楊冠軍

摘 要：事故研究表明，90%以上的事故原因與人的不安全行為有關(guān)，而安全意識(shí)的高低直接決定了人員行為的差異。何為安全意識(shí)？本文注重從人員的心理和感知等方面入手，要求切實(shí)提高人員安全意識(shí)的主觀能動(dòng)性，主要針對提高建筑施工人員安全意識(shí)的重要性及相應(yīng)的對策措施兩個(gè)方面進(jìn)行了深入分析。

關(guān)鍵詞：事故；安全意識(shí)；重要性；措施

1 前言

在實(shí)際的工程施工過程中，各類施工生產(chǎn)安全事故的頻頻出現(xiàn)，給社會(huì)、給施工企業(yè)帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害，如何有效地預(yù)防和減少各類施工生產(chǎn)安全事故，成為我們急切解決的問題。事故研究表明，90%以上的事故原因與人的不安全行為有關(guān)，而安全意識(shí)的高低直接決定了人員行為的差異，全面而切實(shí)有效的提升施工人員安全意識(shí)是減少生產(chǎn)安全事故、提升安全管理水平的主要途徑。

2 提高施工人員安全意識(shí)的重要性

所謂安全意識(shí)，就是人們頭腦中建立起來的生產(chǎn)必須安全的觀念，也就是人們在生產(chǎn)活動(dòng)中各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。

2.1 建筑施工人員安全意識(shí)現(xiàn)狀

目前建筑施工現(xiàn)場，管理人員或操作人員安全意識(shí)整體偏低，對安全制度、規(guī)范重視程度普遍不高，缺乏對事故的戒備和警覺。在工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、現(xiàn)場安全與效益等幾個(gè)方面發(fā)生沖突時(shí)，經(jīng)常注重效益和進(jìn)度，而忽視安全生產(chǎn)，為了追求利潤最大化，有時(shí)甚至連必要的保證措施與安全防護(hù)用品都減少購買，或者購買的安全防護(hù)用品不合格，并且施工人員在現(xiàn)場未按規(guī)定佩戴安全帽、防護(hù)用品不合格、吸煙、不系掛安全帶等違章作業(yè)屢見不鮮，而正是這些常見的違章作業(yè)很容易產(chǎn)生安全事故，例如占事故比例45%以上的高處墜落傷亡事故，主要原因就是因?yàn)榘踩珟У娜笔Щ虿缓细袼鶎?dǎo)致。

然而，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在建筑施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)中，80%以上的精力用在增強(qiáng)安全技術(shù)水平上，只有不到20%的精力用在提高安全意識(shí)上，安全意識(shí)的提升在安全教育培訓(xùn)過程中占比較小，這也是施工人員在了解安全操作規(guī)程的基礎(chǔ)上仍然違章作業(yè)的主要原因。

例如：職工入場的“三級教育”、班前教育、安全技術(shù)交底、各種崗位考試等在施工現(xiàn)場安全管理工作中占比較高，而目前此類管理方式的主要目的更偏重于于加強(qiáng)施工人員對“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”常識(shí)的掌握，對提高其內(nèi)心自發(fā)性、主觀性的安全意識(shí)的作用不是很明顯，一些常見的、明知故犯的違規(guī)違章現(xiàn)象就體現(xiàn)了這一點(diǎn)，施工人員沒有真正在內(nèi)心去接受安全、爭取安全。

2.2事故與安全意識(shí)

高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電作為建筑行業(yè)“五大傷害”，占建筑行業(yè)全部事故死亡人數(shù)的90%以上，其中高處墜落45%以上、物體打擊20%以上、機(jī)械傷害11%以上、坍塌6%以上、觸電6%以上，對近幾年發(fā)生的“五大傷害”事故原因分析報(bào)告進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，除天氣、地震等客觀原因所導(dǎo)致的自然災(zāi)害外，人員安全意識(shí)薄弱成為導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生的根本原因。操作人員明知有危險(xiǎn)，卻因怕麻煩而不愿采取應(yīng)當(dāng)采取的安全措施；明知有危險(xiǎn)，卻抱著試試看的態(tài)度，企圖僥幸過關(guān)；明知不該去做的事，也要去做。他們不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識(shí)；也不是技術(shù)水平低，而大多數(shù)是“明知故犯”，還會(huì)自覺不自覺地出現(xiàn)走捷徑，或者自己欺騙自己"下不為例"而屢屢再犯。

