬于委員會(huì)批準(zhǔn)通過的企業(yè)才可以在緬甸投資，無(wú)論該企業(yè)規(guī)模如何，其投資計(jì)劃都需提交委員會(huì)審批。而委員會(huì)從調(diào)查、審核到批準(zhǔn)一般需要3個(gè)月時(shí)間，如果未通過批準(zhǔn)還需要反復(fù)修改提交。由此可見，該規(guī)定會(huì)延誤企業(yè)在緬投資前期準(zhǔn)備的時(shí)間，而且會(huì)增大投資者的投資成本，因?yàn)樵S多外商投資者為保證一次通過審批，他們往往需要花大價(jià)錢咨詢當(dāng)?shù)胤晒竞拖嚓P(guān)部門。而新 《投資法》第三十七條規(guī)定：投資者除第三十六條規(guī)定的項(xiàng)目①外的其他投資項(xiàng)目，無(wú)需向委員會(huì)提交建議書。此外，新《投資法》還鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，《緬甸投資委員會(huì)2017年第13則通告》列明了可依照新《投資法》享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的行業(yè)類別，行業(yè)內(nèi)的諸多細(xì)分領(lǐng)域投資項(xiàng)目可向投資委員會(huì)申請(qǐng)減免所得稅的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目主要包括科技研發(fā)、酒店和旅游、信息科技服務(wù)、健康服務(wù)、教育服務(wù)、電信行業(yè)、可再生能源生產(chǎn)、新城鎮(zhèn)建設(shè)、城市開發(fā)活動(dòng)、建立工業(yè)園區(qū)、供應(yīng)鏈和運(yùn)輸服務(wù)等。因此，新法使得外商投資變得更加容易。

（二）對(duì)內(nèi)外企業(yè)一視同仁

以前緬甸有兩部投資法，一部是2012年頒布的《緬甸外商投資法》，主要針對(duì)國(guó)外企業(yè)在緬投資的法律適用；另一部是2013年頒布的《緬甸國(guó)民投資法》，主要針對(duì)本國(guó)公民在緬甸投資建立企業(yè)的法律適用。雖然兩部法律針對(duì)不同投資者分別制定相應(yīng)規(guī)定，但無(wú)可避免的會(huì)帶來一些問題。例如，外國(guó)投資者會(huì)認(rèn)為《緬甸國(guó)民投資法》偏向于本國(guó)企業(yè)，但本國(guó)投資者認(rèn)為《緬甸外商投資法》偏向于外國(guó)投資者，其目的是為了吸引外商投資，降低投資門檻。為彌補(bǔ)這些不足，新《投資法》將兩部法律合二為一，不僅不會(huì)讓投資者擔(dān)心法律規(guī)定有偏心的疑慮，而且也減輕了與投資相關(guān)政府部門的工作壓力。

（三）注重綠色健康項(xiàng)目的投資

新《投資法》第二章明確規(guī)定，建設(shè)發(fā)展有利于國(guó)家和人民且不對(duì)社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生損害的產(chǎn)業(yè)。相對(duì)于舊法，該規(guī)定刪除了“開采并出口自然資源”的規(guī)定。此外，在對(duì)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)要求方面，舊法僅以環(huán)境評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，而新法中新增了“健康評(píng)價(jià)”和“文化遺產(chǎn)環(huán)境評(píng)價(jià)”兩項(xiàng)規(guī)定。通過從多方面和多角度對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅能起到監(jiān)督作用，同時(shí)還有利于推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和綠色發(fā)展進(jìn)程。

