□吳俊杰 ,李 鵬
(中共中央黨校 經(jīng)濟學(xué)部,北京 100091)
改革開放40年,伴隨特殊的經(jīng)濟和社會體制改革,中國經(jīng)歷了快速的人口和經(jīng)濟發(fā)展過程。在人口發(fā)展方面,經(jīng)歷人口撫養(yǎng)比由降轉(zhuǎn)升、人力資源從數(shù)量型到質(zhì)量型、人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移等變化;在經(jīng)濟發(fā)展方面,經(jīng)歷粗放型向集約型、速度型向質(zhì)量型、要素型向創(chuàng)新型等發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。人口發(fā)展是影響轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要因素,既可能促進又可能阻礙經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,因此,深入研究人口發(fā)展對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的作用機制,以及兩者的協(xié)同發(fā)展歷程,具有重大理論和現(xiàn)實意義。
學(xué)術(shù)界對人口和經(jīng)濟發(fā)展問題的研究成果汗牛充棟,本文不打算對其全面綜述,僅聚焦于人口發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究的相關(guān)代表性文獻。
對人口發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展方式關(guān)系的研究主要包括兩個方面:一是,人口發(fā)展對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的影響;二是,人口發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的目的。
蔡昉(2012)、陳宇學(xué)(2012)、郭晗等(2014)均指出,隨著我國人口紅利關(guān)閉,必須從傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀厣a(chǎn)率為驅(qū)動的可持續(xù)增長模式,需要通過加大教育投資促進人力資本積累,與時俱進調(diào)整人口生育政策和戶籍、社保等人口政策[1](p314-319)[2](p61-64)[3](p5-12)。中國經(jīng)濟增長前沿課題組(2014)估算出大學(xué)本科以上勞動者的行業(yè)分布比重,指出我國高素質(zhì)人才大多配置在市場化程度相對較低的政府管制行業(yè),并在生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性行業(yè)之間存在人力資本錯配現(xiàn)象,這顯然不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式[4](p4-17)。
常修澤(2010)從三個方面指出,中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要以人的發(fā)展為目標。從理論上分析,這是對馬克思主義實現(xiàn)人的全面發(fā)展的繼承和堅持;從現(xiàn)實角度分析,這是擺脫傳統(tǒng)為增長而增長的發(fā)展邏輯;從未來趨勢分析,這是中國新階段人的需求發(fā)生變化的必然要求[5](p5-18)。王政武(2017)指出,傳統(tǒng)發(fā)展模式的經(jīng)濟增長動力來源于要素和資本投入,但是這種發(fā)展模式形成的路徑依賴和制度體系不利于人的發(fā)展。中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)該建立以人民為中心的經(jīng)濟發(fā)展方式的思想體系,以滿足人的多元化需求和促進人的發(fā)展而推進各項改革和創(chuàng)新[6](p112-119)。
使用耦合方法研究人口與經(jīng)濟發(fā)展問題的文獻較少。逯進和周惠民(2013)通過構(gòu)建人力資本與經(jīng)濟增長的耦合模型,測算我國1982—2011年省域人力資本與經(jīng)濟增長之間的耦合度,結(jié)果表明:全國整體耦合度雖不斷提升,但耦合發(fā)展的程度依然較低;從四大區(qū)域看,東部和東北地區(qū)的耦合度高于中、西地區(qū),呈現(xiàn)由東至西遞減的態(tài)勢[7](p3-19,36)。逯進和郭志儀(2014)利用系統(tǒng)耦合理論分析我國2000—2009年省域的人口遷移與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)關(guān)系,并對兩個系統(tǒng)的耦合趨勢做了擬合分析。結(jié)果表明,雖然各省兩個系統(tǒng)的耦合度持續(xù)提升,但耦合水平依然較低。從四大經(jīng)濟區(qū)域看,耦合水平由東向西依次遞減,并且各區(qū)域均存在耦合衰退的趨勢[8](p40-56)。目前,鮮有把耦合分析用于人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的分析。
綜上所述,已有研究呈以下特點:在人口發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展方式的研究方面,多是定性分析,少有定量分析;雖有研究涉及人口發(fā)展的個別方面(如人力資本、人口遷移)與經(jīng)濟增長的耦合分析,但是對人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的耦合以及耦合機制的研究尚屬空白。本文將嘗試建立人口發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的耦合模型,對兩個系統(tǒng)的耦合發(fā)展作定量分析。
