楊謙

（四川省廣元市文化遺產(chǎn)保護中心，四川廣元 628000）

自上世紀80年代開始，伴隨著東西方冷戰(zhàn)結束與我國的改革開放，三線建設逐漸退出了歷史舞臺。許多三線工廠陸續(xù)向大城市搬遷，尋求新的出路，因而遺留下大量建筑、設備、工具和相關記憶。由于城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設的快速推進，有些遺存處于閑置、廢棄和毀壞過程中，亟需進行有效的保護和利用。

1 三線工業(yè)遺產(chǎn)的價值

2003年6月，國際工業(yè)遺產(chǎn)保護委員會（TICCIH）制定了《下塔吉爾憲章》，指出工業(yè)遺產(chǎn)是具有歷史、技術、社會、建筑或科學價值的工業(yè)文化遺存，三線工業(yè)遺產(chǎn)同樣體現(xiàn)出上述價值內(nèi)涵。

三線工業(yè)遺產(chǎn)的歷史價值。三線建設是黨中央和毛主席于1960年代中期作出的一項重大決策，是應對嚴峻國際局勢，適應國防戰(zhàn)備需要，推動生產(chǎn)力布局由東向西調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，是特定歷史背景下的國家經(jīng)濟行為。三線工業(yè)遺產(chǎn)伴隨那個年代而來，見證了三線工業(yè)活動對過去和現(xiàn)實的巨大影響，無論它的遺存物多么陳舊衰敗，都是新中國經(jīng)濟、社會、產(chǎn)業(yè)、文化等方面的重要歷史見證。如果忽視或者丟棄了三線工業(yè)遺產(chǎn)，也就抹掉了我國中西部經(jīng)濟發(fā)展中最重要的一部分記憶，使新中國工業(yè)發(fā)展史出現(xiàn)了一段空白。保護好三線工業(yè)遺產(chǎn)就是保護好三線建設那一段特殊的歷史。

三線工業(yè)遺產(chǎn)的社會價值。工廠和企業(yè)本身就是一個社會，工業(yè)遺產(chǎn)記載了這個社會的真實生活，反映了人們在生產(chǎn)活動中的作用及其社會生活景象。在當時的歷史條件下，三線企業(yè)也形成了一套相對獨立的社會體系，生活在這個小社會的人們來自大江南北、不同民族，形成了以鄰居、同事、朋友等的社會關系，以血緣、姻緣等為紐帶的姻親關系。在三線建設過程中，外來人口與當?shù)刈迦撼浞纸煌c融合，給中西部地區(qū)思想觀念、生活方式、生活習慣帶來了巨大沖擊和深刻變化，這些社會關系的變化是三線建設中的人們生存必不可少的基礎，并逐漸演化為特殊年代的特定的社會價值觀。

三線工業(yè)遺產(chǎn)的建筑價值。建筑價值是三線工業(yè)遺產(chǎn)價值的直觀體現(xiàn)，反映了歷史傳統(tǒng)、文化特征和時代風貌。一些三線單位的軍工色彩濃厚，建筑的科技含量較高。除了生產(chǎn)廠房之外，三線企業(yè)的住房、醫(yī)院、學校、郵局、商店等設施基本完備。三線建設的很大一部分項目位于遠離城市的山地，地形復雜，從建筑單體到整個建筑群的規(guī)劃與布置，都有鮮明的特色。三線建設通常選用本地的廉價建筑材料，大多為紅磚或當?shù)氐奶烊皇?，滿足了低造價的要求。為了符合冶金、機械等大型生產(chǎn)的需要，空間比較大，表現(xiàn)為超大的建筑形態(tài)。風格幾乎都是帶有20世紀50、60年代政治色彩的軍事化建筑。