例如：2008年“11.15”杭州地鐵施工塌方事故，雖然有地質(zhì)偏軟等客觀原因，但是事故發(fā)生之前已有征兆，施工管理人員安全防范意識(shí)不強(qiáng)，未引起足夠的重視并采取預(yù)防措施，最終導(dǎo)致事故發(fā)生，釀成大禍。再如《清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程“12.29”筏板基礎(chǔ)鋼筋體系坍塌重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告》中對事故原因分析當(dāng)中有以下幾點(diǎn)：作業(yè)人員擅自減小馬凳鋼筋直徑、隨意增大馬凳間距，降低了馬凳的承載能力；建工一建公司對項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)管理不到位，明知備案項(xiàng)目經(jīng)理無法到現(xiàn)場履行職責(zé)，仍未及時(shí)履行相應(yīng)的變更手續(xù)，致使備案的項(xiàng)目經(jīng)理長期未到崗履職；監(jiān)理單位對項(xiàng)目經(jīng)理長期未到崗履職的問題監(jiān)理不到位，且事故發(fā)生后，偽造了針對此問題下發(fā)的《監(jiān)理通知》。針對以上問題，管理人員、操作人員是“明知不可為而為之”，自身對安全生產(chǎn)的重視程度嚴(yán)重不足，安全意識(shí)不夠，內(nèi)心缺乏生產(chǎn)必須安全的觀念，從而從根本上導(dǎo)致現(xiàn)場管理混亂、事故隱患長期未消除，致使生產(chǎn)安全事故的悲劇最終發(fā)生。

2.3安全意識(shí)與安全行為

意識(shí)是人腦的機(jī)能，是對客觀現(xiàn)實(shí)的反映，它包括認(rèn)識(shí)的感性階段和理性階段。從意識(shí)的能動(dòng)性而言，它能夠指導(dǎo)人們的行動(dòng)，使人們的行動(dòng)具有目的性、方向性和預(yù)見性，因此，意識(shí)的存在會(huì)對事物發(fā)展進(jìn)程起到巨大的促進(jìn)或是阻礙作用。在工程施工當(dāng)中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識(shí)，才會(huì)有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全生產(chǎn)。相反，如果施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)，其本身就會(huì)對必要的安全技術(shù)措施不予接受或者產(chǎn)生抵觸，安全教育培訓(xùn)所要達(dá)到的效果就很難實(shí)現(xiàn)。所以，在建筑施工的安全管理當(dāng)中，提高施工人員安全意識(shí)，增強(qiáng)人員對施工安全的自覺能動(dòng)性，就變的尤為重要。

3 提高施工人員安全意識(shí)的的有效措施

3.1安全管理工作觀念的升級

事故發(fā)生的四個(gè)因素是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素、管理因素，而人的不安全行為是事故發(fā)生的主要誘因，物的的不安全狀態(tài)和管理因素在某種程度上更是基于人的不安全行為所造成。要控制人的不安全行為就要從“知”和“做”兩個(gè)方面下手，所謂“知”就是安全技術(shù)性教育，所謂“做”，就是讓施工人員在“知”基礎(chǔ)上，主動(dòng)的以安全、正確的方式進(jìn)行施工，提高施工人員“要安全”的主動(dòng)性，即提高施工人員的安全意識(shí)，正是我們目前安全管理工作的弱點(diǎn)。

安全管理工作觀念的升級，就是要在做好安全技術(shù)性教育的基礎(chǔ)上，更加注重對施工人員安全意識(shí)的提高，把人員意識(shí)的提高作為安全管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