人口發(fā)展內(nèi)涵伴隨經(jīng)濟社會的進步和人類認識問題的深入而不斷豐富。早期人們對人口發(fā)展的認識處于人口自身發(fā)展層面,主要包括人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等,隨著人口均衡發(fā)展戰(zhàn)略的提出,人口與經(jīng)濟社會和資源環(huán)境的發(fā)展關(guān)系也被納入其中。那么,人口發(fā)展就包括兩個“動態(tài)均衡”,一是指人口自身各要素之間的動態(tài)均衡,二是人口與經(jīng)濟社會和資源環(huán)境之間的動態(tài)均衡,兩個“動態(tài)均衡”在相互協(xié)調(diào)中促進人口發(fā)展由低級轉(zhuǎn)向高級。
經(jīng)濟發(fā)展方式是經(jīng)濟發(fā)展的方法和模式體系。梳理經(jīng)濟發(fā)展方式的歷程,主要可分四種:一是以量為主的發(fā)展方式,即僅注重經(jīng)濟數(shù)量增長,以勞動密集型粗放式的發(fā)展為特征;二是以量為主,同時關(guān)注經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟質(zhì)量的提升;三是以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟質(zhì)量提高為主,即注重經(jīng)濟質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境和社會民生的改善,以技術(shù)密集型集約式的發(fā)展為特征;四是以質(zhì)量為中心,經(jīng)濟、社會、政治、文化和環(huán)境協(xié)同發(fā)展,即以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展為特征[9](p122)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就是將發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到更適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的軌道上。但是,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不是自發(fā)地由一種發(fā)展方式向另一發(fā)展方式的跨越,而是在發(fā)展理念的指導(dǎo)下,沿著轉(zhuǎn)變方向不斷推進的過程。在經(jīng)濟新常態(tài)下,新發(fā)展理念確定了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變方向,就是不斷提高經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享水平。
耦合是物理學(xué)術(shù)語,是子系統(tǒng)之間通過多種相互作用而達到協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。因此,耦合涵蓋協(xié)調(diào)與綜合發(fā)展,即耦合是系統(tǒng)自身不斷發(fā)展同時又協(xié)調(diào)、促進。“協(xié)調(diào)”考察時序動態(tài)演變過程中系統(tǒng)之間的差異程度,如果兩系統(tǒng)的差異小,表明系統(tǒng)之間的配合優(yōu)化程度高?!熬C合發(fā)展”考察系統(tǒng)組合的優(yōu)勢狀態(tài),如果綜合發(fā)展水平高,表明系統(tǒng)整體處于較高的綜合優(yōu)勢狀態(tài)。
通過對人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式內(nèi)涵的闡釋,發(fā)現(xiàn)人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有緊密聯(lián)系。正如羅斯托在《經(jīng)濟增長的階段》中指出:在經(jīng)濟起飛階段,大量勞動力從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè),經(jīng)濟規(guī)??焖贁U張;在走向成熟階段,人力資本積累推動的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)明逐漸成為經(jīng)濟增長動力,但是,一旦創(chuàng)新不足就會增長乏力;在大眾消費階段,服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),城市人口和技能型人口占比進一步提高,更多資源用于公共服務(wù)、社會保障,更大程度滿足大眾的休閑、旅游、教育等需求。改革開放以來,我國總體處于起飛階段,目前正由起飛階段逐步過渡到成熟階段,也是我國人口發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展方式不斷由低級向高級的發(fā)展過程。由此可見,人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有內(nèi)在一致性,兩者是相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng),存在客觀復(fù)雜的耦合關(guān)系。
研究人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的耦合關(guān)系,必須解釋兩者的耦合機制,即兩者是通過什么機制聯(lián)系彼此。這里分別從人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式五個方向的關(guān)系來分析兩者的耦合機制。