（四）用工要求放寬

2012年的《緬甸外國(guó)投資法》第十一章對(duì)用工規(guī)定作出明確要求：投資人對(duì)國(guó)民熟練工人及職員的使用，從項(xiàng)目開始之年起，第1年內(nèi)國(guó)民職員占比至少25%，第二年內(nèi)至少50%，第3年內(nèi)至少75%，對(duì)于技術(shù)含量高的項(xiàng)目，委員會(huì)可適當(dāng)放寬期限規(guī)定。由此可見，緬甸不僅對(duì)本國(guó)公民進(jìn)行就業(yè)保護(hù)，對(duì)就業(yè)率比較重視，同時(shí)對(duì)外來人才數(shù)量也進(jìn)行限制。而新《投資法》第十三章的用工規(guī)定就刪除了這些要求，雖然保留“應(yīng)安排國(guó)民員工進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，使其有能力擔(dān)任各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、專家等職務(wù)”的規(guī)定，但對(duì)外來人才的數(shù)量不再過分限制，即根據(jù)國(guó)內(nèi)法規(guī)定和投資需求，企業(yè)可靈活聘請(qǐng)具備相應(yīng)技術(shù)水平的外國(guó)人才，以實(shí)現(xiàn)行政管理與資源配置最優(yōu)化。

二、新《投資法》對(duì)中國(guó)投資的影響

（一）中國(guó)對(duì)緬甸的投資概況

從表1可以得知，2010年以前，中國(guó)對(duì)緬甸的投資不太穩(wěn)定，且投資金額都在10億美元以下。而到了2010年，中國(guó)對(duì)緬甸投資的金額高達(dá)140.67億美元，是中國(guó)歷年對(duì)緬投資的巔峰時(shí)期。但是到了2011年之后，中國(guó)對(duì)緬甸投資進(jìn)入了緩慢時(shí)期，2013年投資額降到新低，很大一部分原因是緬甸政治經(jīng)濟(jì)改革的不確定性，讓許多投資國(guó)家謹(jǐn)小慎微，不敢輕易大量投資。2016年，雖然中國(guó)在緬甸的外商投資不比從前，投資額只有4.62億美元，但從緬甸開放以來獲得外商投資總額的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)依舊以185.4億美元和26.65%的比重高居第一位；新加坡則以164.5億美元排在第二位；泰國(guó)以100億美元排在第三位。

隨著2015年緬甸全國(guó)大選的推進(jìn)，緬甸進(jìn)入了民主化與工業(yè)化“雙進(jìn)程”互動(dòng)發(fā)展時(shí)期。民主化有利于緬甸成為一個(gè)正常國(guó)家，可以獲得外部力量支持其工業(yè)化進(jìn)程。反過來，工業(yè)化進(jìn)程也有利于緬甸的政治轉(zhuǎn)型。而對(duì)于兩國(guó)關(guān)系的走勢(shì)來說，緬甸民主化進(jìn)程能讓中緬關(guān)系轉(zhuǎn)向正常。在緬甸工業(yè)化進(jìn)程中，也需中國(guó)大量的經(jīng)濟(jì)支持。

中國(guó)對(duì)緬甸的援助與投資主要集中在油氣資源、礦業(yè)資源、水電資源開發(fā)等領(lǐng)域。例如，在油氣資源領(lǐng)域，主要項(xiàng)目為中緬石油天然氣管道；在礦業(yè)資源領(lǐng)域，主要有太公當(dāng)鎳項(xiàng)目、實(shí)皆地區(qū)礦項(xiàng)目、萊比塘銅礦、果敢鈦鐵礦等；在水電資源領(lǐng)域，主要有曼德勒省耶洼大壩、克倫邦哈希水電站、撣邦塔桑大壩等。此外，中國(guó)作為緬甸的經(jīng)濟(jì)援助貢獻(xiàn)國(guó)，援助主要包括撥款、無(wú)息貸款、優(yōu)惠貸款或債務(wù)減免等。同時(shí)，中國(guó)也以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和天然氣、水電、石油生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)投資等形式為緬甸提供援助。

（二）新《投資法》對(duì)中國(guó)投資的積極影響

新緬甸《投資法》對(duì)8個(gè)領(lǐng)域的投資提供優(yōu)惠。在原有的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3個(gè)領(lǐng)域給予外資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，又增加了5個(gè)方面的優(yōu)惠，分別是：中小型企業(yè)、旅游業(yè)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、培養(yǎng)熟練技術(shù)人員、對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資。

