占莉萍

摘 要 文章首先概述了我國(guó)民辦本科高校師資隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我國(guó)民辦本科高校師生隊(duì)伍的基本特征，繼而分析其師資隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最后概括研究結(jié)論、理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐啟示。

關(guān)鍵詞 民辦本科高校 師資隊(duì)伍建設(shè) 可視化分析

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.07.030

Abstract The article first summarizes the current situation of the development of teachers' team in private colleges and universities in our country， analyzes the basic characteristics of the teachers and students in private colleges and universities in our country， and then analyzes the advantages， disadvantages， opportunities and challenges of the construction of the teachers' team， and finally summarizes the conclusions， theoretical contributions and practical implications.

Keywords private colleges； teaching staff construction； visual analysis

1 我國(guó)民辦本科高校師資隊(duì)伍的發(fā)展概況

隨著民辦高校的發(fā)展，特別是部分優(yōu)秀的民辦學(xué)校取得了學(xué)歷教育資質(zhì)后，教師隊(duì)伍建設(shè)工作得到高度重視。從最初的聘用兼職教師為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)自有專職教師隊(duì)伍為主，這是對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)重視程度提高的具體表現(xiàn)。伴隨民辦教師主體結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，師資隊(duì)伍組成在不斷變化，從而形成自身的特點(diǎn)。但是如何培養(yǎng)一批高質(zhì)量的教師隊(duì)伍還需從其組成分析其具體特點(diǎn)，找到優(yōu)化教師隊(duì)伍的具體對(duì)策。民辦高校的師資隊(duì)伍一般由專任教師、兼職教師以及專聘教師三種類型構(gòu)成。一般對(duì)民辦高校而言，專任教師主要包括留校任教的教師、招聘的其他高校畢業(yè)的大學(xué)生、重新?lián)駱I(yè)的有專業(yè)技能和工作經(jīng)歷的人員及校內(nèi)“雙肩挑”的行政人員。專任教師的人事檔案和人事關(guān)系歸學(xué)校管理，享受學(xué)校規(guī)定的薪酬待遇。兼職教師主要是指人事關(guān)系在其原單位，只取得相應(yīng)課時(shí)費(fèi)的校外人員。這類教師具備相關(guān)專業(yè)課的教學(xué)能力，或者實(shí)踐操作指導(dǎo)能力。專聘教師主要是指民辦高校根據(jù)不同發(fā)展階段的需要聘請(qǐng)的不擔(dān)任具體課程教學(xué)，只是不定期來(lái)校進(jìn)行專業(yè)知識(shí)講座，并為學(xué)校發(fā)展方向提出寶貴意見和有效建議的知名專家學(xué)者。教師資源對(duì)高校的進(jìn)步與發(fā)展有著決定性的作用。

2 我國(guó)民辦本科高校師資隊(duì)伍的基本特征

2.1 來(lái)源的多樣性

當(dāng)前民辦高校的師資隊(duì)伍大體由四部分人員構(gòu)成：公辦學(xué)校的兼課老師；在讀研究生和待分配的大學(xué)畢業(yè)生；公立學(xué)校離退休教師、企業(yè)或科研院所離退休人員；本校專任教師?，F(xiàn)在民辦高校專任教師隊(duì)伍主體來(lái)自公辦大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，也有部分來(lái)自本校的留校畢業(yè)生。對(duì)這些新晉級(jí)為專任教師的年輕人來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)后工作積極性較高，然而卻難以在短期內(nèi)承擔(dān)教學(xué)與科研任務(wù)，在能力與水平上尚有待培育?；诖耍褶k高校需要認(rèn)清師資隊(duì)伍建設(shè)的主要成效與存在的不足，以及其影響因素，提出切實(shí)可行的解決策略。

2.2 結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性

隨著民辦高校規(guī)模的擴(kuò)大，在校生人數(shù)的增加，兼職教師已不能滿足教學(xué)需要，于是民辦高校教師隊(duì)伍的發(fā)展依次進(jìn)入自培階段、引進(jìn)階段、擇優(yōu)階段，擁有了專任教師。這些專任教師主要由擇優(yōu)留校生、人才市場(chǎng)招聘的大學(xué)生、引進(jìn)的其他單位專業(yè)對(duì)口人員、科研機(jī)構(gòu)人員等組成。因?yàn)槊褶k高校的社會(huì)影響力還不如公辦大學(xué)，社會(huì)認(rèn)同感也還有待提高，教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷層次不高，職稱結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏的狀況。所以說(shuō)，民辦高校的師資隊(duì)伍雖然可塑性強(qiáng)，但結(jié)構(gòu)復(fù)雜。