三線工業(yè)遺產(chǎn)的精神價值。三線建設時期，400萬干部職工，打起背包，跋山涉水，來到祖國大西南、大西北的深山峽谷，用艱辛、血汗和生命，建起了近2000個企業(yè)、科研單位和院校。偉大的事業(yè)造就了崇高的精神，崇高的精神支撐偉大的事業(yè)。三線建設所鑄就的艱苦創(chuàng)業(yè)的拼搏精神、勇于創(chuàng)新的進取精神、團結協(xié)作的互助精神、無私奉獻的革命精神，是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的重要組成部分，是社會主義核心價值觀的重要來源。三線工業(yè)遺產(chǎn)是留給后人的寶貴精神財富，其精神價值不僅在新中國建設史上發(fā)揮了重要作用，也將在中國特色社會主義建設的新時代繼續(xù)激勵著后人。

工業(yè)遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值。費孝通先生曾評價說，三線建設使西南荒塞地區(qū)整整進步了50年。沒有當初三線建設，就沒有西南、西北的工業(yè)基礎。目前，我國中西部的工業(yè)化以及國防工業(yè)基礎，許多都是三線建設留下的寶貴財富，一些三線企業(yè)經(jīng)過重組和改制，仍然在軍工、裝備制造等領域發(fā)揮著不可替代的重要作用。與工業(yè)遺產(chǎn)保護相結合，有利于這些企業(yè)拓展多元化發(fā)展的空間，實現(xiàn)結構優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。同時，三線工業(yè)遺產(chǎn)也是所在城市或地區(qū)的財富，利用好這些工業(yè)遺產(chǎn)，與文化、旅游、休閑、娛樂、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以培育新的經(jīng)濟增長點，為城市發(fā)展注入了新的活力和動力。

2 三線工業(yè)遺產(chǎn)的發(fā)展模式

三線工業(yè)遺產(chǎn)是時代的產(chǎn)物，可以在充分尊重歷史的基礎上，結合中西部地區(qū)獨特的自然、人文資源，進行綜合開發(fā)，探尋三線工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑和新模式。這些模式包括以下幾種類型：

工業(yè)博物館模式。把三線工業(yè)遺產(chǎn)中建筑和文物集中的場所建成博物館，可以從中活化工業(yè)區(qū)的歷史感和真實感。重慶三線建設博物館原址是三線兵工企業(yè)重慶天興儀表廠，利用過程在完整地保留民宅和電影院的同時，通過恢復加固，盡量恢復了當年的生產(chǎn)生活場景，讓參觀者可以身臨其境。另外，博物館新修建了一座主館，用于陳列三線建設時期的各種物品。工業(yè)博物館模式對工業(yè)遺產(chǎn)要求較高，應盡可能保持或再現(xiàn)其原始風貌，可以利用廠房、一些機器設備、附屬設施等，結合三線工業(yè)歷史文化，利用數(shù)字影像技術，形象展示三線工業(yè)生產(chǎn)狀況和生活狀況。

綜合體開發(fā)模式。對于位于城市市區(qū)或近郊的三線工業(yè)遺產(chǎn)，可以結合城市發(fā)展需要，將其建設為休閑旅游綜合體。將工廠廠房開辟為餐飲購物場所，廣場空地作為公共休閑空間，池塘溪澗作為景觀娛樂地帶，花海竹林作為靜養(yǎng)游憩地方，建筑、歷史、文化與旅游服務相結合，為當?shù)爻鞘芯用駹I造一個既傳統(tǒng)又時尚的休閑生活空間。貴州都勻市東方記憶三線文化創(chuàng)意園項目，就是圍繞東方機床廠舊址改造升級，建設成的文化旅游集散中心及復合型城市休閑綜合體。目前，東方記憶項目已實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，成為主題特色鮮明、文化內(nèi)涵突出、服務功能復合的都勻市后工業(yè)時代城市客廳，吸引了大量市民和游客前往。

公共休憩空間模式。這種開發(fā)模式把原有的三線工業(yè)遺址改造成景觀公園，為群眾提供具有獨特工業(yè)景觀效果的戶外活動場所。一般針對那些處于市中心、占地面積較大、不容許有高強度的利用，而其廠房、設備等具有較大保留價值的三線工業(yè)遺產(chǎn)。斷垣殘壁，散落的機器設備，加上歷經(jīng)風雨的老樹枯藤，構成一幅厚重的歷史畫卷，可供人們游覽追懷。重慶工業(yè)遺址公園就是在原重鋼型鋼廠工業(yè)用地舊址上建設的城市開放空間。這里以文物廠房及工業(yè)遺存為背景，以工業(yè)雕塑為特色，利用廢棄工業(yè)設備進行藝術化加工，使之塑造成為兼具觀賞性和互動性的獨特景觀。

