楊肖肖

[摘 要] 從1979年改革開放到2001年加入WTO，再到2014年全面開啟“一帶一路”戰(zhàn)略，中國(guó)從未停止對(duì)外開放與交流的腳步。如今無論是銀行、保險(xiǎn)等金融業(yè)，零售、批發(fā)等流通業(yè)，還是服裝制造、機(jī)械加工等制造業(yè)，都可見外資的“身影”。然而隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和跨國(guó)公司全國(guó)戰(zhàn)略的變化，部分在華外資也被撤出。本文從國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述的視角，嘗試找到外商在華投資特征和地域偏好，回答此種投資能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、什么因素會(huì)對(duì)它產(chǎn)生影響，以及外商撤資動(dòng)因及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，為探討這一問題提供理論和經(jīng)驗(yàn)研究借鑒。

[關(guān)鍵詞] 外商在華投資；外商在華撤資；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 17. 041

[中圖分類號(hào)] F832.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2018）17- 0111-02

1 外商在華投資最新數(shù)據(jù)

2017年1-4月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)9 726家，同比增長(zhǎng)17.2%；實(shí)際使用外資金額2 864.1億元人民幣，同比下降0.1%。東盟對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)405家，同比增長(zhǎng)18.4%，實(shí)際投入外資金額17.1億美元，同比下降30.2%。歐盟28國(guó)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)619家，同比增長(zhǎng)11.5%，實(shí)際投入外資金額35.7億美元，同比增長(zhǎng)2.1%。“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)1 253家，同比增長(zhǎng)60%，實(shí)際投入外資金額17.8億美元。

2 外商在華不同地區(qū)投資狀況

由于我國(guó)東部臨海、交通便利、開放時(shí)間早等特點(diǎn)，外商投資更多集中在東部，因此相關(guān)文獻(xiàn)主要集中在外商對(duì)東部某地區(qū)投資現(xiàn)狀的分析，少部分文獻(xiàn)涉及我國(guó)北部和中部，且根據(jù)地域特征決定了文獻(xiàn)所分析的行業(yè)側(cè)重點(diǎn)有所不同。朱華晟和王緝慈（2001）認(rèn)為，改革開放后東莞能迅速?gòu)膹V東省的一個(gè)落后農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成國(guó)際加工業(yè)基地之一，外資功不可沒。外資極大促進(jìn)了東莞工業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)帶來了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。但由于外商在合資和合作企業(yè)中控制了關(guān)鍵技術(shù)，在東莞的“技術(shù)溢出”效應(yīng)不明顯。楊玲（2014）利用動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)，實(shí)證研究2003-2011年上海市先進(jìn)制造業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從當(dāng)期來看，外資是有利于上海先進(jìn)制造業(yè)新品開發(fā)，存在階段性的正效應(yīng)，但滯后一期呈顯著的負(fù)效應(yīng)以及滯后二期影響效應(yīng)不顯著的特征。王艷紅等（2015）則是對(duì)天津市服務(wù)業(yè)利用外資情況作了研究發(fā)現(xiàn)2001年中國(guó)加入WTO，此后的十多年天津市服務(wù)業(yè)發(fā)展十分迅猛，2012年天津市服務(wù)業(yè)利用FDI占全行業(yè)比重達(dá)到了55.35%。經(jīng)過實(shí)證研究進(jìn)一步指出，天津市服務(wù)業(yè)利用外商投資對(duì)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用，服務(wù)業(yè)FDI每增加1個(gè)百分點(diǎn)，將會(huì)促進(jìn)人均GDP增長(zhǎng)0.599個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)斌（2005）用對(duì)武漢市的40余家外商投資制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查和對(duì)6家外商投資制造業(yè)企業(yè)的高層管理人員進(jìn)行深度訪談的方式，了解了武漢市外商投資制造業(yè)的現(xiàn)狀，剖析了存在的問題。調(diào)研結(jié)果顯示這些企業(yè)整體規(guī)模偏小，對(duì)武漢市投資法制、社會(huì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施水平和投資前景都看好，但對(duì)武漢市人文環(huán)境評(píng)分低。趙放和陳陣（2008）從宏觀角度運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)吉林省引進(jìn)外資策略調(diào)整提出建議。文章指出吉林省的優(yōu)勢(shì)在于傳統(tǒng)老工業(yè)有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)、人口素質(zhì)較高；劣勢(shì)在于制度不完善；沿海地區(qū)外資撤離和向內(nèi)地轉(zhuǎn)移給吉林省外資引進(jìn)創(chuàng)造機(jī)遇；面臨的挑戰(zhàn)是是否有與其他地區(qū)在吸引外資方面博弈的能力。最終提出吉林省不宜采取全方位外資引進(jìn)策略，應(yīng)重點(diǎn)圍繞自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面，實(shí)施有側(cè)重的引進(jìn)策略。