3.2注重施工人員安全意識(shí)教育

安全意識(shí)的教育就是要求我們在進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn)的過程中，不僅讓施工人員知道“怎么做”，而且更要讓其深刻體會(huì)到“為什么這么做”和“這么做的價(jià)值、意義”。

3.2.1 開展事故案例分析教育

事故案例教育，即選擇一個(gè)或幾個(gè)具有普遍教育意義的典型事故案例，經(jīng)過分析從中總結(jié)出帶有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，運(yùn)用多種形式向施工人員進(jìn)行傳達(dá)的安全教育。事故案例教育具有強(qiáng)烈的吸引力、感染力和影響力，這種教育目的，主要是提高施工人員的安全思想，其不能等同于案情介紹，也不是脫離實(shí)際、空泛無物的概念說教，僅僅把事故的基本情況公諸于眾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主要的是應(yīng)根據(jù)事故案例的情況找到內(nèi)在本質(zhì)，找到使人信服、使人銘記的道理，使施工人員充分了解不安全行為所帶來的嚴(yán)重后果，能夠起到“懲前毖后、治病救人”的作用，教育的內(nèi)容需要切合實(shí)際，針對性強(qiáng)，容易引起施工人員思想上了共鳴。

例如：2016年11月24日，江西宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故，造成事故現(xiàn)場74人死亡，2人受傷。為充分提高施工人員安全意識(shí)，加強(qiáng)事故警示作用，公司各項(xiàng)目部立即針對這次事故案例召開事故案例分析教育，以文字、圖片、視頻等形式展現(xiàn)本次的事故對人員、財(cái)產(chǎn)造成的巨大損失和相關(guān)事故原因，參會(huì)人員對觸目驚心的場景感觸頗深，聯(lián)系到自身日常在各類平臺(tái)、腳手架施工中的不規(guī)范作業(yè)，不僅心驚膽寒，大家都情不自禁的發(fā)出“以后可要小心、以后一定要注意安全”的感嘆。

3.2.2 開展視頻安全教育

安全教育的形式可以采用觀看安全類影片、警示片、動(dòng)畫等形式進(jìn)行開展，在傳統(tǒng)安全教育只靠“聽”的基礎(chǔ)上，改變教育培訓(xùn)的方法，通過強(qiáng)烈的視覺沖擊給施工人員留下深刻的印象，并且視頻安全教育的方式更能把所要闡述的內(nèi)容直接、完整的表達(dá)出來。通過對現(xiàn)場施工人員的研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)歷過事故發(fā)生的受害者或者是旁觀者對事故的危害是最有體會(huì)的，“心有余悸”的效果使這一部分人在以后的安全生產(chǎn)中對類似隱患格外注意，安全行為的表現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平常人，通過這一切入點(diǎn)，視頻安全教育完全采用事故分析、事故再現(xiàn)的方式把觸目驚心的場面進(jìn)行還原，通過事故的危害甚至是血的教訓(xùn)來喚醒人們消除隱患、珍惜生命、生產(chǎn)安全的意識(shí)，杜絕人為災(zāi)害。

3.2.3 開展“體驗(yàn)式”安全教育

“體驗(yàn)式”安全教育，直接演繹和體驗(yàn)建筑施工現(xiàn)場可能會(huì)發(fā)生的各種災(zāi)害，讓受教育者在不知不覺中親身體驗(yàn)其危險(xiǎn)性，了解應(yīng)對方法，掌握安全對策，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全文化水平。安全體驗(yàn)區(qū)是目前一種新型的建筑施工安全教育模式，以實(shí)景模擬、親身體驗(yàn)等直觀方式加強(qiáng)安全教育。體驗(yàn)式安全培訓(xùn)通過科學(xué)合理的手段，體驗(yàn)者通過參與真實(shí)或模擬安全生產(chǎn)環(huán)境中的具體事例，使施工人員得到親身經(jīng)歷般的效果，安全體驗(yàn)區(qū)一般設(shè)有平衡木體驗(yàn)、綜合用電體驗(yàn)、推倒體驗(yàn)、安全帽撞擊試驗(yàn)、安全帶體驗(yàn)等多項(xiàng)體驗(yàn)設(shè)施，過安全體驗(yàn)活動(dòng)，讓大家對安全防護(hù)的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，同時(shí)將施工安全教育與體驗(yàn)相結(jié)合，讓安全理念以更真實(shí)的感受讓人牢記于心、體會(huì)于行。

