樓國康
“民主集中制不健全,‘三重一大制度落實(shí)不到位,在會議記錄中未體現(xiàn)相關(guān)的研究記錄。會議記錄不規(guī)范,黨委及政府會議記錄為一本,部分會議記錄無主題、無時(shí)間、無主持人、無參會人員?!边@是云南省寧蒗縣委第一巡察組日前向永寧坪鄉(xiāng)黨委反饋巡察情況時(shí)指出的問題之一。巡察盯上“會議記錄”,是“沒事找事”的小題大做,還是“避重就輕”的一帶而過?不!因?yàn)椤皶h記錄”是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情。
黨委會議是黨內(nèi)“三重一大”事項(xiàng)決策痕跡管理的重要載體,是檢驗(yàn)黨委政治生態(tài)的重要窗口?!吨袊伯a(chǎn)黨地方委員會工作條例》第二十三條明確規(guī)定,“常委會會議由專門人員如實(shí)記錄?!敝宰鞒鰧iT規(guī)定,是因?yàn)辄h委會議是重要的黨內(nèi)政治生活,必須體現(xiàn)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性;也因?yàn)辄h委會議是“三重一大”核心權(quán)力事項(xiàng)集體決策的主要甚至是唯一的合規(guī)運(yùn)行平臺,決策過程必須記錄在案;還因?yàn)榉婪饵h內(nèi)民主集中制虛化異化、防范黨委權(quán)力濫用和一把手擅權(quán)專權(quán),一直是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的工作重點(diǎn),而會議記錄制度則是加強(qiáng)黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力運(yùn)行痕跡可查的重要制度設(shè)計(jì)之一。
但在一些黨組織中,黨委會議專人記錄這一重要制度設(shè)計(jì)“空轉(zhuǎn)、虛轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)甚至亂轉(zhuǎn)”的問題比較突出:記錄專人專責(zé)不明確;怎么記,記多少,全憑記錄人能力與個人心情。于是,為了應(yīng)付巡視巡察,一些單位補(bǔ)記、編記甚至造假,會議記錄如同兒戲,“如實(shí)”要求更無從談起。
嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議記錄規(guī)定,是管黨治黨嚴(yán)緊硬的重要表現(xiàn)。因此,黨委班子特別是主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,深刻理解會議記錄制度設(shè)計(jì)的本意和正確執(zhí)行的政治意義。會議記錄專人要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,確保如實(shí)記錄會議和妥善保管會議記錄。
當(dāng)然,黨委會議記錄記什么、怎么記,也要有章法。有的黨組織根據(jù)現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)的“責(zé)任不清晰、業(yè)務(wù)不熟悉、記錄不規(guī)范、審核不嚴(yán)謹(jǐn)、管理不嚴(yán)格”等會議記錄制度落實(shí)中存在的突出問題,督促指導(dǎo)有關(guān)單位制定了以“會議錄音、整理、參會班子同志審核、存檔、查閱以及決策事項(xiàng)落實(shí)督辦”等為主要內(nèi)容的具體辦法。
對于那些不關(guān)心、不重視會議記錄的黨委班子特別是一把手,以及那些把會議記錄不當(dāng)回事的記錄人,要指出問題、加強(qiáng)監(jiān)督,該批評的就要批評,該問責(zé)的就要問責(zé)。