1.人口發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展。熊彼特認為,創(chuàng)新即“革命性、創(chuàng)造性的破壞”可以使經(jīng)濟發(fā)展躍遷到新的軌道[10](p32-35)。創(chuàng)新是以人的發(fā)展為基礎(chǔ),創(chuàng)新不僅需要創(chuàng)新型人才,而且需要可以采用和推動創(chuàng)新的人群,新產(chǎn)品需要具有相應(yīng)知識水平的消費者的使用和推廣,因此,作為創(chuàng)新成果的新產(chǎn)品的供給和需求都需要人口素質(zhì)的支持。人口聚集和城鎮(zhèn)化能催生創(chuàng)新發(fā)展。王行東(2017)利用中國省際2000—2014年面板數(shù)據(jù),對城市化、人口密度與創(chuàng)新產(chǎn)出的關(guān)系研究發(fā)現(xiàn):城市化水平與創(chuàng)新呈顯著正相關(guān)關(guān)系;在人口密度增長到一定程度后能促進創(chuàng)新產(chǎn)出[11](p73-81)。左學(xué)金和王紅霞(2009)對紐約、倫敦、東京等的創(chuàng)新經(jīng)驗研究表明:穩(wěn)定增長的人口規(guī)模、高素質(zhì)的勞動力隊伍和能夠提供多種服務(wù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及開放的市場和人口環(huán)境,是大都市實現(xiàn)創(chuàng)新和保持創(chuàng)新優(yōu)勢的關(guān)鍵因素[12](p44-52)。
2.人口發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強發(fā)展整體性的關(guān)鍵。人口遷移對區(qū)域經(jīng)濟有多重影響。新古典經(jīng)濟學(xué)認為人口遷移縮小區(qū)域間的勞動力邊際生產(chǎn)率,從而縮小區(qū)域經(jīng)濟與收入差距,而新經(jīng)濟地理學(xué)派則認為,勞動力流動促使“中心—外圍”格局的形成,導(dǎo)致地區(qū)差距擴大的惡性循環(huán)。但是,從我國經(jīng)濟發(fā)展實踐來看,如果沒有勞動力遷移,可能不會導(dǎo)致明顯的區(qū)域經(jīng)濟差異,但有可能導(dǎo)致共同貧困,而基于國家戰(zhàn)略部署(如東部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展、先富帶后富)形成的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一定程度上有利于促進協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是為縮小城鄉(xiāng)差距,堅持以人為本的新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化,要求城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和農(nóng)村勞動力素質(zhì)不斷提高,解決農(nóng)村就業(yè)和收入問題,并通過戶籍制度改革實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化,通過社會保障制度改革實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
3.人口發(fā)展與綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。人口發(fā)展對綠色發(fā)展的影響如下。一是,人口素質(zhì)對綠色發(fā)展的影響。如果人們對綠色生產(chǎn)、生活的意識淡薄,綠色發(fā)展理念的貫徹執(zhí)行就會大打折扣,如果文化素質(zhì)提升緩慢,則促進綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新、推廣和使用就會遇到障礙[13](p154-160)。二是,人口數(shù)量和收入水平提高對綠色發(fā)展的影響。吳文恒和牛淑文(2009)指出,由于收入水平提高,2005年單位人口對資源環(huán)境的壓力相當于20世紀50年代的6—7倍;1980年以前人口數(shù)量增長是影響資源環(huán)境的主導(dǎo)因素,1980年以來則是消費水平提高[14](p66-73)。三是,城鎮(zhèn)化對綠色發(fā)展的影響具有階段性。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式使資源環(huán)境的承載能力接近閾值,而新型城鎮(zhèn)化則要逐漸實現(xiàn)城市發(fā)展的資源節(jié)約、環(huán)境友好與生態(tài)文明,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,這與綠色發(fā)展理念內(nèi)在一致。
4.人口發(fā)展與開放發(fā)展。堅持開放發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口之一。人口紅利期充足勞動力推動我國出口導(dǎo)向型發(fā)展的迅速擴張,但是以勞動密集型的出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于我國全球價值鏈的提升。對外貿(mào)易對我國人力資本積累的影響具有明顯地域性,對于經(jīng)濟較為發(fā)達的沿海地區(qū),貿(mào)易促進了其人力資本積累;但對于經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的內(nèi)陸地區(qū),貿(mào)易并未促進其人力資本積累[15](p44-48)。開放發(fā)展從整體收入水平和收入差距兩方面影響我國居民收入。就總體而言,貿(mào)易開放提升了我國整體收入水平,但貿(mào)易開放對高技能勞動力的影響大于對低技能勞動力的影響,對外資企業(yè)職工收入的影響大于對其他企業(yè)類型職工收入的影響,對資本報酬者的影響大于對勞動報酬者的影響[16](p309-326)?!