□郭占恒

40年的改革開放，為中華民族贏得了歷史性復(fù)興機遇，增強了民族生存發(fā)展的能力和空間，使中華民族站在了一個新的歷史起點上

1978年到2018年，中國進行了一場波瀾壯闊、堪稱史詩的改革開放，其取得的歷史性成就和實現(xiàn)的歷史性變革，可以說超出了所有人的預(yù)期，不僅極大地改變了中國人民的命運，也極大地改變了人類歷史的發(fā)展進程。這40年，有太多的變革需要梳理，有太多的成因需要解析，有太多的問題需要化解，有太多的夢想需要實現(xiàn)。

40年實現(xiàn)翻天覆地的歷史性變革

40年在人類歷史長河中只是短暫瞬間，然而中國的改革開放，使占人類五分之一人口的大國發(fā)生了前所未有的巨大變革，必將載入人類的編年史冊。

開啟全球最快的經(jīng)濟增長進程，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)由弱國到大國的變革。1978年到2017年，中國的GDP由3645億元發(fā)展到827122億元，折合美元由2165億美元增長到12.24萬億美元，年均經(jīng)濟增長9.6%，是世界經(jīng)濟同期年均增幅2.78%的三倍多。經(jīng)濟總量由全球第十五位發(fā)展到第二位，占世界經(jīng)濟比重由2%上升到15%，實現(xiàn)了由經(jīng)濟弱國到經(jīng)濟大國進而向經(jīng)濟強國邁進的歷史性巨變。

開啟全球最快的居民收入提高進程，人民生活實現(xiàn)由貧窮到小康的變革。按照世界銀行的統(tǒng)計，1978年中國是世界上最貧窮的國家之一，當(dāng)時的人均GDP只有156美元，還不到世界上最貧窮的撒哈拉沙漠以南非洲國家人均GDP490美元的三分之一，82%的人口生活在農(nóng)村，84%的人口生活在每天1.25美元的國際貧困線之下，大多數(shù)發(fā)展和生活指標排在世界國家和地區(qū)170位以外。1978年到2017年，中國總?cè)丝谠谟?.75億增加到13.9億、凈增加4.15億的前提下，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由381元躍升到59660元，折合美元由224.9美元躍升到8836美元，在232個國家和地區(qū)中排位上升到70位。同時，使7億多人擺脫了貧困，脫貧人口占全球脫貧人口的76%，城鎮(zhèn)居民人均住房面積由3.6平方米提高到40.8平方米，汽車普遍進入家庭，居民普遍享有教育、醫(yī)療、保險，人均預(yù)期壽命由68.2歲（1949年為35歲）提高到76.7歲，高于2015年全球人口平均預(yù)期壽命（71.4歲），涌現(xiàn)出3億多人口的中產(chǎn)階層。

開啟全球最大規(guī)模的工業(yè)化進程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)到工業(yè)的變革。1978年到2017年，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由28.1∶48.2∶23.7提升到7.9∶40.5∶51.6，形成三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從農(nóng)耕文明進入到工業(yè)文明進而進入到工業(yè)化后期階段。中國制造業(yè)產(chǎn)值2010年首次超過美國，占世界的19.8%，2016年占比為25.5%，2017年接近30%，成為全球第一制造業(yè)大國和“世界工廠”。

開啟全球最大規(guī)模的城市化進程，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由農(nóng)村到城市的變革。1978年中國城市化率只有17.9%，當(dāng)時7.9億人在農(nóng)村、1.7億人在城市，俗稱“十億人口八億農(nóng)民”。到2017年，中國城市化率達到58.52%，也就是說城市人口超過8億人、農(nóng)村人口只剩5億多人，城鄉(xiāng)人口分布實現(xiàn)歷史性的變革。