隨著新《投資法》的頒布，緬甸對(duì)外來投資的需求也越來越迫切，不僅放寬外資優(yōu)先投資領(lǐng)域，而且也降低投資門檻，增加外商投資領(lǐng)域的優(yōu)惠，外資投資領(lǐng)域趨于多元化。由于在新法頒布前，根據(jù)緬甸自然資源和地理優(yōu)勢(shì)，外商投資的注意力主要集中于緬甸天然氣、礦產(chǎn)和石油三大領(lǐng)域，其中石油、天然氣的占比高達(dá)50%以上，而制造業(yè)、交通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域鮮有投資。隨著緬甸民主化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)及投資法律文件的完善，外商在緬甸的投資領(lǐng)域也得到極大拓展。2017年6月27日，緬甸投資委員會(huì)公布十大優(yōu)先投資領(lǐng)域，具體包括：農(nóng)業(yè)及相關(guān)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品增值行業(yè)；畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；有助于增加出口的制造業(yè)；有助于替代進(jìn)口的制造業(yè)；電力行業(yè)；物流業(yè)；教育服務(wù)行業(yè)；健康行業(yè)；廉價(jià)房建設(shè)；開發(fā)工業(yè)園。

中國(guó)作為緬甸一直以來的重要投資伙伴，在多個(gè)投資領(lǐng)域都占據(jù)大頭，雖然在2011年之后對(duì)緬甸投資呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，但在從向緬甸投資開始，中國(guó)投資總額一直高居榜首。隨著新《投資法》出臺(tái)，對(duì)中緬兩國(guó)經(jīng)濟(jì)往來將創(chuàng)造更多福利。

表1 2006-2017年，每財(cái)年②中國(guó)對(duì)緬甸的投資金額

第一，投資領(lǐng)域多元化。中國(guó)在原有投資領(lǐng)域基礎(chǔ)上，可以拓展新的投資領(lǐng)域，帶動(dòng)其他領(lǐng)域如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、物流業(yè)、教育業(yè)等的投資進(jìn)度，增加中國(guó)對(duì)緬甸的投資金額。

第二，稅收優(yōu)惠的區(qū)別化。新《投資法》對(duì)不同地區(qū)實(shí)行不同的免稅權(quán)限，利用區(qū)別對(duì)待原則，讓中國(guó)企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、需求來源及服務(wù)人群等，自主選擇緬甸不同地區(qū)進(jìn)行投資，享有不同地區(qū)的稅務(wù)優(yōu)惠政策。

第三，投資保護(hù)明確化。新《投資法》對(duì)中國(guó)企業(yè)給予更有力的投資保護(hù)。例如在舊法中規(guī)定：政府在有正當(dāng)理由的情況下，可以國(guó)有化或者直接終止一個(gè)投資項(xiàng)目。對(duì)于“有正當(dāng)理由的情況下”并沒有進(jìn)行詳細(xì)解釋和規(guī)定，給政府以較大的自由裁量權(quán)，對(duì)中國(guó)投資者而言更是帶來了風(fēng)險(xiǎn)與不穩(wěn)定性。而在新法中，雖然仍舊保留這一條規(guī)定，但對(duì)于“正當(dāng)理由”作出進(jìn)一步限制：1.必須是為了公共利益，2.非歧視原則，3.保證公平、足夠的賠償，4.嚴(yán)格遵守法律程序。這樣一來，中資企業(yè)在緬投資將獲得更多的政府保障，投資風(fēng)險(xiǎn)有所降低。

（三）新《投資法》對(duì)中國(guó)投資的消極影響

雖然新投資法比舊法在很多方面進(jìn)行了改進(jìn)和完善，并且有利于緬甸和外商投資國(guó)家構(gòu)成良好的合作經(jīng)濟(jì)關(guān)系，達(dá)到互利多贏的局面。但在外商投資快速發(fā)展進(jìn)程中，新《投資法》對(duì)中國(guó)企業(yè)投資緬甸也帶來消極影響。

