摘 要：為進一步鞏固與夯實農(nóng)業(yè)在社會經(jīng)濟總體系中占據(jù)的地位，應(yīng)基于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，深入探索農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑。本文基于此，對創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，推動培育發(fā)展變革進行相關(guān)論述，從而提高縣農(nóng)廣校培育機構(gòu)對學(xué)員的培育質(zhì)量和成效，以供參考。

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；培育； 實踐

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)已成為各縣農(nóng)廣校的重要工作職責(zé)，為進一步發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民在推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、專業(yè)化進程中的積極作用，應(yīng)認(rèn)清過去幾年培育工作中存在的困難和問題，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求，需要創(chuàng)新培育，切實提高農(nóng)民技術(shù)、技能、綜合素質(zhì)，才能為鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)做出積極貢獻。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)概述

新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。分為生產(chǎn)經(jīng)營型（農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三類。項目來源分中央項目和省級項目，中央項目是培育生產(chǎn)經(jīng)營型（農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）人員，培育補助資金每人3000元，不少于15天，省級項目是培育專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型人員，培育補助資金每人1000元，不少于7天。要求探索建立培育制度，實行教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”培育，強化生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型“三類協(xié)同”培訓(xùn)，初級、中級、高級“三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系；要求與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，與新型經(jīng)營主體發(fā)育同步，與農(nóng)業(yè)重大工程項目同步，培養(yǎng)認(rèn)定一批從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民；要求建立健全認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民檔案，實施動態(tài)管理、開展經(jīng)常性培訓(xùn)、提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)、落實扶持政策。

二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，這是黨中央國務(wù)院站在"三化"同步發(fā)展全局，解決未來"誰來種田"問題做出的重大決策，抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本和命脈。新型職業(yè)農(nóng)民培育為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培育出一支具有高素質(zhì)的農(nóng)民隊伍，促進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為有效解決及改善三農(nóng)問題奠定了堅實的基礎(chǔ)，更有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及新農(nóng)村建設(shè)，更好的實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

三、目前培育工作存在困難、問題和建議

1.項目下達晚、資金到位慢。每年項目下達都是下半年、甚至到9月份，下達晚、資金到位慢，上級又規(guī)定11月份，最遲12月必須完成目標(biāo)任務(wù)，在資金沒有到位就不得不開展培育工作，沒有資金支付教材、就餐、住宿等款項，采取先賒賬或職工私人刷卡墊支進行，項目資金到位后，財政要求幾天內(nèi)務(wù)必支付完，否則封賬、收賬， 單位職工少，培訓(xùn)期間其他縣來交流學(xué)習(xí)的又非常多、需要去接待，帶領(lǐng)到示范基地學(xué)習(xí)，工作非常忙碌、被動，建議項目任務(wù)和資金，每年春節(jié)后就下達，4月以前資金全部就位，可以有充足的時間準(zhǔn)備，有條不紊的開展各專業(yè)的培育。

2.培訓(xùn)時間過長，組織學(xué)員參加培訓(xùn)存在一定的難度。由于農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)活較多，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間沖突，導(dǎo)致缺課、逃課的現(xiàn)象時有發(fā)生，一定程度上影響教師授課情緒和培訓(xùn)質(zhì)量。成年人的教育，建議總時間適當(dāng)減少，每天學(xué)時數(shù)不超過8小時。

3.項目資金使用開支范圍沒有比較明晰的指導(dǎo)意見。如：用于信息化手段利用支出不夠明晰，導(dǎo)致實際操作中存在一定的困難；為了學(xué)員的安全考慮，學(xué)員參加培訓(xùn)期間，特別是帶學(xué)員外出學(xué)習(xí)交流，非常必要購買一份意外傷害保險，但現(xiàn)行的項目資金管理辦法不好開支，怕購買了違反資金使用規(guī)定，不購買帶學(xué)員的安全壓力非常大，建議上級項目管理機構(gòu)修改制定明細(xì)、詳盡、周到的資金管理辦法， 讓下屬的培訓(xùn)機構(gòu)開支使用方便，降低資金使用風(fēng)險，避免審計部門來審計發(fā)生違規(guī)也不知道。

4.需要填報的學(xué)籍管理表冊非常多、部分表冊設(shè)計不夠科學(xué)合理，程序復(fù)雜，建議累同的表冊刪除，統(tǒng)一制作一套簡明的表冊；

5.新型職業(yè)農(nóng)民培育管理系統(tǒng)不穩(wěn)定、錄入的學(xué)員信息時有時無、問題多，最后學(xué)員評價時登錄慢或登錄不上去，建議盡快升級完善。