圖/新華社

開啟全球最大規(guī)模的要素流動進程，面向世界實現(xiàn)由封閉到開放的變革。中國外貿(mào)進出口總額1979年僅為109億美元，到2017年發(fā)展到4.1萬億美元，居世界貨物貿(mào)易進出口第一位。中國由單一的外資引進國，發(fā)展到引進外資與對外投資并舉，目前累計對外投資1.9萬億美元，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過5萬億美元，居世界第二位，還擁有居世界第一的3.1萬億美元的外匯儲備。40年來，中國累計出國留學(xué)生400多萬，占世界留學(xué)生總數(shù)的1/4，2017年有1.27億人出國旅游，居世界第一，形成人流、物流、資金流的全球流動。

40年歷史性變革的綜合成因

根據(jù)因果定律，凡事皆有因。中國用40年時間走完美國100年多年、歐洲200多年的工業(yè)化和城市化進程，經(jīng)濟社會發(fā)生全面、深刻、歷史性的變化，其深層原因是什么？這不是任何一本教科書、任何一個他國模式或任何一種原因解析所能說清的，而必須從經(jīng)濟、政治、文化、社會、歷史、哲學(xué)、國際等綜合因素去探究。這如同一副扶正祛邪、固本培元的中藥良方，是多味藥材合理搭配煎熬產(chǎn)生的藥效；亦如同一盤中國大菜，是多種食材和輔料精心烹飪的美味。概括起來，中國40年快速崛起的成因，得益于十大因子的綜合作用。

第一，反思“文革”教訓(xùn)和發(fā)展困境的倒逼。改革不是我們的主動選擇，就像1934年10月開始的紅軍長征，完全是形勢所迫、倒逼的。1949年新中國成立，豎起了共和國大廈的四梁八柱，但我們對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的探索十分艱辛、代價沉重。試驗過人民公社的“一大二公”、超英趕美的“大躍進”、計劃經(jīng)濟和平均主義大鍋飯，直至發(fā)動“以階級斗爭為綱”的文化大革命。其結(jié)果，越搞越窮，越搞越落后，越搞越背離我們的初衷，與世界的差距也越來越大，國民經(jīng)濟到了崩潰邊緣，放開肚皮吃飽飯甚至成為一種期盼和奢望。

在這樣的背景下，“文革”一結(jié)束，黨中央就果斷地停止“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。接著，恢復(fù)高考、放開留學(xué)、召開全國科學(xué)大會等，為“四化”建設(shè)培養(yǎng)人才。鄧小平反復(fù)強調(diào)：“貧窮不是社會主義”“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！薄吧鐣髁x的特點不是窮，而是富。”要富就得要發(fā)展生產(chǎn)力，要發(fā)展生產(chǎn)力就得要進行經(jīng)濟體制改革?？梢哉f，新中國成立以來的艱辛探索，是我們實行改革開放的巨大學(xué)費，這使我們明白了一個道理：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！庇纱耍侔l(fā)了第一波“下海潮”和民營經(jīng)濟的崛起。

第二，真理標準大討論和持續(xù)的思想大解放。

思想是行動的先導(dǎo)，不改變僵化的思想觀念，改革就邁不出步子。而要解放思想，就必須改變長期形成的“左”的思想。今天說起來很容易，當(dāng)年做起來異常艱難。1976年到1977年“文革”結(jié)束后的這兩年，還是有人繼續(xù)堅持“左”的方針和“兩個凡是”。1978年5月，中央黨校《理論動態(tài)》和《光明日報》先后發(fā)表《實踐是檢驗真理的唯一標準》，否定“兩個凡是”，引發(fā)了一場關(guān)于真理標準的大討論，開啟了解放思想的先河。接著，1978年11月10日到12月15日，中央召開了35天的工作會議，就重大問題撥亂反正、統(tǒng)一思想。鄧小平在閉幕會上作了題為《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的重要講話。他深刻指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”鼓勵要解放思想，要善于學(xué)習(xí)，要研究新問題。這次中央工作會議，為隨即召開的十一屆三中全會作了充分準備，由此掀開了中國改革開放的歷史性篇章。

