□陳明慧 陳明鑫

全國(guó)各大城市如北京、上海、廣州、深圳和成都等地先后提出要?jiǎng)?chuàng)建體育中心城市、打造體育賽事之都的戰(zhàn)略目標(biāo)，都希望借助于體育城市的名片來全面提升城市綜合實(shí)力和國(guó)際影響力。體育賽事已經(jīng)成為體育城市建設(shè)的重要途徑。對(duì)杭州而言，打響“活力杭州·運(yùn)動(dòng)之都”的品牌，就要充分利用舉辦2022年亞運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)重大賽事名城建設(shè)。

杭州重大體育賽事競(jìng)爭(zhēng)力分析

依據(jù)國(guó)際體育賽事競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)內(nèi)容，重大體育賽事競(jìng)爭(zhēng)力包括基礎(chǔ)性、國(guó)際性、品牌性、專業(yè)性等四個(gè)方面（見表1）。

基礎(chǔ)性。從經(jīng)濟(jì)狀況看，杭州是全國(guó)第十個(gè)邁入“萬億方陣”的城市。2017年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到12556億元，總量居全國(guó)副省級(jí)城市第五，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重已達(dá)62.6%，杭州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展為舉辦國(guó)內(nèi)外重大體育賽事提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保證。從支持情況看，成功申辦2022年亞運(yùn)會(huì)，杭州迎來了歷史上前所未有的大型體育賽事舉辦黃金期，政府、企業(yè)和民眾對(duì)體育的熱情高漲。從場(chǎng)館設(shè)施看，隨著杭州奧體中心即將正式交付使用，杭州一流賽事場(chǎng)館的瓶頸將會(huì)徹底打破。從環(huán)境要素看，杭州是南宋古都，有著悠久的歷史文化傳承；杭州有美麗的西湖，是傳統(tǒng)的國(guó)際旅游城市；杭州有阿里巴巴，是著名的國(guó)際電子商務(wù)中心。杭州連續(xù)8屆入選“魅力中國(guó)——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。

國(guó)際性。國(guó)際性主要考察賽事的國(guó)內(nèi)外高水平運(yùn)動(dòng)員、國(guó)際級(jí)裁判的參與情況，以及賽事的國(guó)內(nèi)外觀眾需求情況等。杭州成功舉辦過各類世界賽事，如2007年女足世界杯比賽、2008年“斯坦科維杯”洲際籃球賽、2012年世界乒乓球巡回賽總決賽、2014年第六屆亞洲室內(nèi)田徑錦標(biāo)賽等。但總體而言，杭州仍缺少真正辦國(guó)際大賽的經(jīng)驗(yàn)。杭州馬拉松、環(huán)千島湖國(guó)際公路自行車賽、錢塘江國(guó)際沖浪對(duì)抗賽等自主國(guó)際體育賽事，雖然國(guó)外參賽隊(duì)伍逐年增多，影響力在逐步擴(kuò)大，但在國(guó)際上的影響力仍然較低，國(guó)際觀眾比例也極為不足。

品牌性。杭州馬拉松每年報(bào)名總?cè)藬?shù)都在刷新，競(jìng)賽規(guī)格全面升級(jí)，已經(jīng)成功獲得國(guó)際田聯(lián)銅標(biāo)賽事稱號(hào)。環(huán)千島湖國(guó)際公路自行車賽從2006年開始已成功舉辦十一屆，吸引了來自美國(guó)、英國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)家運(yùn)動(dòng)員參加，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)最高級(jí)別的業(yè)余選手參加的賽事之一。浙江國(guó)際傳統(tǒng)武術(shù)比賽，參賽的國(guó)家和地區(qū)達(dá)30多個(gè)，被媒體評(píng)為“全國(guó)十大武術(shù)事件”之一。此外，還有杭州西湖跑山賽、錢塘江國(guó)際沖浪對(duì)抗賽暨沖浪嘉年華、國(guó)際（杭州）毅行大會(huì)等。然而，與北京、上海、廣州、深圳和成都等城市相比，杭州國(guó)際和國(guó)內(nèi)品牌賽事的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。以成都為例，2017年有19項(xiàng)國(guó)際體育賽事、71項(xiàng)全國(guó)體育賽事、212項(xiàng)省級(jí)和市級(jí)體育賽事。

