楊陽

（中國青年政治學院，北京 100089）

在馬克思恩格斯早期，雖然黨的建設(shè)處于起步階段，但是馬克思和恩格斯都認為支部是黨的組織基礎(chǔ)。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中，同盟的組織機構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會。支部就是同盟存在的組織基礎(chǔ)。此后，在《中央委員會告同盟書》中，“應(yīng)該使自己的每一個支部變成工人聯(lián)合會的中心和核心”，進一步明確了支部的地位和作用。在列寧時期，在《論黨的改組》中，列寧提出，使黨的基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細胞。在我國革命時期，毛澤東同志曾經(jīng)總結(jié)到，紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，“支部建在連上”是一個重要原因。在建設(shè)時期，鄧小平同志指出，黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶。在改革開放的新時代，習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。高校學生黨支部是高校黨組織的重要組成部分，作為黨在高校的基層組織，擔負著學習和宣傳馬克思主義，聯(lián)系和教育培養(yǎng)青年學生的重要職責，是黨在高校基層發(fā)揮凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。發(fā)揮高校學生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，事關(guān)黨在高?；鶎邮欠衿鹬诵淖饔?，事關(guān)黨能否有效擴大在高?；鶎忧嗄陮W生中的群眾基礎(chǔ)。因此，采取有效措施提升高校學生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用意義重大。

1 從認識層面理解為什么要加強高校學生黨支部建設(shè)

《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱黨章）對黨的基層組織有“是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”的清晰界定。就高校學生黨支部而言，教育部黨組在《普通高等學校學生黨建工作標準》明確要求，做到哪里有學生黨員哪里就有學生黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。高校作為人才集聚的中心，在為黨和國家事業(yè)和發(fā)展發(fā)揮著人才培養(yǎng)和智力支持作用，在黨和國家事業(yè)全局中位于重要位置。加強高校尤其是高校學生黨支部建設(shè)，做好“細胞”工作，對于我們黨后繼有人、國家長治久安有著深遠意義。高校學生黨支部承擔著培養(yǎng)發(fā)展和教育管理學生黨員的職責，從根本上事關(guān)高校黨的先進性和純潔性，細胞好機體不一定健康，但是細胞壞，則機體一定不健康。把“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題”寫入黨的十九大報告，就已說明目前黨的基礎(chǔ)組織面臨問題之復(fù)雜嚴峻。作為高校學生黨支部，既然是高校黨組織的細胞，那就要讓細胞始終保持健康狀態(tài)，始終使學生黨支部能有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。這就要求我們首先要在認識層面上重視學生黨支部的建設(shè)，積極發(fā)揮學生黨支部在高校黨組織聯(lián)系青年學生中發(fā)揮的橋梁和紐帶作用，影響青年、吸引青年，擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

“中國特色社會主義進入了新時代”，新時代要“準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。進行偉大斗爭離不開黨的堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，黨的堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)離不開作為“細胞”的支部的堅強有力。高校作為學習研究和宣傳馬克思主義，為黨和人民培養(yǎng)未來人才的重要陣地，要把黨的建設(shè)作為陣地精神建設(shè)的生命線，作為馬克思主義在高校加強指導(dǎo)作用，鞏固主流地位的堅強保障。高校黨組織的強與弱事關(guān)這一學校的辦學性質(zhì)方向和成效，加強和改進學生黨支部建設(shè)，發(fā)揮學生黨支部戰(zhàn)斗堡壘和學生黨員先鋒模范作用，保證和堅持高校良好的黨風、校風和學風具有十分重要的作用。

2 把政治建設(shè)擺在高校學生黨支部建設(shè)的首位，著力凝聚青年學生

習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。學生黨支部是由學生黨員組成的支部，建設(shè)在專業(yè)或者年級、班級上，覆蓋面都是青年學生，把政治建設(shè)擺在首位，有助于提升學生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增加對青年學生的吸引力和號召力，讓青年學生接近和認識我們黨，讓其中的積極分子在培養(yǎng)后加入我們黨，擴大黨在青年學生中的群眾基礎(chǔ)。學生黨支部的政治建設(shè)，有助于保證支部所有學生黨員和其覆蓋的青年學生在政治立場、方向、原則以及活動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強學生黨員以及其他青年學生的四個意識，培養(yǎng)他們聽黨話、跟黨走。

高校學生黨支部的建設(shè)也表明，缺乏政治建設(shè)，學生黨支部就會骨頭軟，就會成為一般的工作部門，戰(zhàn)斗堡壘的作用就不會有效發(fā)揮。學生黨支部要堅持把政治建設(shè)擺在首位，切實增強政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。同時學生黨支部也可以通過創(chuàng)新組織生活方式，把政治性貫徹于所有支部活動之中，更好地發(fā)揮出學生黨員先鋒模范作用。形成示范產(chǎn)生效果就能抓住人心，凝聚青年學生。