結(jié)合公司在施工項(xiàng)目部，通過對“建立安全體驗(yàn)區(qū)”和“未建立安全體驗(yàn)區(qū)”的項(xiàng)目進(jìn)行抽樣比較發(fā)現(xiàn)，參加“體驗(yàn)式”安全教育活動(dòng)的工人，對自身安全防護(hù)用品的使用比較規(guī)范、要求較高，例如在組織開展過多次“體驗(yàn)式”安全教育的項(xiàng)目部工人安全帽、安全帶規(guī)范使用的比例至少高于其他項(xiàng)目10%以上。

3.3 創(chuàng)新安全管理宣傳工作

宣傳的目的性就是傳播一定的觀念以影響人們的思想和行動(dòng)的行為。施工現(xiàn)場安全管理宣傳工作就要使施工人員印象深刻、記憶猶新，創(chuàng)新安全管理宣傳工作就要在以往條幅、制度、法律法規(guī)進(jìn)行宣傳的方式下，開發(fā)新的、更能給人留下深刻印象或者加深施工人員記憶的宣傳方式。一是可在施工現(xiàn)場比較醒目的地方懸掛安全宣傳標(biāo)語，內(nèi)容盡量要通俗、接地氣。

比如深圳某工地的安全標(biāo)語：“親愛的工友：在外打工，注意安全，一旦發(fā)生事故：別人睡你媳婦，打你孩子，花你的撫恤金！打工安全，為你自己”，文字內(nèi)容雖然平凡，但卻個(gè)性十足，能引人深思，引起共鳴，就起到了很好的提醒作用。二是有條件的項(xiàng)目可利用多媒體設(shè)備播放安全宣傳片，或者在施工現(xiàn)場入口處、項(xiàng)目部會(huì)議室、食堂等處安裝音頻播放器，內(nèi)容要多收集、多篩選，盡量選取題材鮮活、就近、貼近本項(xiàng)目實(shí)際的音頻資料，用聽覺感受使心靈得到震撼。三是項(xiàng)目安全員要多與工人聊天，傳播安全理念，一線的普通工人本身是很好交往的，我們的項(xiàng)目安全員要拉下架子，把他們當(dāng)成親人，面對面，真誠地與他們交流，安全員可采取拉家常、講故事、傳達(dá)事故新聞，或者講述自己的所見所聞、親身感受等方式，在談笑間把安全理念傳播出去。

3.4全員參與安全管理工作

3.4.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要大力支持。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力支持安全管理工作，這種支持不能是僅僅停留在表面上的強(qiáng)調(diào)，而應(yīng)該是在實(shí)際行動(dòng)中切實(shí)把“安全第一”放在首位，明確認(rèn)識(shí)到安全工作是“以人為本”發(fā)展核心的重要體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展的必要條件，做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”，把安全問題當(dāng)作工程施工中的頭等大事來抓。

3.4.2調(diào)動(dòng)一線施工人員積極參與安全管理

一線施工人員是整個(gè)工程施工的主要參與者，也是安全生產(chǎn)事故的受害者，他們安全意識(shí)的提高有助于工程整體安全氛圍的形成。在進(jìn)行日常安全管理的過程中，應(yīng)該盡可能的讓一線施工人員全員參與。

例如，目前部分項(xiàng)目部開展了“隱患隨手拍”活動(dòng)，施工人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患，通過微信群進(jìn)行上傳并獲得項(xiàng)目一定的獎(jiǎng)勵(lì)，此類活動(dòng)的開展讓一線施工人員從執(zhí)行者變成了監(jiān)督人，自發(fā)性的安全意識(shí)就得到很大的提高，在要求自身安全同時(shí)還做到監(jiān)督他人，并且形成全員參與安全管理的良好氛圍。