2.3 隊(duì)伍的不穩(wěn)定性

不少民辦高校兼職教師在教師結(jié)構(gòu)中所占比例過(guò)大，這些兼職教師主要來(lái)自普通高校離退休教師和學(xué)生實(shí)習(xí)單位的實(shí)踐技能指導(dǎo)教師。盡管，民辦高校使用兼職教師，在一定程度上與范圍內(nèi)，有效發(fā)揮了“剩余資源價(jià)值”，甚至優(yōu)化了學(xué)校師資隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。兼職教師一般學(xué)歷層次高、職稱起點(diǎn)高、年齡均數(shù)高，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，擔(dān)任大部分主干課程的教學(xué)任務(wù)或?qū)嵺`技能教學(xué)任務(wù)，在教學(xué)質(zhì)量保障中居核心地位，還可以起到“傳、幫、帶”的作用。但是，由于兼職教師僅僅是承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的合同工，不受民辦高校的教學(xué)管理限制，與民辦高校沒有直接的隸屬關(guān)系，具有明顯的不穩(wěn)定性。

2.4 專業(yè)發(fā)展的制約性

大多數(shù)民辦高校為了適應(yīng)市場(chǎng)的需要，在專業(yè)設(shè)置上往往都設(shè)置一些市場(chǎng)需求大、就業(yè)前景好的熱門專業(yè)。而民辦高校在制訂專業(yè)招生計(jì)劃時(shí)，劃給熱門專業(yè)的招生指標(biāo)也多，這樣錄取的學(xué)生也就很多。從市場(chǎng)需求的角度來(lái)看，熱門專業(yè)即是市場(chǎng)短缺、緊俏的專業(yè)，熱門專業(yè)師資隊(duì)伍作為相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生。而熱門專業(yè)師資隊(duì)伍稀缺性，造就了專業(yè)發(fā)展的瓶頸，成為限制專業(yè)發(fā)展的影響因素。

3 我國(guó)民辦本科高校的師資隊(duì)伍建設(shè)SWOT分析

3.1 優(yōu)勢(shì)（ Strengths）分析

（1）民辦高校管理機(jī)制靈活，引進(jìn)教師效率更高。不同于公辦大學(xué)，民辦高校由于注重市場(chǎng)需求而具有較靈活的管理機(jī)制。民辦高校的主體是除國(guó)家以外的個(gè)人或者法人，都是自負(fù)盈虧，很少會(huì)受到國(guó)家行政制約，自主權(quán)相對(duì)較大。一方面，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)使用靈活。目前，民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道主要來(lái)源于學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)、企業(yè)或個(gè)人的投資等。民辦高校作為獨(dú)立法人，具有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)，只要符合法律和相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用起來(lái)更為靈活。另一方面，民辦高校在選人和用人等方面更自主。因受國(guó)家行政干預(yù)少，民辦高校能較好地做到不拘一格選人才，并充分挖掘人才。

（2）民辦高校學(xué)生導(dǎo)向性明顯，引進(jìn)教師專業(yè)對(duì)口率高。生源是民辦高校生存的生命線，所有的民辦高校都十分看重生源問(wèn)題。學(xué)生所繳納的學(xué)費(fèi)是民辦高校最主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。為了招收更多的學(xué)生，民辦高校會(huì)提前根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求去調(diào)整其專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)，更多去考慮學(xué)生的訴求，因此其學(xué)生導(dǎo)向性十分明顯。所以在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，民辦高校能根據(jù)專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)需要，同步調(diào)整，引進(jìn)或培養(yǎng)教師的專業(yè)對(duì)口率更高。

3.2 劣勢(shì)（ Weakness）分析

（1）部分民辦高校專業(yè)設(shè)置缺乏特色，教師培養(yǎng)的難度相對(duì)較大。有些民辦高校在設(shè)置學(xué)科、專業(yè)時(shí)，通常以現(xiàn)有的公辦學(xué)校為模板，存在太多追求所謂的“熱門”專業(yè)的現(xiàn)象。這種專業(yè)設(shè)置方式導(dǎo)致部分民辦高校的專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)嚴(yán)重“同質(zhì)化”結(jié)果，缺乏各自特色，從而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力不足，制約民辦高校后期的發(fā)展。與此相應(yīng)，“同質(zhì)化”的專業(yè)設(shè)置可能導(dǎo)致對(duì)某些熱門專業(yè)的教師需求大增。進(jìn)而，民辦高校在引進(jìn)熱門專業(yè)教師時(shí)可能降低學(xué)歷要求，特別是由于專業(yè)缺乏特色，師資隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)方向很難確定，這給教師隊(duì)伍的引進(jìn)和培養(yǎng)都增加了難度。

