◎ 柳斌杰

堅(jiān)定自信，走進(jìn)出版強(qiáng)國新時(shí)代

◎ 柳斌杰

出版的整體水平?jīng)Q定于編輯出版者的政治水平、知識(shí)水平和專業(yè)精神，沒有高水平的編輯就沒有高水平的作品問世。編輯出版者要堅(jiān)定出版方向，肩負(fù)起新時(shí)代的出版使命；堅(jiān)定文化自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國；堅(jiān)定不移深化改革，創(chuàng)造出版強(qiáng)國建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)；把握新時(shí)代出版業(yè)的新特點(diǎn)，堅(jiān)定自信應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)；走進(jìn)出版強(qiáng)國新時(shí)代，在實(shí)踐上求突破。改革；出版強(qiáng)國；新時(shí)代

在以知識(shí)海量、信息爆炸、傳播快捷、載體多樣為特點(diǎn)的現(xiàn)代出版業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條中，編輯出版是起決定性作用的環(huán)節(jié)，它上聯(lián)作者—決定內(nèi)容的創(chuàng)作、選擇、制造，下連讀者—制作精良的閱讀產(chǎn)品，滿足人民群眾讀書看報(bào)、刷屏、上網(wǎng)的消費(fèi)需求。出版的整體水平?jīng)Q定于編輯出版者的政治水平、知識(shí)水平和專業(yè)精神，沒有高水平的編輯就沒有高水平的作品問世。這是整個(gè)出版史所證明的真理。中國新聞史學(xué)會(huì)編輯出版研究委員會(huì)成立，是一件大事，在團(tuán)結(jié)和凝聚出版戰(zhàn)線產(chǎn)、學(xué)、研三界的專家、學(xué)者、精英，以學(xué)術(shù)為主線研究中國當(dāng)代出版業(yè)繁榮發(fā)展問題，推動(dòng)我國的出版事業(yè)由大變強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展、再創(chuàng)輝煌方面，能發(fā)揮重要作用，這正是我寄希望于大家的。我相信在委員會(huì)全體同志的努力下，這個(gè)年輕的學(xué)術(shù)組織一定能后來居上，引領(lǐng)中國編輯出版研究工作適應(yīng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。結(jié)合本次年會(huì)的主題，我講幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。

一、堅(jiān)定出版方向，肩負(fù)起新時(shí)代的出版使命

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要時(shí)刻召開的一次重要大會(huì)。習(xí)近平總書記在黨的十九大上所作的重要報(bào)告，站在歷史和時(shí)代的高度，深刻洞察和把握當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí)和世界發(fā)展大勢(shì)，在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，就黨和國家的未來發(fā)展作出了新判斷，凝練了新思想，提出了新目標(biāo)，部署了新任務(wù)，開啟了新征程，為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利奠定了重要的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹好十九大精神，是當(dāng)前全黨全國的首要政治任務(wù)，是出版戰(zhàn)線必須肩負(fù)的重要政治責(zé)任。今天，出版產(chǎn)學(xué)研三界的同志們齊聚一堂，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，共同探討推進(jìn)新時(shí)代出版業(yè)繁榮發(fā)展的方向和路徑，既是學(xué)習(xí)宣傳十九大精神的實(shí)際行動(dòng)，也是貫徹落實(shí)十九大精神的重要舉措。

習(xí)近平總書記指出，貫徹十九大精神的關(guān)鍵是“學(xué)懂弄通做實(shí)”六個(gè)字。對(duì)于出版界來說，這六個(gè)字既是對(duì)我們隊(duì)伍的要求，也是行業(yè)的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

首先是要學(xué)懂習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定中國出版業(yè)的發(fā)展道路和前進(jìn)的政治方向。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義在當(dāng)代的新發(fā)展，既不忘祖宗，繼承了馬克思主義活的靈魂和科學(xué)社會(huì)主義的基本原則；又融入了中國國情和時(shí)代特征，是具有鮮明實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色的社會(huì)主義理論。堅(jiān)持這個(gè)理論指導(dǎo)，就是堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，就能把我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大復(fù)興繼續(xù)推向前進(jìn)。出版人不僅要帶頭學(xué)、自己學(xué)懂，更要通過自己的作品、產(chǎn)品、工作、服務(wù)，幫助帶動(dòng)全黨全國人民學(xué)懂這個(gè)新時(shí)代的新思想。最近我國出版界及時(shí)出版了十九大的文獻(xiàn)，也出版了一大批幫助人民群眾學(xué)懂弄通的書籍、文章、聲像、網(wǎng)絡(luò)作品，全國各地設(shè)立了專營書店，民文外文同步出版加快了步伐，以滿足大家學(xué)習(xí)之需。這是出版界政治責(zé)任感和落實(shí)十九大精神的體現(xiàn)，要繼續(xù)保持這個(gè)熱情和態(tài)勢(shì)。

其次要弄通中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷和基本內(nèi)涵。作出這一重大政治判斷，有以下一些根據(jù)，不是簡單地提口號(hào)。一是科學(xué)把握時(shí)代變化的新趨勢(shì)和國際風(fēng)云變幻的新特點(diǎn)，二是科學(xué)把握世情、國情、黨情的新變化，三是科學(xué)判斷我們的歷史方位及前進(jìn)道路上的新情況、新問題、新矛盾，是從歷史的必然性和實(shí)踐的機(jī)遇性兩個(gè)方向上考察的結(jié)果。這個(gè)判斷具有深刻的思想內(nèi)涵，大家一定要弄通。這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代；是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代；是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代；是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的時(shí)代；也是我國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在中華人民共和國史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、人類社會(huì)發(fā)展史上也具有重大意義。