特別強調(diào)的是，解放思想不是一次性的，而是長期的過程，不時需要新的思想突破。1989年政治風(fēng)波、蘇東劇變和蘇聯(lián)解體后，改革處于停滯狀態(tài)，中國面臨新的抉擇，這直接引發(fā)了鄧小平1992年初的南方談話。他深刻指出：“現(xiàn)在有一個問題，就是形式主義多?！薄芭袛喔鞣矫婀ぷ鞯氖欠菢藴?，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平?！薄坝媱澏嘁稽c還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。改革開放膽子要大一些，抓住時機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟。發(fā)展才是硬道理。”“中國要警惕右，但主要是防止‘左’?！边@次南方談話，直接推動了新的思想大解放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，也促發(fā)了第二波的“下海潮”。

第三，和平與發(fā)展的國際環(huán)境和承接國際資本轉(zhuǎn)移。中國實行改革開放需要兩個外部條件，一是和平環(huán)境，二是國際資本。十分幸運的是，這兩個條件當(dāng)時都具備了。1978年中國開啟改革開放的時候，雖然冷戰(zhàn)還沒有結(jié)束，但以美國為首的西方逐漸取得強勢，而以蘇聯(lián)為首的陣營處于衰落和解體狀態(tài)，中國則加快發(fā)展自己，形成二戰(zhàn)以來國際環(huán)境相對穩(wěn)定的時期。鄧小平高瞻遠矚地提出“和平與發(fā)展是時代主題”。1981年3月，鄧小平在中央軍委擴大會議上強調(diào)：“我們不要自己嚇唬自己，造成人為的緊張。如果當(dāng)前老是強調(diào)戰(zhàn)爭馬上打起來，使我們的精力都集中到打仗上面，就會影響四個現(xiàn)代化建設(shè)”。1987年5月12日，鄧小平會見荷蘭首相呂貝爾斯時說：“對于總的國際局勢，我的看法是，爭取比較長期的和平是可能的，戰(zhàn)爭是可以避免的……一九七八年我們制定一心一意搞建設(shè)的方針，就是建立在這樣一個判斷上的。要建設(shè)，沒有和平環(huán)境不行。”

至于國際資本，西方完成工業(yè)化后，積累了大量的過剩資本，正在渴求新的國際市場。1978年，時任國務(wù)院副總理谷牧率領(lǐng)建國后向西方派出的第一個政府經(jīng)濟代表團赴西歐考察。在與法國總統(tǒng)德斯坦會見時，法國駐華大使對谷牧說：“聽說你們要建120個大項目，我們法國愿意有所貢獻，給我們10個行不行？”在聯(lián)邦德國，一些州長表示可以提供幾十億甚至上百億美元的貸款給中國。放到今天的時代背景下，簡直不可思議。假如今天再有國家要搞改革開放，就難有中國當(dāng)時的條件。1979年到2017年，我國累計吸引外商直接投資達18966億美元，是吸引外商直接投資最多的發(fā)展中國家。外商不僅帶來充裕的國際資本，而且?guī)砹讼冗M技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗。

第四，摸著石頭過河和實行漸進式改革。上世紀80年代社會主義國家的改革，大體有兩種模式。一種是改旗易幟，搞休克療法，結(jié)果造成經(jīng)濟硬著陸和引發(fā)社會動蕩，大多不成功。一種是中國摸著石頭過河的漸進式改革，這大概得益于中華文化反復(fù)提醒的過猶不及、欲速不達、揠苗助長、一蹴而就的哲學(xué)理念。1980年12月在中央工作會議上，陳云說：“我們要改革，但是步子要穩(wěn)。隨時總結(jié)經(jīng)驗，也就是要‘摸著石頭過河’”。鄧小平對陳云提出的“摸著石頭過河說”完全贊同，提出“我們的方針是，膽子要大，步子要穩(wěn)，走一步，看一步。”這對既大膽解放思想、殺出一條血路來，又積極穩(wěn)妥、保持社會穩(wěn)定，正確處理和把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，起到了巨大的指導(dǎo)作用。