（2）民辦高校內(nèi)部權(quán)利運(yùn)行的不合理，教師發(fā)展的阻力相對(duì)較大。在民辦高校建校初期，民辦高校投資者和高層管理者分工不同，對(duì)學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)也不同，由于雙方缺乏充分溝通，可能對(duì)后期的學(xué)校日常運(yùn)行產(chǎn)生不良影響，如導(dǎo)致投資者與校長(zhǎng)權(quán)利的“越位”和“缺位”現(xiàn)象，進(jìn)而影響包括師資隊(duì)伍建設(shè)在內(nèi)的相關(guān)方面決策的科學(xué)性和合理性，對(duì)教師后續(xù)發(fā)展帶來(lái)阻力。此外，我國(guó)現(xiàn)有民辦高校家族化管理的傾向很明顯，親屬、子女介入學(xué)校的管理和決策。以上種種現(xiàn)象使得民辦高校的內(nèi)部權(quán)利運(yùn)行不合理，在教師選用、培養(yǎng)方面，可能出現(xiàn)“任人唯親、用人唯近”等現(xiàn)象，難以做到完全客觀、公正。

3.3 機(jī)遇與挑戰(zhàn)的把握

3.3.1 外部機(jī)會(huì)（Opportunities）分析

（1）高等教育普及化階段即將到來(lái)。2016年4月，國(guó)家教育部公布了《中國(guó)高等教育系列質(zhì)量報(bào)告》。報(bào)告中指出：“2015年各類高校2852所，位居世界第二；在校生人數(shù)位居世界第一，規(guī)模達(dá)3700萬(wàn)人；毛入學(xué)率達(dá)到40%，高于全球平均水平，預(yù)計(jì)2019年將達(dá)到50%以上。高等教育進(jìn)入普及化階段?！睆亩?，隨著高等教育逐漸大眾化、普及化，我國(guó)民辦高等教育將迎來(lái)新的發(fā)展時(shí)期，面臨更好的發(fā)展機(jī)遇。從師資隊(duì)伍建設(shè)方面看，民辦高校教師來(lái)源將更豐富。

（2）“雙一流”建設(shè)的大背景。2015年底，《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》正式印發(fā)，明確了我國(guó)“雙一流”建設(shè)的系列目標(biāo)和任務(wù)。其中，核心內(nèi)容之一是國(guó)際交流與合作。我國(guó)民辦高校所提倡的“中外合作”培養(yǎng)人才策略，正好為促進(jìn)國(guó)際交流與合作提供了有效參考與借鑒?？梢?，“雙一流”戰(zhàn)略既為我國(guó)教育改革與提升教育質(zhì)量提供了政策，也為民辦高校教師發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大的發(fā)展激勵(lì)。

3.3.2 外部威脅（Threats）分析

（1）生源爭(zhēng)奪的加劇，影響民辦高校教師的發(fā)展信心。2008年以來(lái)，我國(guó)高等教育適齡人口呈現(xiàn)不斷縮減的趨勢(shì)，生源數(shù)量也在逐漸減少。一方面隨著人們生活水平的不斷提高，去國(guó)外高校就讀的孩子也越來(lái)越多；另一方面公辦高校也注重不斷提升招生能力。多種原因?qū)е挛覈?guó)民辦高校在激烈的生源爭(zhēng)奪中處于不利地位，學(xué)生數(shù)量出現(xiàn)下降趨勢(shì)，生源緊張局面也開始顯現(xiàn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的部分公辦高校都很難按計(jì)劃完成本科招生指標(biāo)，這種趨勢(shì)的持續(xù)對(duì)我國(guó)的民辦高校特別是新建民辦高校的發(fā)展帶來(lái)越來(lái)越大的沖擊，嚴(yán)重影響民辦高校教師的發(fā)展信心。

（2）公辦高校教師待遇持續(xù)提高，影響民辦高校教師隊(duì)伍穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái)，由于體制差異和激勵(lì)機(jī)制不健全等原因，在同等付出條件下，我國(guó)公辦高校教師待遇通常會(huì)比民辦高校教師待遇高。這既體現(xiàn)在一般意義上的工資水平上，更多的是體現(xiàn)在社會(huì)認(rèn)可度、社會(huì)保障、生活條件等方面，特別是公費(fèi)學(xué)習(xí)、考察、深造、休養(yǎng)等方面。近年來(lái)，隨著科教興國(guó)的深入實(shí)施和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的提出，我國(guó)進(jìn)一步加大了教育投入，公辦高校教師待遇持續(xù)提升，與民辦高校教師的待遇差距進(jìn)一步拉大。不少民辦高校教師出于對(duì)更好發(fā)展前途的追求和更好生活的向往等考慮，紛紛把民辦高校作為跳板，通過(guò)各種方式擠進(jìn)公辦高?；?qū)で笃渌殬I(yè)發(fā)展，嚴(yán)重影響了民辦高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4 研究結(jié)論與啟示