第一，中國(guó)企業(yè)面臨更為激烈的挑戰(zhàn)。據(jù)緬甸投資企業(yè)指導(dǎo)司發(fā)布關(guān)于外商投資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016-17財(cái)年有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)緬甸投資共計(jì)108個(gè)項(xiàng)目。其中投資最多的5個(gè)國(guó)家分別為：新加坡20個(gè)項(xiàng)目，投資額達(dá)33.88億美元；越南3個(gè)項(xiàng)目，投資額為13.86億美元；中國(guó)內(nèi)地31個(gè)項(xiàng)目，投資額為4.62億美元；中國(guó)香港16個(gè)項(xiàng)目，投資額達(dá)1.85億美元；泰國(guó)4個(gè)項(xiàng)目，投資額為1.06億美元。由此可見，在對(duì)緬投資前五位的國(guó)家中，投資項(xiàng)目數(shù)量存在較大差異，投資額也存在較大差距。隨著新《投資法》的頒布施行，將放寬投資領(lǐng)域、降低投資門檻，不僅中國(guó)企業(yè)獲利良多，其他投資國(guó)投資項(xiàng)目也會(huì)不斷增多，投資金額也會(huì)進(jìn)一步提高，將占領(lǐng)中國(guó)企業(yè)的部分投資市場(chǎng)，給中國(guó)企業(yè)帶來激烈的挑戰(zhàn)。

第二，并不能有效解決以往中國(guó)被擱置的項(xiàng)目問題。新《投資法》第三章第四條規(guī)定：本法適用于在生效之日時(shí)正運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)有投資，或在本法頒布后新建立的所有投資。但不適用于本法生效前發(fā)生的與當(dāng)時(shí)投資相關(guān)的糾紛，或在本法生效前獲得批準(zhǔn)令但項(xiàng)目被擱置的投資。由此可知，新法適用針對(duì)的是本法生效時(shí)正運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)有投資或者是本法頒布后才開始的新投資。但在舊法施行期間，我國(guó)的密松水電站項(xiàng)目、中緬石油管道項(xiàng)目及萊比塘銅礦項(xiàng)目等出現(xiàn)的問題，并不能隨著新法頒布而得到有效解決，只能再次繼續(xù)擱置等待探尋有效的解決途徑。

三、中國(guó)企業(yè)在緬甸投資的建議

（一）密切關(guān)注中緬關(guān)系走向

以往，中緬的關(guān)系變化主要體現(xiàn)在緬甸的“單方面”變化上，中國(guó)對(duì)緬甸投資的著力點(diǎn)隨著緬甸政府各時(shí)期、各階段不同需求而不斷變化。如今，緬甸開啟“民主化、工業(yè)化”的雙規(guī)并型發(fā)展新時(shí)代，一方面，緬甸的民主化進(jìn)程為中緬關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好前提，另一方面，緬甸工業(yè)化進(jìn)程也需中國(guó)大力支持和推動(dòng)。這樣不僅促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且也為中國(guó)企業(yè)投資緬甸創(chuàng)造穩(wěn)定、多元的投資環(huán)境。

（二）擅用“一帶一路”倡議、亞投行等重大政策

“一帶一路”倡議為中國(guó)企業(yè)投資緬甸帶來新的契機(jī)。緬甸對(duì)中國(guó)倡議的“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”規(guī)劃態(tài)度積極，2014年11月，緬甸作為第一批意向創(chuàng)始成員國(guó)，加入由中國(guó)倡議發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。以中緬的共同利益所在為切入點(diǎn)，中國(guó)企業(yè)可圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、水資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等優(yōu)先合作領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。特別是通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等一些金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以幫助解決緬甸基礎(chǔ)建設(shè)投資領(lǐng)域的資金短缺問題，有利于開展多邊互利合作。

（三）增加中國(guó)企業(yè)在緬甸投資的社會(huì)影響力

中國(guó)投資方在緬甸社會(huì)影響力不足一直是中國(guó)在緬投資企業(yè)形象受損的重要原因。中國(guó)很多投資緬甸的大型項(xiàng)目都遭到緬民反對(duì)，很大一部分原因是非政府組織在其中煽風(fēng)點(diǎn)火，蓄意捏造一些中國(guó)企業(yè)破壞生態(tài)平衡、損害當(dāng)?shù)孛癖娎娴淖C據(jù)，以獲得緬民支持，阻止項(xiàng)目進(jìn)行。因此，中國(guó)企業(yè)在投資前，首先要增強(qiáng)在緬甸投資的影響力。例如，可以選擇和中國(guó)的非政府組織合作，出具一些具有公信力和說服力的報(bào)告。同時(shí)加大宣傳力度，與緬甸地方政府合作，指派代表向當(dāng)?shù)孛癖娫敿?xì)解說和解惑，加大對(duì)利益受損民眾的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊?。這些可以讓當(dāng)?shù)卣途捗裼H身體會(huì)到中國(guó)外商投資所帶來的福利。