耙粠б宦贰庇欣诖龠M城鎮(zhèn)化趨向全面均衡發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中提出要引導(dǎo)約1億人在中西部就近城鎮(zhèn)化,而“一帶一路”倡議實施將進一步加快中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化,推動中國人口發(fā)展和城鎮(zhèn)化更加協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.人口發(fā)展與共享發(fā)展。共享發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點。人口發(fā)展是在一定的發(fā)展理念中,實現(xiàn)人口自身的不斷發(fā)展、人口與經(jīng)濟社會關(guān)系的不斷進步、人口與資源環(huán)境關(guān)系的不斷融洽。因此,人口發(fā)展與共享發(fā)展具有一致性。共享發(fā)展要分好蛋糕,首先要做大蛋糕。先進的生產(chǎn)力是實現(xiàn)共享發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),而人的發(fā)展是提高生產(chǎn)力水平的根本動力。發(fā)展成果惠及人民,又將促進人口發(fā)展?!肮蚕戆l(fā)展”理念是繼“鄧小平理論之‘共同富?!薄叭齻€代表之‘代表最廣大人民群眾的根本利益’”“科學(xué)發(fā)展觀之‘以人為本’”之后,再次把人的發(fā)展提到更高層面。十八屆五中全會從宏觀和微觀兩個層面規(guī)劃了共享發(fā)展。在宏觀方面,包括增加公共服務(wù)供給問題,又包括教育、醫(yī)療健康、社會保障、收入差距、反貧困等多個方面;在微觀層面,明確提到“推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)”“完善最低工資增長機制”“提高勞動生產(chǎn)率”等內(nèi)容。宏微觀兩個層面將使全體人民在共建共享過程中有更多獲得感,保障全體人民共同邁入全面小康社會。
表1:中國人口發(fā)展指標體系與權(quán)重
1.人口發(fā)展指標構(gòu)建。根據(jù)人口發(fā)展的內(nèi)涵界定,將評價體系分為三級:第一級包括人口自身發(fā)展指標體系、人口與經(jīng)濟社會指標體系、人口與資源環(huán)境指標體系;第二級包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口分布、人口與經(jīng)濟、人口與社會、人口與資源、人口與環(huán)境八個要素;第三級選取了37個指標,具體指標體系如表1。指標權(quán)重是評價模型的核心問題之一,這里采用熵值法賦權(quán)(由于篇幅有限,本文不再論述具體處理方法),各個指標權(quán)重如表1。
表1中指標分為三類:一是正向指標,即具有指標值“越大越優(yōu)”的性質(zhì);二是逆向指標,即具有指標值“越小越優(yōu)”的性質(zhì);三是適度指標,即具有指標值“適度為優(yōu)”的性質(zhì)。在評價指標體系中,不同的指標具有不同的量綱,為消除量綱的差異所帶來的不可公度性,必須對指標進行標準化。因此,指標的標準化包括指標類型的一致化和指標數(shù)值的無量綱化兩個過程。
設(shè)指標數(shù)據(jù)矩陣為:
其中,xij為第i年中國人口發(fā)展質(zhì)量評價指標體系中第j個指標的統(tǒng)計數(shù)值。
第一步,逆向和適中指標的一致化①常用的一致化處理方法有倒數(shù)一致化和減法一致化兩種方法,這里采用在線性評價模型中魯棒性較好的減法一致化。:逆向指標,令x'ijM-xij(1≤i≤n),其中M是指標xij(1≤i≤n)的一個允許的上界,令M=max(xij);適中指標,令x'ijK-|α-xij|(1≤i≤n),其中α是xij(1≤i≤n)的適度值。K是|α-xij|的一個允許的上界,令K=max(|α-xij|)。
對于正向指標,再令x'ij=xij,則指標數(shù)據(jù)陣變換為:
第二步,指標的無量綱化:使用極差化法對指標數(shù)據(jù)進行無量綱化處理②無量綱化法包括線性和非線性兩大類,其中常用的線性無量綱化法有極差化法、Z-Score法、極大化法、極小化法、均值化法、歸一化法、秩次化法等。,令
則標準化后的指標數(shù)據(jù)陣為:
最后,根據(jù)以上指標權(quán)重和標準化的指標數(shù)據(jù),可得中國第i年的人口發(fā)展質(zhì)量指數(shù)為:
其中,yi為第i年標準化后的指標數(shù)據(jù)集,即Y的第i行向量;w為綜合權(quán)重向量。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指標設(shè)計。上文從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個方面論述轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵,因此,本文直接引用朱鵬華和李鵬(2016)設(shè)計的指標體系和權(quán)重,以及標準化和無量綱化處理[9](p127)。
人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式之間存在客觀耦合關(guān)系,如何度量兩者之間的耦合程度是本文的研究重點。根據(jù)已有研究成果,多個系統(tǒng)或要素間的耦合測度模型包括耦合度模型和耦合協(xié)調(diào)度模型[17](p105-112)。
其中,n為測度系統(tǒng)或要素的數(shù)量;ui(i=1,2,…,n)為各子系統(tǒng)或要素對總體系統(tǒng)作用的貢獻,對于子系統(tǒng)而言,ui由其系統(tǒng)內(nèi)的分子系統(tǒng)或要素決定。顯然,耦合度是一個客觀存在的實數(shù),且cn∈[0,1]。cn的數(shù)值不僅僅依賴于ui,還受到ui的選取和測評的方法的制約。根據(jù)物理學(xué)中的容量耦合系數(shù)計算公式,將人口發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式兩個系統(tǒng)間的耦合測度表示為:
1.耦合度模型。根據(jù)物理學(xué)中的容量耦合系數(shù)計算公式,這里將多個系統(tǒng)或要素相互影響而形成的耦合度表示為:
其中,u1為人口發(fā)展質(zhì)量指數(shù),且u1∈[0,1];U1為人口發(fā)展質(zhì)量評價指標體系,f為人口發(fā)展質(zhì)量評價法則;u2為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指數(shù),且u2∈[0,1];U2為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式評價指標體系,g為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展評價發(fā)展。當c2=1時,兩者的耦合度最大,這表明兩個系統(tǒng)之間達到了良性共振耦合;當c2=0時,兩者的耦合度最小,這表明兩個系統(tǒng)之間處于獨立無關(guān)聯(lián)狀態(tài);一般地,0<c2<1,即兩者存在一定的耦合關(guān)系,但很難達到同序發(fā)展的程度。
2.耦合協(xié)調(diào)度模型。耦合度僅從一個側(cè)面反映兩個系統(tǒng)之間的相互關(guān)系,但還不夠全面協(xié)調(diào)。特別是對于人口發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有很大的區(qū)域關(guān)聯(lián)性,在各自評價指標構(gòu)建的過程中也難免出現(xiàn)沖突或不協(xié)調(diào)。因此,還需要測度人口發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式之間交互耦合的協(xié)調(diào)程度。
表2:耦合度協(xié)調(diào)類型劃分
其中,t2為兩者綜合評價指數(shù),t2∈[0,1];α,β為待定的權(quán)重系數(shù),分別表示兩者貢獻份額;d為兩者耦合協(xié)調(diào)度,且d∈[0,1]。借鑒已有研究成果,如 逯 進 和 周 惠 民(2015)[18](p3-19,36)、王 少 劍 等(2015)[19](p2244-2254),本文將耦合協(xié)調(diào)度分類如下,見表2。
根據(jù)上文對人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式內(nèi)涵界定和測度模型的構(gòu)建,分別測算兩者的評價指數(shù)如表3、表4①人口發(fā)展指標的數(shù)據(jù)主要來源:2008—2016年的《中國統(tǒng)計年鑒》、國家統(tǒng)計局網(wǎng)站(數(shù)據(jù)庫)、各部委網(wǎng)站(歷年的統(tǒng)計公報或統(tǒng)計年報)、《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境年鑒》《中國教育統(tǒng)計年鑒》《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》《國家教育督導(dǎo)報告》《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》《中國民政統(tǒng)計年鑒》《中國勞動統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國人力資源和社會保障年鑒》《中國健康事業(yè)的發(fā)展與人權(quán)進步》《城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》《交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》《科技統(tǒng)計報告》、世界銀行等。人口總和生育率引用了辜子寅(2015)[20](p6—12)2007—2012年的數(shù)據(jù);轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指標數(shù)據(jù)來源同朱鵬華和李鵬(2016)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式水平的描述和評析。對于缺少的數(shù)據(jù),本文采取了兩種處理方法:一是時間區(qū)間兩段缺少的數(shù)據(jù)用線性回歸法填補;二是時間區(qū)間內(nèi)缺少的數(shù)據(jù)用線性插值法填補。。
1.中國人口發(fā)展總體向好。全國人口發(fā)展指數(shù)由0.309提升到0.476,呈持續(xù)提升的趨勢。各地區(qū)(省域)人口發(fā)展指數(shù)雖然起點參差不齊,但均不斷快速提升,省域間的差距基本保持穩(wěn)定,沒有明顯的收斂或擴散趨勢。考察區(qū)間內(nèi)人口發(fā)展指數(shù)普遍快速提升主要得益于經(jīng)濟發(fā)展成果的支撐和經(jīng)濟發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。改革開放以來,我國數(shù)十年的經(jīng)濟高速增長為人口發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),基本公共服務(wù)覆蓋面和居民收入水平持續(xù)擴大提升。此外,人口與資源環(huán)境的發(fā)展關(guān)系日益得到重視,從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”到“科學(xué)發(fā)展觀”,再到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”,這些適時地、有針對性地提出的發(fā)展理念扭轉(zhuǎn)了人口與資源環(huán)境日益惡化的發(fā)展關(guān)系,把人口發(fā)展統(tǒng)一于經(jīng)濟發(fā)展,這也表明我國經(jīng)濟發(fā)展和人口發(fā)展實現(xiàn)了一定程度的協(xié)調(diào)互動。