把政治建設(shè)擺在學生黨支部建設(shè)首位，也是加強學生黨員教育管理，發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用的客觀要求。當前學生黨支部絕大多數(shù)學生黨員為90后，一方面90后會作為突擊隊和主力軍全程參與兩個一百年奮斗目標的實現(xiàn)，身負歷史重任，被稱為強國一代；另一方面90后出生于經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時代，生活和思想磨煉不足，處于價值觀成型階段又容易受社會上各種錯誤思潮的影響，缺乏政治鑒別力，政治素養(yǎng)有待提升。把政治建設(shè)擺在學生黨支部建設(shè)首位，有助于克服對學生黨員教育管理的輕視現(xiàn)象，進一步提升學生黨員思想政治水平，更好發(fā)揮學生黨員先鋒模范作用。當前，在學生黨員的發(fā)展上，存在著“唯成績論”現(xiàn)象。一些青年學生思想上沒有入黨，但卻因為成績好在組織上入了黨。青年學生是黨和國家的未來與希望，如果長此以往，對黨和人民事業(yè)的健康發(fā)展是極為不利的。把政治建設(shè)擺在學生黨支部建設(shè)首位，就要求學生黨支部在發(fā)展學生黨員前切實做好對入黨積極分子的教育培養(yǎng)和考察工作，不“唯成績論”，嚴格按照組織程序，在群眾監(jiān)督下做好學生黨員發(fā)展工作。同時，在后續(xù)對學生黨員的教育管理中，還應(yīng)通過政治教育及行之有效的考評體系，督促學生黨員在各方面更好發(fā)揮先鋒模范作用，通過自身表現(xiàn)影響和教育其他青年學生。

3 高校學生黨支部要圍繞青年學生思想變化和個人訴求開展工作

學生黨支部覆蓋面是青年學生，主要工作就是為黨認認真真聯(lián)系團結(jié)和引導(dǎo)教育青年學生，做好青年學生的一切工作。90后處于價值觀成型階段，這一階段各種思潮在大腦中相互激蕩。90后也是對自身訴求極為關(guān)心的一代。學生黨支部是由學生黨員組成的支部，與青年學生直接聯(lián)系，在團結(jié)和引導(dǎo)教育青年學生方面有獨特優(yōu)勢。學生黨支部一是要以青年學生喜聞樂見的形式做好思想引領(lǐng)工作，“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當。國家就有前途，民族就有希望”，要堅定青年學生尤其是學生黨員的共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，切實把社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。二是要積極關(guān)注和回應(yīng)青年學生合理訴求，幫助他們解決實際問題。青年學生的問題呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點，學生黨支部作為學校黨組織聯(lián)系青年學生的橋梁和紐帶，能解決的要真誠為青年學生及時解決，不能解決的要及時向有關(guān)部門或上級黨組織反映，請求他們及時解決。三是要積極引導(dǎo)當代青年正確認識當代中國，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想和中國特色社會主義事業(yè)的捍衛(wèi)者。當代青年對我們黨帶領(lǐng)人民篳路藍縷九十七載取得的各項成就，以及走過的種種曲折都有更為理性的認識，他們對黨的十八大以來的這六年來“風景這邊獨好”更為了解，對我們黨、我們國家取得的各項成就更加肯定和自豪。學生黨支部要積極引導(dǎo)青年學生，進一步堅定他們的理想信念，增強他們聽黨話、跟黨走的自覺性。

4 以黨章為根本遵循，完善高校學生黨支部配置是充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的基礎(chǔ)

當前，對于我們學生黨支部而言，存在的一個問題就是在支部內(nèi)部缺乏監(jiān)督。

這一問題的表現(xiàn)一是缺乏紀檢委員對支部所有黨員的日常監(jiān)督，二是缺乏支部黨員對支委會成員的日常監(jiān)督。就第一個問題而言，一是認為學生黨支部由學生黨員組成，日常生活學習工作都是在學校進行，不會有大的紀律問題，在學生黨支部配置紀檢委員實屬多余。這些高校黨組織看不到社會錯誤思潮通過各種途徑尤其是網(wǎng)絡(luò)途徑對學生黨員思想的沖擊和影響，看不到高校已成為各種社會思潮的重要戰(zhàn)場。二是認為學生黨支部人數(shù)較少，活動簡單，一般除書記、副書記外，只需要組織委員和宣傳委員便可，配置紀檢委員也屬多余。習近平總書記在黨的十九大報告中要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活。把信念堅定、品學兼優(yōu)、有責任心、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀學生黨員任命或選拔為紀檢委員，對過好嚴肅的黨內(nèi)政治生活的同時也是對黨章相關(guān)規(guī)定的落實。黨章規(guī)定，“黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)紀律檢查委員”。紀檢委員也是學生黨員，日常生活學習工作和支部其他黨員都在一起，可以及時觀察和了解到支部學生黨員的思想動態(tài)，也能對在黨風、學風中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題保持敏感，及早提醒和反映，可以近距離發(fā)揮作用。就第二個問題而言，學生黨員既可以在生活學習工作中提醒支委會成員，也可以在支部會議上把問題擺在桌面上來說，對于嚴重問題也可以及時向上級黨組織反映。這既有助于支委會成員的健康發(fā)展，也有助于支部先進性、純潔性的保持。

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。作為高校黨組織重要組成部分的學生黨支部，要自覺用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝自己，通過多種路徑切實加強自身建設(shè)，增強黨支部凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，在擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)之時，也為黨和人民事業(yè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀建設(shè)者和可靠接班人。