（四）加強(qiáng)緬甸需求領(lǐng)域的投資和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

新法頒布后，緬甸出臺(tái)十大優(yōu)先投資領(lǐng)域，指明了緬甸未來吸引外資的方向，中國(guó)企業(yè)更應(yīng)該投其所好、轉(zhuǎn)換思路，投資緬甸未來需求及大力發(fā)展的領(lǐng)域，如制造業(yè)、交通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等。由于中國(guó)對(duì)海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)的防范相對(duì)滯后，因此，中國(guó)企業(yè)在投資時(shí)，要重視自身投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)投資地環(huán)境評(píng)估和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重視投資地政府和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)切利益的研究，尤其是加大對(duì)緬甸環(huán)保領(lǐng)域非政府組織（NGO）活動(dòng)規(guī)律的研究。為中國(guó)企業(yè)到“高?！眹?guó)家投資提供經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

（五）加強(qiáng)信息公開，讓群眾知曉投資益處

以往中國(guó)企業(yè)的一些大型資源類項(xiàng)目受當(dāng)?shù)孛癖娮钃?，很大一部分原因是民眾?duì)這些項(xiàng)目缺乏深入了解，甚至受非政府組織輿論導(dǎo)向，認(rèn)為這些投資項(xiàng)目有害無(wú)利。因此，對(duì)中國(guó)企業(yè)來說，首先，在項(xiàng)目開始前，合理選擇當(dāng)?shù)孛癖姶砭筒疬w、征地等問題進(jìn)行談判，明確中緬雙方所簽訂的合同條款和補(bǔ)償款項(xiàng)，并督促落實(shí)。其次，宣傳項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的實(shí)際效益并監(jiān)督項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估。最后，完善并周全宣傳工作，讓競(jìng)爭(zhēng)者和蓄意破壞的非政府組織沒有任何可乘之機(jī)。

（六）了解需求并提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與產(chǎn)品

緬甸對(duì)“中國(guó)制造”一直存在誤解，認(rèn)為中國(guó)給他們提供的都是質(zhì)量不合格的殘次品，其實(shí)不然。中國(guó)出口的商品是有檔次之分的，因?yàn)榫挼樵S多企業(yè)對(duì)價(jià)格低廉的盲目追求，導(dǎo)致所引進(jìn)的大多數(shù)商品是低檔品。因此，中國(guó)企業(yè)到緬甸投資時(shí)，一定要與當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)溝通，真正了解當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)需求和承受能力，為民眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品。

（七）注重帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)

新《投資法》雖然刪除了“每年對(duì)于外商投資企業(yè)雇傭本國(guó)員工所占比例”的條款，但對(duì)于外國(guó)員工的用工勞務(wù)方面還有限制性條文，主要是為保護(hù)本國(guó)人民的就業(yè)。因此，中國(guó)企業(yè)在未來的投資中，在考慮自身收益情況下，要積極響應(yīng)緬甸的政策，注重提高緬民的就業(yè)率。例如，投資項(xiàng)目可以考慮緬甸大力發(fā)展且有利于增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)。

注釋：

①投資者就實(shí)施細(xì)則所列之以下項(xiàng)目向委員會(huì)遞交建議書，獲得批準(zhǔn)令后方可進(jìn)行投資：（一）對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略有重大影響的投資項(xiàng)目類別。（二）投入資金額巨大的投資項(xiàng)目類別。（三）對(duì)自然環(huán)境與當(dāng)?shù)厝嗣裼兄卮笥绊懙耐顿Y項(xiàng)目類別。（四）使用國(guó)有土地與建筑的投資項(xiàng)目。（五）政府規(guī)定須向委員會(huì)遞交建議書的投資項(xiàng)目。

②緬甸一財(cái)年為首年4月至次年3月，例如2011-12財(cái)年即為2011年4月至2012年3月。