在六月份全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間及各項(xiàng)目部下半年“百日安全無事故”活動(dòng)開展期間，各級領(lǐng)導(dǎo)對活動(dòng)開展關(guān)注度較高，項(xiàng)目部對活動(dòng)開展進(jìn)行充分的策劃實(shí)施，現(xiàn)場施工人員參與活動(dòng)積極性較大，在這段時(shí)間內(nèi)，現(xiàn)場施工人員明顯違規(guī)違章現(xiàn)象減少，發(fā)現(xiàn)隱患并消除隱患的舉措明顯，人員相互監(jiān)督安全生產(chǎn)工作力度加大，形成良好的全員參與安全管理工作的氛圍。為什么在這段時(shí)間以后，現(xiàn)場施工人員安全行為明顯懈怠、以及為什么在春節(jié)前后成為事故多發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，原因就是在于全員對安全管理工作的重視程度不夠，從上到下未形成統(tǒng)一的安全管理要求，沒有相對比較明確的安全管理措施，可見，全員參與安全管理是安全生產(chǎn)工作的重要途徑。

3.5注重親情教育，加強(qiáng)人文關(guān)懷

目前，在我們建筑施工現(xiàn)場大部分工人是背井離鄉(xiāng)，外出打工，與家人半年甚至一年都未必見面一次，親情就自然而然成為每個(gè)人心中最敏感的“弱點(diǎn)”，念到家中老人妻子兒女，就會(huì)使每個(gè)人為之動(dòng)容，甚至流淚。安全管理工作不是去“利用”工人的親情“弱點(diǎn)”，而是去嚴(yán)格保障每個(gè)施工者的人身安全，為職工家庭負(fù)責(zé)，為企業(yè)安全負(fù)責(zé)。項(xiàng)目安全教育工作可以以此為切入點(diǎn)，加強(qiáng)施工人員的親情教育，讓個(gè)人家庭責(zé)任意識(shí)與自身安全意識(shí)進(jìn)行有效的結(jié)合，讓廣大施工人員更深切的意識(shí)到，保障自己人身安全不僅僅是為自己，更是為自己背后的家庭著想，這是使施工人員容易接受安全管理、切身提高自身安全意識(shí)的一個(gè)重要途徑。

加強(qiáng)對施工人員的人文關(guān)懷，首先，項(xiàng)目應(yīng)支持并提供施工人員與家人的聯(lián)系，其次，項(xiàng)目部與施工參與者建立公平、正當(dāng)、合理的勞務(wù)關(guān)系，為其權(quán)利提供保障，再次，項(xiàng)目部盡可能提供好的食宿條件與休假制度，對現(xiàn)場施工條件進(jìn)行改善優(yōu)化，盡力營造一個(gè)安全、整潔、舒適的施工環(huán)境，這樣可以提高施工人員工作的積極性和專注程度，同時(shí)對個(gè)人安全意識(shí)的提高提供了有力的保證。

4 結(jié)論

提高施工人員安全意識(shí)是減少生產(chǎn)安全事故、提升安全管理水平的主要途徑，從“要我安全”到“我要安全”是一個(gè)長期且復(fù)雜的過程，讓每一名工程施工人員接受培訓(xùn)、執(zhí)行制度，逐步形成行為規(guī)范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識(shí)的能動(dòng)性來指導(dǎo)施工安全工作，做到可以在工程施工中及時(shí)預(yù)見隱患，消除隱患。這樣，我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應(yīng)的解決和避免，施工安全也就可以得到我們有效的控制?；蛟S在將來，我們的建筑工人都是懂安全的，都是講安全的，對不安全的因素能很快指出并改正，甚至拒絕到存在安全隱患的作業(yè)環(huán)境中上班。這就要求全體施工企業(yè)、管理人員、建筑工人一起努力，逐步改善，共同打造我們心中的安全家園，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，實(shí)現(xiàn)我們建筑行業(yè)的安全夢！

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（作者單位：中建八局第四建設(shè)有限公司）