孟凡華

興國必先強師，教師是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強、民族振興的重要基石。為培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質專業(yè)化教師隊伍，2018年1月20日，中共中央、國務院印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，對培養(yǎng)高素質教師隊伍作出頂層設計和明確要求。這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件，是新時代教師隊伍建設的指南。

《意見》系統(tǒng)闡述了全面深化教師隊伍建設的戰(zhàn)略意義、指導思想、基本原則，對新時代教師隊伍建設提出新要求、新任務，并指明工作目標、重點以及落實的新路徑。這標志著教師隊伍建設的“極端重要性”戰(zhàn)略地位成為共識，教師隊伍建設改革正迎來重要的戰(zhàn)略機遇期。

在教師隊伍建設方面，職業(yè)教育教師隊伍的建設更具特殊性。其對教師尤其是專業(yè)教師的要求更高，更加關注教師的“雙師型”能力，要求教師既要有從事教育工作的理論水平和能力，又要有技師（工程師）的實踐技能，掌握行業(yè)企業(yè)發(fā)展動態(tài)和行業(yè)最新技術。

目前，職業(yè)教育教師隊伍的培養(yǎng)主要有三種模式：一是通過普通師范或綜合類高校培養(yǎng)，即在相關院校接受師范類或專業(yè)類的課程培養(yǎng)，到崗后再進行一定的培訓。二是通過獨立的職業(yè)技術師范院校培養(yǎng)，在這類師范院校中培養(yǎng)職業(yè)學校所需的各種師資。三是教育碩士（職業(yè)技術教育）專業(yè)學位培養(yǎng)模式。根據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2016年，全國中等職業(yè)教育學校共有專任教師83.96萬人，生師比19.84∶1，高職院校生師比17.73∶1，教師短缺的狀態(tài)有所改善。但是，與職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展相比，職教教師隊伍建設還存在著一些問題，無法適應新時代的要求，無法滿足人民群眾對更高質量、更加公平的職業(yè)教育的追求。

如何加強新時代職教教師隊伍建設？《意見》為我們提供了三重路徑。

第一，全面提高職業(yè)院校教師質量，建設一支高素質雙師型的教師隊伍?！半p師型”能力是職業(yè)院校教師素質的特色所在，目前，職業(yè)院校教師質量不高，“雙師”能力不強。為此，《意見》提出四點舉措。繼續(xù)實施職業(yè)院校教師素質提高計劃，引領帶動各地建立一支技藝精湛、專兼結合的雙師型教師隊伍；加強職業(yè)技術師范院校建設，支持高水平學校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓基地，建立高等學校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師的機制；推進職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐，不斷提升實踐教學能力；建立企業(yè)經(jīng)營管理者、技術能手與職業(yè)院校管理者、骨干教師相互兼職制度。

第二，健全職業(yè)院校教師管理制度。長期以來，職業(yè)院校的教師管理存在制度僵化、機制不靈活等問題?！兑庖姟诽岢?，落實職業(yè)院校用人自主權，完善教師招聘辦法；推動固定崗和流動崗相結合的職業(yè)院校教師人事管理制度改革；支持職業(yè)院校專設流動崗位，引進行業(yè)企業(yè)一流人才，吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、高技能人才等兼職任教。

第三，完善職業(yè)院校教師資格標準。對職業(yè)院校雙師型教師缺乏統(tǒng)一的標準認定，致使雙師型教師隊伍建設無序。對教師的考核評價按照普通教育教師進行，沒有體現(xiàn)出職業(yè)院校教師工作崗位的特點和要求?！兑庖姟诽岢觯剿鲗⑿袠I(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認定教育教學能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。完善職業(yè)院校教師考核評價制度，雙師型教師考核評價要充分體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學能力。