欄目主持人: 張 震

主持人語

黨的十九大報(bào)告明確指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

以習(xí)近平總書記為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)文明建設(shè)是尤為重視的。我們必須要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力。法治應(yīng)該也可以為“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”提供理論及制度保障。具體到環(huán)境保護(hù)的法律落實(shí)，既可以從公民環(huán)境權(quán)的角度，也可以從國家環(huán)境保護(hù)義務(wù)與司法救濟(jì)的角度，進(jìn)行相關(guān)制度設(shè)計(jì)。

張震教授在《民法典中環(huán)境權(quán)的規(guī)范構(gòu)造——以憲法、民法以及環(huán)境法的協(xié)同力視角》一文中指出，民法中的環(huán)境條款以憲法環(huán)境條款為依據(jù)，具有獨(dú)特的規(guī)范內(nèi)涵和功能，并蘊(yùn)含著環(huán)境權(quán)的要素。人的尊嚴(yán)及對(duì)人的權(quán)利的保障是憲法和民法最大的通約性。從人性尊嚴(yán)、法律體系的內(nèi)在關(guān)系及不同法律部門的特殊功能上看，憲法、民法以及環(huán)境法中的環(huán)境條款應(yīng)該協(xié)同實(shí)施。陳海嵩教授在《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的國家任務(wù)及其司法控制——以日本景觀行政訴訟為參考》一文中指出，在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，造成環(huán)境及生態(tài)破壞的因素已不限于確定性的“危險(xiǎn)”，而更多地包含了具科學(xué)不確定性的“風(fēng)險(xiǎn)”，需要國家積極采取預(yù)防性措施和保護(hù)性措施，由此產(chǎn)生了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的國家任務(wù)及其責(zé)任。王樹良博士在《我國景觀行政訴訟的現(xiàn)狀與探討》一文中指出，日本在景觀行政訴訟的實(shí)體審查中，通過判斷過程審查的方式對(duì)涉及景觀利益的行政裁量進(jìn)行審查，對(duì)景觀利益的保護(hù)發(fā)揮了積極作用。建議我國在景觀行政訴訟中引入判斷過程審查方式對(duì)行政裁量進(jìn)行審查，可對(duì)景觀利益的保護(hù)起到積極的推進(jìn)作用。