“摸著石頭過河”是一種大膽試、大膽闖的試錯法，先搞試點，投石問路，對的就堅持，錯的就改過來，避免走彎路，避免犯顛覆性的錯誤。在實踐上，從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制到國有企業(yè)承包經(jīng)營、從價格雙軌制到市場化定價、從企業(yè)股份制改革到設(shè)立股票證券交易所、從設(shè)立4個經(jīng)濟特區(qū)到開放14個沿海城市、從浦東開放開發(fā)到長江經(jīng)濟帶開放、從引進外資到對外投資、從讓一部分人先富起來到走共同富裕道路，等等，不斷把改革開放推向深水區(qū)。這種漸進式改革，避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的經(jīng)濟硬著陸和社會動蕩。

第五，強烈的致富欲望和少有的吃苦耐勞精神。改革的動力從何而來？一句話，利益驅(qū)動。馬克思有一句名言：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！敝袊藲v來勤勞勇敢、聰明智慧，具有強烈的致富欲望，自古向往小康生活，追求“三十畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”的幸福日子。改革開放以來，老百姓為追求致富，可以說“走遍千山萬水、歷經(jīng)千辛萬苦、說盡千言萬語、想盡千方百計”，煥發(fā)出無窮的創(chuàng)造力。

中國改革幾乎所有的源頭探索，都來自基層和老百姓追求利益的創(chuàng)造。從“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”到農(nóng)村全面改革、從“走私”“倒?fàn)敗钡狡瞥齼r格雙軌制、從“大逃港”到設(shè)立4個經(jīng)濟特區(qū)、從“前店后廠”到民營經(jīng)濟崛起、從“承包經(jīng)營”到國有企業(yè)改制，甚至從“農(nóng)民工”到產(chǎn)業(yè)工人、從“簡單模仿”到“世界工廠”，等等。數(shù)億農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，風(fēng)餐露宿，甚至沒有休息日、沒有節(jié)假日，真是“五加二、白加黑”地干，把別人用來喝咖啡的時間，都用來打工賺錢了。這是一個致富的過程、實干的過程，也是一個痛苦的過程、改革的過程。其實，改革不需要太多的設(shè)計，只要充分尊重和發(fā)揮基層和群眾的首創(chuàng)精神，按照浙江省委總結(jié)的“三個允許、五個不”，即允許試、允許闖甚至允許犯錯誤，不爭論、不攀比、不張揚、不氣餒、不動搖，堅定、清醒、有作為，因勢利導(dǎo)，順勢而為就行了。

第六，擯棄計劃經(jīng)濟和實行社會主義市場經(jīng)濟。過去由于受蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟模式的影響，新中國成立后我們曾長期固執(zhí)地實行計劃經(jīng)濟體制，恐懼和排斥市場經(jīng)濟，把計劃經(jīng)濟等于社會主義，把市場經(jīng)濟等于資本主義，企業(yè)的一切生產(chǎn)，人民的一切生活，政府都試圖用最嚴密的計劃來安排和保障。其結(jié)果適得其反，嚴重束縛了人民的創(chuàng)造力，嚴重束縛了企業(yè)的生機和活力，嚴重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，嚴重束縛了人民生活水平的提高。

1979年11月，鄧小平對這種傳統(tǒng)觀念提出了挑戰(zhàn)。他指出：“說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不對的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟……社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”。1992年初，鄧小平在南方談話中進一步指出：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！庇纱?，中國才走出“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”“實行有計劃的商品經(jīng)濟”的探索。1992年10月，黨的十四大正式提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。隨后，中央又進一步提出使市場在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”、使市場在資源配置中起“決定性作用”。實行社會主義市場經(jīng)濟體制，改變了政府的職能作用，擺正了“兩只手”的關(guān)系，極大地激發(fā)了各類經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，極大地促進了各類生產(chǎn)要素的合理配置和價值交換，極大地提高了社會生產(chǎn)力，極大地滿足了消費者的多樣化需求。