2.從四大區(qū)域看,東部、東北、中部、西部人口發(fā)展指數(shù)依次遞減,西部提升最快,東北提升最慢且勢頭減弱,可見,四大區(qū)域人口發(fā)展指數(shù)雖均有提升,但由于各區(qū)域自身發(fā)展特點,人口發(fā)展存在差距。東部地區(qū)政策供給靈活、經(jīng)濟發(fā)展起步早、產(chǎn)業(yè)集聚度高、人才吸引力大、社會保障體系相對完善,因此,東部地區(qū)人口發(fā)展一直相對較高。東北地區(qū)是中國重工業(yè)搖籃,基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)和人均資本存量、城鎮(zhèn)化水平在全國均處于較高水平,得益于2003起實施的“老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”,所以其人口發(fā)展相對較高,但近年,由于東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、市場化機制不完善、人才流失嚴重,導(dǎo)致東北地區(qū)人口發(fā)展提升減緩。西部開發(fā)戰(zhàn)略中,2000—2007年國家對西部地區(qū)的各類財政轉(zhuǎn)移支付累計近15 000億元,國債、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金和部門建設(shè)資金累計達7300億元[21](p94-105),《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》提出要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、基本公共服務(wù)均等化等方面持續(xù)提升,此外,西部地區(qū)一直是全國扶貧開發(fā)工作的重點,這些前期舉措都有力支撐西部地區(qū)近年人口發(fā)展指數(shù)的快速提升。
表3:中國省域人口發(fā)展評價指數(shù)
表4:中國省域轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式水平評價指數(shù)①參見朱鵬華和李鵬(2016)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式水平的描述和評析,限于篇幅,這里不再贅述
圖1:2007—2015年四大區(qū)域人口發(fā)展三項分指標的變化趨勢
3.從人口發(fā)展的三項分指標看(如圖1):在發(fā)展水平上,人口自身發(fā)展指數(shù)最高,人口與經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)起步偏低;從發(fā)展趨勢上,人口自身發(fā)展指數(shù)相對穩(wěn)定,人口與經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)提升最快,人口與資源環(huán)境指數(shù)雖然持續(xù)提升,但相對較慢;在區(qū)域差距上,人口自身發(fā)展和人口與資源環(huán)境指數(shù)基本穩(wěn)定,人口與經(jīng)濟社會指數(shù)中東部與其他三大區(qū)域差距持續(xù)擴大,中西部地區(qū)趨同。普遍認為人口發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展具有較高的正相關(guān)性,這主要源于衡量人口發(fā)展的指標與衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標有較大的相關(guān)性,但是,分項對比時發(fā)現(xiàn),三項指標與經(jīng)濟發(fā)展水平的相關(guān)性并不一致。葛瑩玉和毛春梅(2014)對比了剔除經(jīng)濟發(fā)展影響后的人口素質(zhì)(相當于本文中人口自身發(fā)展指標)的變化,發(fā)現(xiàn)剔除經(jīng)濟發(fā)展影響后省域間的人口素質(zhì)差距縮小。這就削弱了人口自身發(fā)展水平隨著經(jīng)濟發(fā)展快速提升和因為區(qū)域經(jīng)濟差異導(dǎo)致人口自身發(fā)展水平差距擴大以及過大的可能[22](p35-41)。這就說明,人口自身發(fā)展有其自身內(nèi)在規(guī)律,例如,在人口質(zhì)量較低時,可以通過擴大義務(wù)教育覆蓋面和高等教育招生水平等“提量”的方式提高人口質(zhì)量,但是,當義務(wù)教育覆蓋面和高校招生水平達到一定階段后,以“提量”提高人口質(zhì)量就會遇到瓶頸,這時“增質(zhì)”就尤為重要,然而“增質(zhì)”不會立竿見影,需要人口和社會的長期積淀。
根據(jù)前文的人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的耦合模型與耦合協(xié)調(diào)度模型,以及對中國省域人口發(fā)展質(zhì)量評價指數(shù)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式水平評價指數(shù),計算出人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的耦合協(xié)調(diào)度,見表5。這里認為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相對比人口發(fā)展質(zhì)量的范圍更廣,本文在評價指標的設(shè)定上,就充分體現(xiàn)了這一客觀要求,其中人口發(fā)展質(zhì)量評價指標體系共有37個指標,而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式評價指標體系有57個指標。因此,我們?nèi)ˇ?0.4,β=0.6來表征人口發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貢獻份額。