大數(shù)據(jù)時代的到來影響著我國各個領域的發(fā)函，構建“數(shù)據(jù)庫”是新時期企業(yè)提高競爭實力的關鍵。對于財務管理領域而言，首先應轉(zhuǎn)變管理理念，制定明確化的轉(zhuǎn)型和發(fā)展計劃，便于更好地適應大數(shù)據(jù)時代，為企業(yè)發(fā)展提供動力。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式。國內(nèi)外很多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者常常把城市中遺棄的工業(yè)舊區(qū)作為創(chuàng)業(yè)基地，將其改造成充滿個性的創(chuàng)意園區(qū)。老工業(yè)建筑租金較便宜，又地處市中心，更重要的是這些老廠房、舊倉庫背后積淀的工業(yè)文明和場地記憶，能夠激發(fā)創(chuàng)作的靈感。貴州遵義“1964文化創(chuàng)意園”就是一個以創(chuàng)意、休閑、時尚、懷舊為主題的園區(qū)，是在原長征電器集團十二廠遺產(chǎn)地，通過高標準設計、高水平建設，讓不同三線工業(yè)元素、文化信息多元共生相互交融的文化創(chuàng)意園區(qū)。目前，園內(nèi)入駐商家有72家，主要業(yè)態(tài)為創(chuàng)意設計、藝術創(chuàng)作、藝術教育培訓、文化交流、文化作品展示等。

科教基地模式。對于三線工業(yè)、科研基地，可以利用原有建筑改建場館，開發(fā)為具有科普教育功能的展示區(qū)，通過展示三線建設的科研技術與科研成果，幫助人們了解那個年代的工業(yè)和科技發(fā)展情況，起到科普宣傳與愛國主義教育的作用。三線國防軍工機構所處地理位置均較為隱蔽，自然條件適合開展國防教育，可以在展示國防研發(fā)及生產(chǎn)成就同時，利用自然條件，憑借科技手段，開發(fā)多種國防主題體驗產(chǎn)品，成為受青少年喜愛的國防營地。長期以來，四川廣安充分發(fā)揮三線工業(yè)遺產(chǎn)陳列館的宣教功能，被授予“四川省軍工愛國主義教育基地”、“全國新時期黨性教育特色基地”和“三線精神學習傳承社科普及基地”的稱號。

3 三線工業(yè)遺產(chǎn)保護的困境

3.1 存在的問題

三線工業(yè)遺產(chǎn)在保護和利用方面還存在著許多問題。

第一，大量建筑設備遭到損毀。隨著改革以來產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局的調(diào)整，一些三線企業(yè)逐步關、停、并、轉(zhuǎn)，當年用于生產(chǎn)生活的廠房、設備、宿舍、辦公場所長期空置；一些建筑雖然還在使用，但已年久失修、殘破不堪；一些具有保護和開發(fā)價值的建筑也因城市建設和房地產(chǎn)投資需要被不可逆地拆毀；而從生產(chǎn)線淘汰的設備則被當作破銅爛鐵賤賣掉。

第二，工業(yè)文化記憶散落遺失。當前對三線工業(yè)遺產(chǎn)的保護方式仍比較單一，主要是對其生產(chǎn)場所和生活區(qū)進行翻修、功能升級和景觀化，只看到了舊址物質(zhì)形態(tài)方面的價值；而對于蘊含于三線工業(yè)遺產(chǎn)中的新中國工業(yè)化歷史和文化內(nèi)涵，即寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面卻沒有進行深入的挖掘。三線建設時期的各種生活用品、紙質(zhì)資料廣泛散落于各舊貨舊書市場和民間，處于自生自滅的狀態(tài)。