第七，加入WTO接軌國際市場和國際規(guī)則。在經(jīng)濟全球化的背景下，每個國家都不可能孤立地發(fā)展自己。而主導(dǎo)經(jīng)濟全球化的主要是世界貿(mào)易組織（即WTO，前身是關(guān)貿(mào)總協(xié)定）、國際貨幣基金組織和世界銀行。改革開放只有加入這些國際經(jīng)濟組織，才能接軌國際大市場。1980年，中國先后恢復(fù)了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位，隨后又在1986年申請恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位，并開始艱難的“復(fù)關(guān)”談判。1995年1月，世界貿(mào)易組織成立，從當(dāng)年7月起“復(fù)關(guān)”談判轉(zhuǎn)為加入WTO談判，直到2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個成員。時任國務(wù)院總理朱镕基曾感慨地說：“我們已經(jīng)談了15年……黑發(fā)人談成了白發(fā)人?！?/p>

為什么中國不遺余力地加入世界貿(mào)易組織？因為加入WTO，中國可以在140多個成員國中享受到多邊的、無條件的、永久性的最惠國待遇，這是中國經(jīng)濟全面加入國際分工和融入國際經(jīng)濟循環(huán)的必要條件。有了這一條件，中國的產(chǎn)品才能更廣泛地參與世界市場的競爭，中國的企業(yè)也才能在更廣闊的市場上尋找到更多的發(fā)展機會，增強國際競爭力。加入WTO，還能夠通過世貿(mào)組織多邊爭端的解決程序來解決國際貿(mào)易摩擦，有效地保護中國的經(jīng)濟貿(mào)易利益，使中國產(chǎn)品能夠在最大的范圍內(nèi)享受有利的競爭條件，國內(nèi)的資源在國際大市場中得到優(yōu)化的配置。更重要的是，加入WTO，倒逼中國改革開放走入深水區(qū)。僅從2001年到2006年的5年間，中國就廢除了20多萬部地方的法律法規(guī)，清理了2000多部國家部委的法律法規(guī)，關(guān)稅總水平從15.6%下降到9.8%，開放了102個領(lǐng)域。這也促發(fā)了第三波的“下海潮”。近幾年，中國又進一步推進了改革開放，很多方面超過了當(dāng)時對WTO的承諾。

第八，各地強烈的發(fā)展沖動導(dǎo)致的非均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是目標，非均衡發(fā)展是路徑，只有通過非均衡發(fā)展，才能逐漸實現(xiàn)均衡發(fā)展。改革開放以來，各地政府領(lǐng)導(dǎo)如同企業(yè)CEO，出現(xiàn)了歷史少見的地方發(fā)展沖動，包括招商引資沖動、征地拆遷沖動、投資饑渴沖動、GDP排名沖動等，真是“八仙過海各顯神通”。各地由“等靠要”，到“跑部錢進”，再到“不找市長找市場”，創(chuàng)造了“溫州模式”“蘇南模式”“深圳模式”等各具特色的發(fā)展模式，形成了各地“比、學(xué)、趕、超”的競爭發(fā)展格局，書寫了經(jīng)濟學(xué)非均衡發(fā)展的新篇章。

我們今天在評判這些沖動的時候，不要忘記這在當(dāng)時恰恰是改革所帶來的變革。過去中國計劃經(jīng)濟體制的一大弊端就是中央管得太死，大家齊步走，地方?jīng)]有積極性。上世紀80年代初，鄧小平一再鼓勵各地能快則快，讓一部分人一部分地區(qū)先富起來。1983年2月，他到江浙考察時，針對全國實現(xiàn)“翻兩番”目標，要求江蘇、浙江恐怕要多翻一點，不止“翻兩番”。他說，因為寧夏、甘肅這些地方比較落后，“翻兩番”困難，如果江蘇、浙江只“翻兩番”，全國平均起來就翻不了兩番。后來，中央又先后實行財政“分灶吃飯”、區(qū)域指向性支持政策、發(fā)展快的地方領(lǐng)導(dǎo)得到重用，以及各地發(fā)展與工資福利密切相關(guān)等，把各地發(fā)展的積極性充分調(diào)動起來，改變了過去中央大一統(tǒng)、大鍋飯的弊端，形成了中央和地方兩個積極性的工作格局。