1.基于耦合協(xié)調(diào)度和類型劃分的分析。全國整體和各地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度均持續(xù)提高,但提高緩慢,總體處于失調(diào)狀態(tài)。截至2015年,只有北京、廣東、上海、江蘇達到或者接近勉強協(xié)調(diào),絕大多數(shù)地區(qū)距勉強協(xié)調(diào)仍有一定差距。東部、東北、中部、西部耦合協(xié)調(diào)依次遞減,中、西部較為接近,區(qū)域之間耦合協(xié)調(diào)度存在穩(wěn)定的差距,沒有擴大和收斂的趨勢。
從耦合度協(xié)調(diào)類型來看,除北京2015年達到勉強協(xié)調(diào),其他地區(qū)均處于失調(diào)狀態(tài)。全國整體的耦合協(xié)調(diào)類型在2012年由“輕度失調(diào)—轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式受阻”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀l臨失調(diào)—轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式緩慢”。東部整體(除河北、海南)相對其他三個區(qū)域較早實現(xiàn)類型的轉(zhuǎn)變,東北、中部相對稍晚,西部未實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。西部地區(qū)起點低,2011年之前部分地區(qū)處于“輕度失調(diào)—輕度共損”的狀態(tài),截至2015年,除重慶、四川、內(nèi)蒙古、陜西,都處于“輕度失調(diào)—轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式受阻”的狀態(tài)。
結(jié)合本文耦合模型設(shè)計,本文認為主要有兩大原因造成耦合協(xié)調(diào)度普遍較低:一是人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式綜合調(diào)和指數(shù)偏低,這源于人口發(fā)展指數(shù)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指數(shù)均偏低,截至2015年,仍有70%的地區(qū)人口發(fā)展指數(shù)集中在0.3—0.5,84%的省市自治區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指數(shù)小于0.1,最大也僅為0.121;二是人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式兩個子系統(tǒng)耦合度較低,在耦合度模型中,兩個子系統(tǒng)的指數(shù)差距越大則兩者的耦合度就越低,通過表4和表5的對應(yīng)相減(在此不再以表的形式呈現(xiàn)),兩個子系統(tǒng)的指數(shù)差距一直呈擴大的趨勢,到2015年,兩者差距最小為0.293,最大達到0.586。當兩個子系統(tǒng)都處于較低發(fā)展水平時,雖然人口發(fā)展指數(shù)大于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指數(shù),但幾乎不能促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,就表現(xiàn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式受阻;隨著兩個子系統(tǒng)發(fā)展水平的不斷提升達到一定水平后(如2012年后的全國整體水平),人口發(fā)展指數(shù)大于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指數(shù),但由于兩系統(tǒng)耦合機制不暢通,就表現(xiàn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式緩慢。
表5:中國省域人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的耦合協(xié)調(diào)度
2.基于人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式耦合機制的分析。兩個系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度不斷提高,主要源于人口發(fā)展水平和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式水平的不斷提高。結(jié)合上文對人口分項指標、朱鵬華和李鵬(2016)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式分項指標的分析來看,人口與經(jīng)濟社會、人口與資源環(huán)境的發(fā)展與協(xié)調(diào)、共享、綠色發(fā)展的關(guān)系密切。人口與經(jīng)濟社會發(fā)展推動協(xié)調(diào)、共享發(fā)展存在兩種機制,即在提高發(fā)展水平的同時擴大發(fā)展差距,這就表現(xiàn)為協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對較高、加速提升,而共享發(fā)展相對較低、提升減緩。綠色發(fā)展會促進提升人口與資源環(huán)境發(fā)展水平,但綠色發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源利用效率提高、綠色技術(shù)水平提高的支持,而這些都需要長期的過程,此外,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入,進一步調(diào)整的難度越來越大,這就表現(xiàn)為綠色發(fā)展提升緩慢并呈減速之勢,直接導(dǎo)致人口與資源環(huán)境發(fā)展提升緩慢。