3 外商投資對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的影響

已有文獻(xiàn)主要從外商投資對(duì)我國(guó)的“技術(shù)溢出”、就業(yè)、工資、國(guó)際收支等方面的影響進(jìn)行分析，得出結(jié)論主要分為正面影響和負(fù)面影響。潘文卿（2003）采用面板數(shù)據(jù)模型方法，對(duì)1995-2000年外商投資對(duì)中國(guó)工業(yè)部門外溢效應(yīng)進(jìn)行了初步分析。文章指出20世紀(jì)90年代后半期，中國(guó)工業(yè)部門引進(jìn)外商投資在總體上對(duì)內(nèi)資部門產(chǎn)出增長(zhǎng)起到了積極的促進(jìn)作用，外商投資的外溢效應(yīng)為正，但這一外溢效應(yīng)的作用并不是太大。對(duì)東、中、西部地區(qū)的研究進(jìn)一步表明，中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還未跨過外商投資起積極作用的門檻，而東部地區(qū)內(nèi)資工業(yè)部門技術(shù)水平的提升已使外商投資的正向外溢效應(yīng)變小，中部地區(qū)當(dāng)前外商投資的正向外溢效應(yīng)相對(duì)較大。龔俊濤（2007）在大量收集系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，分別從資本形成、技術(shù)轉(zhuǎn)移、就業(yè)、貿(mào)易、國(guó)際收支等幾個(gè)方面對(duì)外商對(duì)華直接投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)為引進(jìn)外商直接投資，總體上促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬晶梅等（2013）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)地理學(xué)相關(guān)理論研究外商直接投資與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間收斂的關(guān)系，并引入人力資本要素。研究發(fā)現(xiàn)1992-2011年，我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出顯著的空間收斂趨勢(shì)，F(xiàn)DI和人力資本要素對(duì)促進(jìn)我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均具有顯著的推動(dòng)作用。

4 外商對(duì)我國(guó)投資的影響因素

上文總結(jié)了外商投資對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面將產(chǎn)生何種印象，那什么因素的形成導(dǎo)致了外商對(duì)華投資的看好呢？下面的文獻(xiàn)重點(diǎn)對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行闡釋。張保平（2008）主要從人民幣匯率角度來研究其對(duì)外商投資企業(yè)的影響，認(rèn)為對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)投資型外資來說，人民幣升值能降低其在華生產(chǎn)成本、匯率折算能提高其匯回利潤(rùn)的外幣價(jià)值，提高其心理預(yù)期；然而對(duì)于非中國(guó)市場(chǎng)型外資來說，人民幣升值對(duì)其有負(fù)面影響，且這種外資的減少對(duì)我國(guó)外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是有利的。裴長(zhǎng)洪（2009）與上述觀點(diǎn)不同，他認(rèn)為人民幣對(duì)美元匯率大幅度升值，既削弱了出口商品競(jìng)爭(zhēng)力，也制造了過頭的“通貨溢價(jià)”利益，導(dǎo)致外商投資過多地集中于金融和房地產(chǎn)業(yè)，引誘了一部分“熱錢”進(jìn)入，因此我們需要保持有競(jìng)爭(zhēng)力的人民幣匯率。

5 外商在華撤資基本情況及原因分析

一般來說，外商在華撤資既有可能是其在全球化競(jìng)爭(zhēng)中資金調(diào)整戰(zhàn)略的一部分，也有可能是其經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了問題。于學(xué)花、欒謹(jǐn)崇（2011）認(rèn)為盡管有些年份外商撤資速度在加快、撤資規(guī)模在擴(kuò)大，但總體而言，中國(guó)外商撤資規(guī)模還是在一個(gè)較小范圍之內(nèi)，并沒有發(fā)生大規(guī)模撤資，外商撤資具有階段性特征，外商撤資增速較快的某些階段，主要是如金融危機(jī)等某些非常態(tài)的特殊時(shí)期；外商撤資企業(yè)開始主要集中在制造業(yè)，2009年后集中在了服務(wù)業(yè)；從外商撤資的企業(yè)組織形式看，撤資企業(yè)中合資企業(yè)占較大比重。外商撤資的原因主要如下：一是隨著時(shí)間的推移，跨國(guó)公司多元化經(jīng)營(yíng)的弊端日益顯現(xiàn)。因此，為扭轉(zhuǎn)這種不利局面，許多跨國(guó)公司對(duì)海外投資采取業(yè)務(wù)剝離或資產(chǎn)剝離的手段，在部分國(guó)家部分行業(yè)撤資；二是信息不對(duì)稱條件下的 “外國(guó)劣勢(shì)”導(dǎo)致投資決策失誤；三是中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策特別是外資優(yōu)惠政策的調(diào)整，增加了外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本；四是中國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。李玉梅等（2016）運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)東部沿海地區(qū)外商投資企業(yè)撤資的動(dòng)因進(jìn)行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)要素成本上升和外資優(yōu)惠政策相對(duì)減弱的外部投資環(huán)境、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、母公司特征對(duì)外商投資企業(yè)撤資決策具有顯著的正向效應(yīng)，而子公司的經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)撤資決策有顯著的負(fù)向效應(yīng)。從各因素對(duì)撤資決策影響的最終結(jié)果來看，投資環(huán)境和子公司經(jīng)營(yíng)狀況的影響最大，其次是跨國(guó)公司母公司特征和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

6 未來的研究方向

本文認(rèn)為現(xiàn)有研究還有以下兩點(diǎn)不足：

（1）相關(guān)文獻(xiàn)指出了外商對(duì)華投資的部分不利影響，也提出了解決方案。但是沒有文獻(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)是否采取了這些方案，這些方案是否真的可以減輕不利影響做進(jìn)一步的研究。

（2）沒有研究外商對(duì)在華農(nóng)業(yè)投資的文獻(xiàn)，這可能是由于此種投資規(guī)模過小造成的。

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