第九，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、消費升級形成的較大發(fā)展韌勁和回旋余地。嚴格意義上說，中國不是一般的大國，而是超大型國家，其大陸面積963萬平方公里，大于大洋洲的897萬平方公里，與歐洲面積的1016萬平方公里相差不多；其人口13.9億，居世界第一，比歐洲和美國的人口總和還要多。這樣一個超大型的國家，發(fā)展起來不容易，而發(fā)展起來以后停下來也不容易。

這是因為，中國一旦發(fā)展起來，其產(chǎn)業(yè)可以進行從沿海到內(nèi)地、從城市到農(nóng)村、從發(fā)達地區(qū)到欠發(fā)達地區(qū)等的梯度轉(zhuǎn)移，進而形成世界上最完整的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈；其消費可以進行從低端到高端、從小家電到大家電、從住房到汽車、從電腦到手機、從白酒到紅酒、從看病到養(yǎng)生、從國內(nèi)教育到國外留學(xué)、從國內(nèi)玩到國際游等排浪式的消費升級，進而形成世界上最龐大的消費市場，以致任何一個國家和企業(yè)都不會無視。這也就是為什么1998年亞洲金融危機和2008年世界金融危機，先后造成中國香港、中國臺灣、新加坡和韓國等“亞洲四小龍”以及泰國、馬來西亞、菲律賓和印度尼西亞等“亞洲四小虎”風(fēng)光不再，而中國則闖過驚濤駭浪繼續(xù)前行的重要原因，也使外國一些專家預(yù)言的中國經(jīng)濟崩潰論屢屢破產(chǎn)?！啊畺|方不亮西方亮，黑了南方有北方’，不愁沒有回旋的余地。”這是1936年12月毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》說過的話，今天用來比喻中國經(jīng)濟發(fā)展和應(yīng)對外來沖擊所具有的發(fā)展韌勁和回旋余地，也是完全恰當(dāng)?shù)?。?dāng)然，這個發(fā)展韌勁和回旋余地是在改革開放發(fā)展中形成的，需要倍加珍惜和利用好。

第十，中國共產(chǎn)黨強有力領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義思想指導(dǎo)。改革是從已知到未知的過程，途中充滿了風(fēng)險和不確定性，要避免走錯方向走彎路，就必須有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的指導(dǎo)思想。中國人很聰明、很能干，但往往是“一個中國人是條龍、十個中國人是條蟲”，缺的就是主心骨和凝聚力。中國共產(chǎn)黨是全中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是經(jīng)過幾十年的革命戰(zhàn)爭證明的，也是經(jīng)過幾十年的建設(shè)探索證明的，更是經(jīng)過幾十年的改革開放證明的?！拔母铩币粋€重要反思就是“踢開黨委鬧革命”不行，搞“四大”不行，進而明確了黨在社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線，創(chuàng)立了中國特色社會主義理論體系，系統(tǒng)了回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實踐課題。

黨領(lǐng)導(dǎo)的舉旗定向和凝聚砥礪，黨領(lǐng)導(dǎo)的集中力量辦大事，黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)受“四大考驗”、避免“四大危險”、樹立“四種意識”以及源于黨“不忘初心、牢記使命”內(nèi)在形成的糾錯機制等，使中國在這40年中闖過了一系列激流險灘，經(jīng)受住了一次次宏觀經(jīng)濟調(diào)整和國際金融危機沖擊，以及國內(nèi)外的重大事件影響，沒有犯前蘇聯(lián)、獨聯(lián)體一些國家改旗易幟、休克療法、橙色革命等顛覆性錯誤，始終引領(lǐng)中國這艘大船沿著改革開放的正確航向行駛。

以上這十大綜合成因，是漸進形成的，雖不盡全面，但確是最主要的成因。如果離開這十大綜合成因，中國的改革開放就不會是今天這個樣子，也難以取得如此翻天覆地的歷史性成就。而這十大綜合成因，也是今后繼續(xù)深化改革開放需要堅守和借鑒的基本思路。

40年積累的壓縮性問題和面臨的新挑戰(zhàn)