第三，用地空間不斷受到侵蝕。隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進，地方建設用地日益成為稀缺資源。只要三線建設單位搬遷或者與軍工脫離關系，地方政府和開發(fā)商就會在各種利益的驅(qū)動下，不斷地推動三線建設單位工業(yè)用地向居住用地、產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)村建設的無序發(fā)展也使得遠郊三線建設單位用地受到擠壓，特別是廢棄的工廠區(qū)域受到村民建設活動的嚴重影響。

第五，建筑功能發(fā)生明顯變化。在建設時期，生產(chǎn)條件比較落后，還面臨著戰(zhàn)爭的風險，所以建筑一般以低層為主，而且比較分散。隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及結構的轉(zhuǎn)變，原有的工廠格局已不能滿足生產(chǎn)需求，許多建筑功能已發(fā)生改變?；蚴枪δ軉适ВㄖU棄，內(nèi)部設備閑置；或是村民把閑置的建筑當作生產(chǎn)生活用房；或是轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌再|(zhì)企業(yè)用房，如食品廠、家具廠、手工作坊、建材加工作坊等。

3.2 主要的原因

造成三線工業(yè)遺產(chǎn)保護缺失的問題，既有思想觀念層面的原因，也有規(guī)劃管理層面的原因。

保護意識比較淡薄。人們習慣于把農(nóng)業(yè)時代歷史悠久的文化遺存作為文化遺產(chǎn)加以保護，工業(yè)遺產(chǎn)屬于現(xiàn)代新型文化遺產(chǎn)類型，我國工業(yè)化歷史又較短，在政府和社會層面的保護意識薄弱，重要性認識不足。三線建設單位屬于國家特定時期的工業(yè)遺產(chǎn)，保護這些遺產(chǎn)是地方政府應盡的責任，許多國家的地方政府都把工業(yè)遺產(chǎn)的保護放在重要地位。而我們的地方政府，在面臨文化保護與經(jīng)濟利益存在沖突的情況下，想得更多的是土地升值，工業(yè)遺產(chǎn)往往成為城市建設的犧牲品。

保護規(guī)劃嚴重滯后。盡管近年來一部分三線工業(yè)遺產(chǎn)被列入保護目錄，但是，受法律保護的工業(yè)遺產(chǎn)項目僅占應納入的很小一部分，大部分城市尚未將工業(yè)遺產(chǎn)納入文化遺產(chǎn)保護范疇。在許多城市總體規(guī)劃中，都沒有涉及到工業(yè)遺產(chǎn)的保護內(nèi)容，更談不上具體的保護措施。一些城市著力打造歷史文化名城，但是，在其規(guī)劃中也沒有工業(yè)遺產(chǎn)保護的內(nèi)容。工業(yè)遺產(chǎn)保護處于無章可循、無法可依的狀態(tài)。失去了規(guī)劃的保護，取得土地建設許可的開發(fā)商，就很容易對用地中的三線工業(yè)遺產(chǎn)建筑進行毀損。

管理機制很不健全。三線建設單位在正常運行時期受中央和地方政府部門的直接管理，但是，這些單位一旦搬遷或閑置，留下的土地及土地上的建筑物管理就處于無序狀態(tài)之中。三線工業(yè)遺產(chǎn)的權屬及其管理異常復雜，分別隸屬地方政府的文化、發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、國資、旅游等多個部門，形成了“九龍治水”的局面，導致權利的分割和管理的真空。如何協(xié)調(diào)各相關部門共同做好工業(yè)遺產(chǎn)的保護和合理利用工作，是面臨的難題。

保護資金的缺口大。 三線建設單位布局在大大小小的溝壑之中，工業(yè)遺產(chǎn)點多面廣，較為分散，遺存的設施設備高大又暴露室外，易受自然或人為破壞，鐵質(zhì)設施停產(chǎn)后在室外銹蝕嚴重，急需搶險加固。維護龐大的工業(yè)遺產(chǎn)，不但靠技術還需大量資金，相關的保護經(jīng)費投入巨大，而中央部委沒有工業(yè)遺產(chǎn)保護的專項資金，地方政府財力十分有限，民間資金投入機制尚未形成，社會團體和個人捐贈更為少見。經(jīng)費短缺加速了三線工業(yè)遺產(chǎn)生存環(huán)境的惡化。