人口自身發(fā)展與創(chuàng)新、開放發(fā)展的關(guān)系是導(dǎo)致耦合協(xié)調(diào)度較低和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式受阻的主要原因。我國人口自身發(fā)展水平在人口三項分指標最高,但是創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展水平在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式五項分指標中排倒數(shù)兩位。此處存在兩種情況:一是我國人口質(zhì)量以“量”為主,導(dǎo)致創(chuàng)新發(fā)展的準備人口增多,這反映兩個特點,其一,真正具備創(chuàng)新能力、進行創(chuàng)新實踐的人口依然短缺。其二,大量的創(chuàng)新準備人口是創(chuàng)新的基礎(chǔ),是加速創(chuàng)新的源泉。二是,我國人口質(zhì)量有“量”也有“質(zhì)”,但是人口素質(zhì)的提升促進創(chuàng)新的體制機制不暢通(如人力資源錯配),隨著體制機制改革,創(chuàng)新不斷加速。無論哪種情況,我國人口自身發(fā)展的特點都決定了我國雖然創(chuàng)新發(fā)展水平不高,但是呈現(xiàn)加速創(chuàng)新的趨勢。開放發(fā)展可以在一定程度上彌補創(chuàng)新不足,但不能真正解決創(chuàng)新問題,尤其在金融危機以后,開放水平提升緩慢并呈減速趨勢,這對自主創(chuàng)新提出更高要求,也對人口自身發(fā)展提出更高要求。
本文使用2007—2015年省域指標數(shù)據(jù)測評出各省域人口發(fā)展水平指數(shù),構(gòu)建耦合測度模型,作耦合機制和耦合協(xié)調(diào)度分析。研究發(fā)現(xiàn),自2007年以來中國人口發(fā)展水平呈現(xiàn)持續(xù)提高的趨勢,各省域人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的耦合協(xié)調(diào)度均呈現(xiàn)持續(xù)提高的趨勢,但是兩者仍然處于失調(diào)狀態(tài)。2012年以前,人口發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式均處于較低水平,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式受阻;2012年以后,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式緩慢,即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相對落后于人口發(fā)展,兩者的耦合機制不暢通,需要進一步發(fā)揮人口發(fā)展促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的作用。
本文認為提升人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式耦合協(xié)調(diào)度應(yīng)注意如下幾點:
第一,人口發(fā)展指數(shù)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指數(shù)以及兩者的耦合協(xié)調(diào)度均呈現(xiàn)明顯的區(qū)域特征,由東向西遞減。人口與經(jīng)濟社會發(fā)展是一個衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的指標,其差距也主要是由區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距所導(dǎo)致。因此,在促進整體發(fā)展的同時,要特別注意提高協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展的水平,縮小區(qū)域經(jīng)濟差距,從而縮小人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的區(qū)域差距。
第二,注重人口自身發(fā)展水平的提高,尤其是質(zhì)量型的人口發(fā)展的提高,這是創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。目前我國數(shù)量型人口發(fā)展已經(jīng)達到一定階段,為我國創(chuàng)新發(fā)展打下了基礎(chǔ),但是未來真正促進創(chuàng)新的是質(zhì)量型人口發(fā)展。此外,為了擴大開放發(fā)展、應(yīng)對國際貿(mào)易爭端、增強國際核心競爭力、支持綠色發(fā)展,必須增強自主創(chuàng)新能力。
第三,暢通人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的耦合機制。2012年以后,我國經(jīng)濟表現(xiàn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式緩慢,雖然人口發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式均有提升,并且人口發(fā)展指數(shù)高于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式指數(shù),但人口發(fā)展并沒有有效促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式??梢灶A(yù)期,未來我國人口發(fā)展與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式都將持續(xù)提升,只有暢通耦合機制,才能相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展。