40年的改革開放和高速發(fā)展，實際上是一種壓縮性的工業(yè)化和城市化進程，也自然會出現(xiàn)壓縮性的問題。這些問題主要有：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡嚴重，地區(qū)發(fā)展差距拉大，居民收入差距過大，資源消耗過多，環(huán)境污染過重，思想教育缺失，理想信念缺位，誠實守信退化，民主法治滯后，社會焦慮增多等。1993年，鄧小平在同弟弟鄧墾聊天時說：“過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少?！边@是很有遠見的。當(dāng)然，這些問題是發(fā)展中的問題，是前進中的問題，是“成長的煩惱”，是難以完全避免的代價，符合唯物辯證法所揭示的“螺旋式”上升的事物發(fā)展規(guī)律。

40年的改革開放，為中華民族贏得了歷史性復(fù)興機遇，增強了民族生存發(fā)展的能力和空間，使中華民族站在了一個新的歷史起點上，也提前遭遇到許多新情況、新問題甚至嚴峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平強調(diào)：“當(dāng)前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題?！边@些不斷出現(xiàn)的新情況新問題概括起來說，主要是面臨兩大明顯變化、三大陷阱和三大攻堅戰(zhàn)。

兩大明顯變化：國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展階段出現(xiàn)明顯變化。2018年，以美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)為標志，中美關(guān)系出現(xiàn)明顯變化，由“合作伙伴關(guān)系”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)略上的競爭對手”。其演變過程是：1979年1月中美建交，結(jié)束了長達30年之久的不正常狀態(tài)。2011年1月的《中美聯(lián)合聲明》確認，中美雙方將共同努力，建設(shè)互相尊重、互利共贏的中美“合作伙伴關(guān)系”。2017年12月，美國總統(tǒng)特朗普在上臺后的首份《國家安全戰(zhàn)略報告》中，則將中國定位為美國“戰(zhàn)略上的競爭對手”。接著，美對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。從美國的談判要價和貿(mào)易戰(zhàn)之外的一系列小動作看，中美貿(mào)易戰(zhàn)其實與貿(mào)易無關(guān)，而是美國遏制中國崛起的手段，是戰(zhàn)略遏制和模式打壓。不僅如此，美國憑借其經(jīng)濟、科技、金融、軍事等領(lǐng)先的實力，正在圍繞“美國優(yōu)先”和“讓美國再次偉大”，試圖改組國際組織和改寫國際規(guī)則，世界秩序正經(jīng)歷二戰(zhàn)以來最為復(fù)雜動蕩的局面，正經(jīng)歷百年未有之大變局。對此，2018年6月，習(xí)近平在中央外事工作會議上強調(diào)，我們要深入分析世界轉(zhuǎn)型過渡期國際形勢的演變規(guī)律，準確把握歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征。2018年7月，中央政治局召開會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。

國內(nèi)的明顯變化是，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，中國經(jīng)濟已經(jīng)完成工業(yè)化的中期階段而進入工業(yè)化的后期或后工業(yè)化階段，中國的城市化已到了快速增長的峰值而轉(zhuǎn)入了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的階段，中國的人口紅利已經(jīng)減弱而轉(zhuǎn)為人才紅利的階段，中國的資源消耗和環(huán)境容量已到極限而轉(zhuǎn)為節(jié)能減排剛性約束的階段，中國的鼓勵外貿(mào)出口和招商引資已轉(zhuǎn)為出口和進口并重、利用外資和對外投資并舉的階段?？傮w上說，中國經(jīng)濟進入了由高速度到高質(zhì)量、由要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動的新的發(fā)展階段。這樣的明顯變化，直接推動了中國社會主要矛盾由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。概言之，中國特色社會主義進入了新時代。

三大陷阱：謹防陷入中等收入陷阱、塔西佗陷阱和修昔底德陷阱。以史為鑒，可以知興替。改革開放和民族復(fù)興的路上從來不會一帆風(fēng)順，而是充滿了荊棘和坎坷。目前，中國最需要防范和跨越的就是三大陷阱，即中等收入陷阱、塔西佗陷阱、修昔底德陷阱。對這三大陷阱，要在意，不要大意；要重視，不要輕視；要施策，不要失策。