4 工業(yè)遺產(chǎn)保護策略

三線工業(yè)遺產(chǎn)保護與開發(fā)已經(jīng)成為中西部城市發(fā)展面臨的重要問題。如果不重視，若干年后就可能再也看不到某些工業(yè)遺產(chǎn)的痕跡。如何協(xié)調(diào)各方利益關系，有效保護三線工業(yè)遺產(chǎn)，具有十分的緊迫性和現(xiàn)實性。

健全法律法規(guī)制度。目前，工業(yè)遺產(chǎn)并沒有納入文物保護單位，工業(yè)遺產(chǎn)保護也沒有專門的法律規(guī)范。但是，這并不影響省市政府出臺地方性法規(guī)，對工業(yè)遺產(chǎn)進行保護。例如，將工業(yè)遺產(chǎn)保護納入城市規(guī)劃和設計，在控制性詳規(guī)中落實保護利用要求；對保護機構與團體的職能給予更明確的規(guī)定，明確工業(yè)遺產(chǎn)的改建、拆除、開發(fā)的控制措施，對工業(yè)建筑舊立面改造及布置管線做出明確規(guī)定；加強社會團體、組織及大眾對工業(yè)遺產(chǎn)保護的參與和監(jiān)督。

開展全面的普查工作。三線地區(qū)城市政府應對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)進行地毯式全面細致的普查，摸清三線工業(yè)遺產(chǎn)家底。將普查活動與工業(yè)遺產(chǎn)的認定、記錄和研究過程結合起來，建立完備的三線工業(yè)遺產(chǎn)記錄檔案制度。對不同類型工業(yè)遺產(chǎn)在城鎮(zhèn)歷史文化風貌體系中的功能定位進行明確，對重點工業(yè)遺產(chǎn)進行價值評估。在此基礎上，組織編制《工業(yè)（建筑）遺產(chǎn)保護規(guī)劃》，提出全面、系統(tǒng)、科學的保護策略和利用途徑。

實現(xiàn)項目可持續(xù)發(fā)展。在三線工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用過程中，應對原空間、結構、建材盡可能少做改動，慎重使用新技術、新材料。對于年代久遠的廠房設施，要把握好開發(fā)的力度與強度。正確處理保護與開發(fā)利用的關系，既要遵守工業(yè)遺產(chǎn)“保護紫線”，又要發(fā)揮工業(yè)遺產(chǎn)的文化與經(jīng)濟價值。注意開發(fā)項目與周邊社區(qū)協(xié)調(diào)的問題，使得新開發(fā)項目能與社區(qū)經(jīng)濟、社區(qū)文化、社區(qū)居民利益相一致。

探索綜合性開發(fā)途徑。加強三線工業(yè)遺產(chǎn)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的對接。鼓勵工業(yè)遺產(chǎn)再利用與博覽、科普教育相結合，與旅游、生態(tài)環(huán)境建設相結合，形成靈活多樣的功能開發(fā)和再利用模式，承載城市發(fā)展新功能，增加城市生活新體驗。利用閑置的老廠房、建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，引進文化設計、科技創(chuàng)意、藝術作坊等文化企業(yè)，打造地方特色的文化創(chuàng)意園區(qū)；因地制宜地將工業(yè)遺產(chǎn)改建成公共娛樂場所，建設旅游休閑景觀。

采取多樣化投資模式。工業(yè)遺產(chǎn)公共空間等公益性設施以政府投資為主，也可由企業(yè)投資、建設和運營，政府根據(jù)企業(yè)所提供的工程量或服務量付費；準經(jīng)營性工業(yè)遺產(chǎn)項目可采取特許經(jīng)營等方式，同時配合政府投入、財政補貼與價格的協(xié)同機制；探索工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)綜合體模式，即投資者以整體開發(fā)或訂制式開發(fā)的形式提供工業(yè)遺產(chǎn)產(chǎn)品，然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資等方式進行項目經(jīng)營和管理，并實現(xiàn)盈利。