四、今后新型職業(yè)農(nóng)民培育實踐

1.外地學(xué)習(xí)交流。為切實提高新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量，要改變走馬觀花式的到公司或企業(yè)或基地看一下、時間短學(xué)習(xí)不細(xì)、技術(shù)沒掌握、問題沒解決的學(xué)習(xí)交流，需要定期讓培育機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)教師進行外出學(xué)習(xí)，在與外地相關(guān)單位達成合作關(guān)系的情況下，帶領(lǐng)新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員出外學(xué)習(xí)新的種養(yǎng)植技術(shù)、管理經(jīng)驗，少講理論、多進行實踐操作、現(xiàn)場答疑、并做好筆記的互動式學(xué)習(xí)，從而有效提高學(xué)員的學(xué)習(xí)收獲。

2.多種課堂教學(xué)并舉。培育應(yīng)從激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)興趣、提升農(nóng)民主觀能動性的學(xué)習(xí)意識，應(yīng)用多種培育模式。第一，固定課堂模式。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心為主要培育場所，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及需求，對農(nóng)民進行專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理技能的授課，理論課時間不能長；第二，田間課堂。主要以農(nóng)民在實際經(jīng)營生產(chǎn)期間遇到的問題入手，深入到實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，強化專業(yè)技術(shù)教師與培訓(xùn)學(xué)員在問與答中進行交流，幫助農(nóng)民更好的解決種植問題、經(jīng)營管理問題；第三，基地課堂。帶學(xué)員到合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同階段對生產(chǎn)技術(shù)進行全方位的講解，注重對現(xiàn)場教學(xué)情境的構(gòu)建。第四，智能手機課堂。聘請專業(yè)教師教會學(xué)員智能手機的基本使用，特別是云上智農(nóng)APP的熟練掌握使用，做為新時代的新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)會在手機上進行各方面知識的學(xué)習(xí)、交流是最基本的技能之一，要幫助他們養(yǎng)成天天學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)、善于總結(jié)經(jīng)驗、做好筆記的好習(xí)慣。

3.按需施教。培育應(yīng)以農(nóng)民需求為主，想學(xué)什么、想解決什么問題提出來，使其可依照能動意識選擇不同課堂方式，從而提升新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量，提升農(nóng)民對培育模式的認(rèn)同感以及參與感。

4.先進事跡宣傳。培育后要積極報道新型職業(yè)農(nóng)民的先進事跡，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作重要性的認(rèn)知，力爭在地區(qū)間營造積極向上的新型職業(yè)農(nóng)民培育熱潮。

5.加快認(rèn)定管理。認(rèn)定管理是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的基礎(chǔ)和保障，只有通過認(rèn)定，才能扶持新型職業(yè)農(nóng)民，各地要制定適合本地的認(rèn)定管理辦法加快認(rèn)定。

6.扶持政策落實。制定扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的重要環(huán)節(jié)，只有配套相關(guān)的扶持政策，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得上、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。各級政府和有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策應(yīng)向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。

7.應(yīng)用輪訓(xùn)機制。各地農(nóng)廣校培育機構(gòu)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，今后按照培育類型、專業(yè)要求符合條件的學(xué)員可能越來越少并且分散、將面臨學(xué)員組織難的問題，今后將對培育間隔時間三年以上的老學(xué)員開展第二輪培育，對培訓(xùn)教師提出更高更大的挑戰(zhàn)，輪訓(xùn)的學(xué)員不能仍然學(xué)習(xí)第一次的培育內(nèi)容，要在鞏固原有農(nóng)業(yè)知識及技能的基礎(chǔ)上，進行新技術(shù)、新理念的進一步更新和深化，與時俱進開展提升培育質(zhì)量。

五、結(jié)語

總而言之，新型職業(yè)農(nóng)民培育為農(nóng)村實現(xiàn)自身可持續(xù)化的發(fā)展目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)，而為更好適應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展新要求，上級應(yīng)制定更為科學(xué)的項目管理辦法，農(nóng)廣校應(yīng)不斷創(chuàng)新培育模式、建立培育新機制，確實為鄉(xiāng)村振興培育人才。

參考文獻：

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[2]張險峰. 農(nóng)業(yè)高校對新型職業(yè)農(nóng)民培育的實踐與思考[J]. 邊疆經(jīng)濟與文化，2015（07）：100-101.

作者簡介：朱燦隆，男，職稱：農(nóng)藝師，單位：云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校通?？h分校。