中等收入陷阱，最早是世界銀行在2006年《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》中提出的概念，其內(nèi)涵是指：某些國家在人均國民收入達到3000美元以后便陷入經(jīng)濟增長停滯期，在相當(dāng)長時間內(nèi)無法成功躋身高收入國家行列。2017年，中國居民人均可支配收入25974元（約3876美元），意味著已進入“中等收入陷阱”的時間窗口。資料表明，上世紀60年代以來，世界上有110多個經(jīng)濟體進入中等收入國家，但最后成功進入高收入國家的只有13個，說明跨過去不容易。如果中國經(jīng)濟缺乏新的動力源，如果民營經(jīng)濟活力不足，如果實體經(jīng)濟嚴重缺血，如果“卡脖子”科技沒有突破，如果未能實現(xiàn)由要素推動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，中國經(jīng)濟陷入停滯狀態(tài)，也不是沒有可能的。

塔西佗陷阱，是古羅馬史學(xué)家塔西佗提出的，他認為當(dāng)政府不受歡迎的時候，好的政策與壞的政策都會同樣得罪人民。這后被作為一種社會政治現(xiàn)象或政治學(xué)定律，指一個社會機構(gòu)或組織或部門等，一旦失去社會公信力，那么它無論辦什么事情或表達什么言論，都不會引起人們的相信，相反被認為是說假話、做壞事。當(dāng)前，中國推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任務(wù)相當(dāng)艱巨，有的地方政府朝令夕改、政策多變、政策打架，甚至搞暗箱操作，違法行政；有的領(lǐng)導(dǎo)搞“新官不理舊賬”“一個師公一個道法”，甚至說一套做一套，嚴重損害了政府的公信力和黨的聲譽，如果不加以警覺和糾正，就會危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

修昔底德陷阱，源自古希臘著名歷史學(xué)家修昔底德，指一個新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國，而現(xiàn)存大國也必然來回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭變得不可避免。歷史資料表明，1500年來，新崛起的大國挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國有15例，其中發(fā)生戰(zhàn)爭的有11例。當(dāng)今的美國是一個充滿霸權(quán)主義和強權(quán)政治的國家，當(dāng)一國GDP達到美國的60%左右時，就會把其作為對手進行打壓，過去對前蘇聯(lián)、對日本、對歐盟都是這樣，形成所謂的“60%”定律。2017年，中國的GDP達到了美國的60%左右，由此激發(fā)了美國的遏制情緒，這也是中美貿(mào)易戰(zhàn)的深刻背景。為此，習(xí)近平早有預(yù)判。2015年9月22日，習(xí)近平在美國華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F體聯(lián)合舉行的歡迎宴會上發(fā)表演講時指出，我們愿同美方加深對彼此戰(zhàn)略走向、發(fā)展道路的了解，多一些理解、少一些隔閡，多一些信任、少一些猜忌，防止戰(zhàn)略誤解誤判。我們要堅持以事實為依據(jù)，防止三人成虎，也不疑鄰盜斧，不能戴著有色眼鏡觀察對方。世界上本無“修昔底德陷阱”，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。

三大攻堅戰(zhàn)：防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧和污染防治。2017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，確定今后三年要重點抓好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。這三大攻堅戰(zhàn)，是多年來長期累積形成的突出問題，是到2020年全面建成小康社會必須要完成的任務(wù)，也是邁向高質(zhì)量發(fā)展必須要破除的攔路虎。對此，中央已經(jīng)明確了時間表和路線圖，提出了具體的政策舉措。下一步的關(guān)鍵是，如何避免簡單地依靠行政計劃手段推進，而是更多地開啟改革的思路，運用市場經(jīng)濟的辦法，建立完善有效的制度，使之成為深化改革開放和推進民主法治建設(shè)的實踐樣本。

總之，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。”只要我們堅持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅持改革開放不動搖，堅定執(zhí)行黨的十九大制定的路線、方針、政策，完整準確貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，解放思想，實事求是，上下同欲，同心同德，就完全可以克服艱難險阻，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。