表1 國(guó)際體育賽事競(jìng)爭(zhēng)力要素

表2 2017年杭州重要體育賽事

專業(yè)性。⑴賽事組織。市場(chǎng)開發(fā)方面，杭州規(guī)劃到2025年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到1200億元，實(shí)現(xiàn)增加值360億元，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到1.7%左右。交通運(yùn)輸方面，到2022年杭州將擁有火車東站、南站、西站和城站等四個(gè)現(xiàn)代化火車站，完成10條軌道交通線路，基本建成以公共交通為主導(dǎo)的城市交通運(yùn)輸體系，交通樞紐接駁水平顯著提升。住宿飲食方面，杭州是著名的國(guó)際休閑旅行城市，每年接待游客上億人次，住宿飲食服務(wù)體系非常成熟。醫(yī)療安保方面，杭州有30多家三級(jí)甲等綜合性、專科性醫(yī)院，能提供全方面的醫(yī)療保障服務(wù)。杭州成功舉辦了G20會(huì)議，有著面對(duì)各種緊急和復(fù)雜情況的指揮體系和應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。賽事技術(shù)方面，杭州奧體中心以國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在硬件技術(shù)上沒有任何問題。⑵行業(yè)經(jīng)紀(jì)。目前在杭州登記的體育公司有51家，有362個(gè)體育社會(huì)組織、會(huì)員總數(shù)達(dá)19萬余人。體育創(chuàng)業(yè)大潮興起的背景下，杭州培育了一批如運(yùn)動(dòng)世界、陪你跑等新興互聯(lián)網(wǎng)體育創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，涉及智能硬件、電商、O2O等領(lǐng)域。

推進(jìn)重大賽事名城建設(shè)

提升基礎(chǔ)要素競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定重大體育賽事水平。杭州要堅(jiān)定不移地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，全面提升居民生活水平。場(chǎng)館設(shè)施是杭州重大賽事的短板，要全面啟動(dòng)場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一流場(chǎng)館、以一流狀態(tài)建設(shè)一流城市，讓杭州能經(jīng)常性地承接世界性、洲際性、全國(guó)性賽事和運(yùn)動(dòng)會(huì)。不斷加大體育宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)體育工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)決策者的體育發(fā)展意識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。不斷強(qiáng)化市民的體育健身意識(shí)及體育消費(fèi)意識(shí)，增強(qiáng)市民對(duì)體育賽事的支持熱情，為體育健康發(fā)展?fàn)I造良好的人文環(huán)境。

提升國(guó)際要素競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與奧委會(huì)、亞奧理事會(huì)、國(guó)際體育各單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織之間的合作交流，掌握最新的行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目的發(fā)展方向，積極參與這些國(guó)際組織協(xié)會(huì)的對(duì)話和活動(dòng)，利用協(xié)會(huì)組織的資源，加強(qiáng)與各個(gè)國(guó)際城市之間的交流，吸取行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加快杭州本土運(yùn)動(dòng)員、體育綜合人才的培養(yǎng)，向國(guó)際體育組織輸送一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的體育人才，展示杭州區(qū)域形象，提升國(guó)際體育的話語權(quán)。大力引進(jìn)與杭州城市發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的國(guó)際國(guó)內(nèi)大型體育賽事和職業(yè)體育賽事，增強(qiáng)體育賽事的國(guó)際參與度和持續(xù)關(guān)注度，提高后亞運(yùn)會(huì)時(shí)期場(chǎng)館設(shè)施的利用率。

提升品牌要素競(jìng)爭(zhēng)力。杭州在開發(fā)自主賽事品牌的同時(shí)，要充分做好保值、增值工作。目前，杭州馬拉松、環(huán)千島湖國(guó)際公路自行車賽、錢塘江沖浪對(duì)抗賽、杭州西湖跑山賽等賽事，在國(guó)際上已經(jīng)具備一定的聲望，但還需要進(jìn)一步挖掘商業(yè)價(jià)值和文化內(nèi)涵，不斷擴(kuò)大國(guó)際參與度。要鼓勵(lì)尋求與其他的頂級(jí)賽事聯(lián)手，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，相互借力，促進(jìn)共同發(fā)展。鼓勵(lì)尋求與知名企業(yè)聯(lián)手，通過知名企業(yè)在國(guó)際社會(huì)上的諸多影響力，幫助杭州體育賽事更快地梳理品牌形象，創(chuàng)造更多的賽事品牌附加值。鼓勵(lì)各區(qū)、縣（市）因地制宜，舉辦具有地方特色的賽事。加快推動(dòng)杭州足球事業(yè)發(fā)展，大力支持杭州綠城足球俱樂部沖擊回歸中超聯(lián)賽，全面辦好杭州市業(yè)余足球競(jìng)賽。

提升專業(yè)要素競(jìng)爭(zhēng)力。杭州體育市場(chǎng)將迎來前所未有的黃金期，要依托杭州特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展體育健身服務(wù)、體育競(jìng)賽表演、運(yùn)動(dòng)休閑、體育用品制造、體育培訓(xùn)和體育彩票。有序推進(jìn)軌道交通、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升和完善交通運(yùn)輸、醫(yī)療安保服務(wù)，加強(qiáng)食品安全管理。加強(qiáng)協(xié)會(huì)、社團(tuán)、職業(yè)體育俱樂部等各類體育社會(huì)組織建設(shè)，提升行業(yè)自律和管理能力。培育和引進(jìn)高端體育經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍，培養(yǎng)既懂體育，又懂法律、經(jīng)濟(jì)、稅收和外語等復(fù)合型人才，讓杭州的體育事業(yè)盡快與世界體育接軌。