4.1 研究結(jié)論

本研究通過(guò)回顧與評(píng)析民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)成果，民辦高校的師資隊(duì)伍建設(shè)存在與公辦高校不同的地方，有其特殊的規(guī)律，并運(yùn)用SWOT分析了我國(guó)民辦本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅。在此基礎(chǔ)上，以江西某民辦高校為研究對(duì)象，采用訪談法與問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)江西某民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)行研究。研究顯示，基于管理層的視角影響師資隊(duì)伍建設(shè)的因素有認(rèn)識(shí)問(wèn)題、策略問(wèn)題以及政策問(wèn)題。從本校教師的視角來(lái)看，工資待遇問(wèn)題、職業(yè)發(fā)展問(wèn)題、工作條件問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題，是師資隊(duì)伍建設(shè)不足的主要成因。據(jù)此，本研究進(jìn)一步提出了解決該民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策建議是：轉(zhuǎn)變師資隊(duì)伍建設(shè)理念，樹立師資是民辦高校核心資源的觀念；調(diào)整師資隊(duì)伍建設(shè)方向，打造民辦高校核心師資隊(duì)伍；改變師資隊(duì)伍建設(shè)策略，外引、內(nèi)培、返聘、兼職多方式構(gòu)建多樣化師資隊(duì)伍；改革教師管理機(jī)制，擴(kuò)大教師尤其是青年教師職業(yè)發(fā)展空間；改善教師發(fā)展條件，提高教師生活待遇。

4.2 理論貢獻(xiàn)

理論價(jià)值：本研究從分析我國(guó)民辦本科高校師資隊(duì)伍基本特征入手，運(yùn)用SWOT分析指出民辦本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，并聯(lián)系當(dāng)前教育發(fā)展背景，給出當(dāng)前民辦本科高校應(yīng)把握住即將進(jìn)入高等教育普及化階段和國(guó)家推進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)等所帶來(lái)的機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)高校生源減少和競(jìng)爭(zhēng)加劇等方面的挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，以江西某民辦高校為研究對(duì)象，從學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)和基層教師兩個(gè)視角，進(jìn)一步探索民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的作用機(jī)理，據(jù)此獲得一般結(jié)論和提出對(duì)策建議。因此，本研究既可能為我國(guó)民辦本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐提供較好的理論指導(dǎo)，促使民辦本科高校不斷提高師資隊(duì)伍質(zhì)量、提升辦學(xué)水平；也可能有效豐富和完善該領(lǐng)域知識(shí)體系，為研究民辦本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)開拓新的研究框架；具有較為重要的理論價(jià)值。

4.3 實(shí)踐啟示

江西某民辦高校是我國(guó)第一批民辦本科高校之一，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面取得了顯著成效，但也存在較多不足。本研究通過(guò)對(duì)民辦高校展開典型案例研究，深入挖掘該高校師資隊(duì)伍建設(shè)方面的不足，總結(jié)出民辦本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)的特殊規(guī)律，為改進(jìn)該高校師資隊(duì)伍建設(shè)策略乃至完善民辦本科高校的師資隊(duì)伍建設(shè)提供一種新的實(shí)踐依據(jù)。因此，本研究具有較大的實(shí)踐意義。同時(shí)，由于該民辦高校在我國(guó)民辦高等教育中具有很強(qiáng)的代表性，因而本研究結(jié)論具有廣泛的借鑒意義和參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1] 王曉嫻.論民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展與師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)聯(lián)性[J].繼續(xù)教育研究，2017（8）：72-74.

[2] 李戰(zhàn)奎.基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)研究[J].當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究，2017（5）：92-93.

[3] 黃昊，王軍.民辦高校國(guó)際合作辦學(xué)及師資隊(duì)伍建設(shè)研究[J].高教學(xué)刊，2017（5）：159-160.

[4] 牛三平.民辦高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革探析——以山西工商學(xué)院為例[J].教育理論與實(shí)踐，2016.36（28）：33-35.

[5] 韋相曉.民辦高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)存在的問(wèn)題分析及對(duì)策[J].教育與職業(yè)，2016（18）：92-94.

[6] 郭景川.2015年我國(guó)民辦教育發(fā)展成就與改革熱點(diǎn)問(wèn)題透析[J].浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)），2016.16（5）：20-25.