再次是要明確今后我們奮力前進(jìn)的目標(biāo)和重要部署。當(dāng)前，要集中打好決勝全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。出版業(yè)要服務(wù)這個(gè)硬仗，圍繞建設(shè)全面小康社會(huì)和改革開放四十年、新中國成立七十年、五四運(yùn)動(dòng)一百年、建黨一百年等這樣一些重大事件、重要節(jié)點(diǎn)組織主題出版和大眾出版，滿足社會(huì)閱讀的需求。2020年建成全面小康社會(huì)后，黨中央作了兩個(gè)十五年的路線圖：十五年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化，再奮斗十五年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，讓人民過上美好的生活。這些目標(biāo)是要靠實(shí)干、創(chuàng)新、發(fā)展才能得到，不是喊喊口號(hào)、敲鑼打鼓就能得到的。中國“富起來”靠的是改革開放和全體人民的團(tuán)結(jié)奮斗，中國“強(qiáng)起來”，更加需要全民族同心同德、齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏、開拓奮進(jìn)。出版業(yè)應(yīng)當(dāng)跟上這個(gè)大時(shí)代，為全黨全國為之奮斗的“四個(gè)偉大”提供精神動(dòng)力。

二、堅(jiān)定文化自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國

黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂，文化興國家興、文化強(qiáng)民族強(qiáng)，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。這些深刻論述使文化建設(shè)的地位和作用空前提高，我們要準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化對(duì)文化建設(shè)提出的新要求。

出版是文化的基礎(chǔ)建設(shè)和傳承創(chuàng)新的基本載體。一個(gè)國家文化要振興，出版的角色不可或缺，而且在其中承擔(dān)著創(chuàng)造、選擇、記錄新文化和傳承歷史文化的重要職責(zé)。在當(dāng)代中國，出版是黨的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的主力軍，應(yīng)當(dāng)在新時(shí)代的文化繁榮興盛進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用。新時(shí)代的出版業(yè)必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，以建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國為奮斗目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。

一要堅(jiān)定文化自信。文化自信是一種文化信仰，就是對(duì)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和文化價(jià)值的高度認(rèn)同和敬畏，有一種不忘本來、吸收外來、走向未來的文化定力。尤其要對(duì)新時(shí)代我們的文化發(fā)展充滿自信，主動(dòng)承擔(dān)出版業(yè)的文化責(zé)任。出版界深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神，就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，把新時(shí)代對(duì)文化建設(shè)提出的新要求落實(shí)到出版業(yè)的全過程：牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最根本的是，全行業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，通過出版優(yōu)秀文化產(chǎn)品，武裝思想、普及科學(xué)真理，鞏固全黨全國人民共同的思想基礎(chǔ)，為開啟新時(shí)代新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供更基本、更深沉、更持久的強(qiáng)大精神力量。

二要勇于擔(dān)當(dāng)新使命。堅(jiān)定文化自信，建設(shè)文化強(qiáng)國，賦予出版行業(yè)的歷史責(zé)任，就是首先加快推進(jìn)出版強(qiáng)國建設(shè)。黨的十九大關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)國的新部署，是我們推進(jìn)出版強(qiáng)國建設(shè)的新動(dòng)力。我們必須牢記新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，切實(shí)擔(dān)負(fù)起中國先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者的重大責(zé)任，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)的文化發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針、“兩創(chuàng)”政策，堅(jiān)持以人民為中心的出版工作導(dǎo)向，以多出精品力作為中心環(huán)節(jié)，全力加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，依法完善出版管理，重視提高出版質(zhì)量，健全社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)出版業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展，為人民群眾提供更好更多的精神食糧，推動(dòng)我國盡快從出版大國向出版強(qiáng)國邁進(jìn)。

三要奮力開啟新征程。新時(shí)代出版強(qiáng)國建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的內(nèi)容之一，既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)的必然要求，更是推動(dòng)出版業(yè)自身改革創(chuàng)新、繁榮發(fā)展的必然要求。我們必須進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)出版強(qiáng)國的基本任務(wù)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，突出時(shí)代精神，做強(qiáng)主流思想陣地；堅(jiān)持質(zhì)量第一，打造更多精品力作；堅(jiān)持深化改革，確保行業(yè)的創(chuàng)造活力；堅(jiān)持融合發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局；堅(jiān)持出版走出去，擴(kuò)大中華文化影響力；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，造就高素質(zhì)的出版大軍，使我國出版發(fā)展與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)相適應(yīng)，與全面小康社會(huì)的文化建設(shè)相適應(yīng)，與人民美好生活的精神需求相適應(yīng)。

三、堅(jiān)定不移深化改革，創(chuàng)造出版強(qiáng)國建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來，黨和國家更加重視宣傳思想文化工作，就文化建設(shè)和新聞出版業(yè)改革發(fā)展作出了一系列重大決策部署，為出版工作指明了前進(jìn)方向、提供了政策環(huán)境。出版界認(rèn)真落實(shí)中央要求，積極推進(jìn)出版改革創(chuàng)新，形成了持續(xù)快速發(fā)展的新局面。

一是主流文化更加壯大。五年來，出版界堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向，忠實(shí)履行使命，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，服務(wù)黨和國家工作大局的自覺性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。圍繞宣傳貫徹黨的重大會(huì)議精神和慶祝新中國成立65周年、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年等重大節(jié)慶活動(dòng)開展了主題出版工作，深化了中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳，推出了《習(xí)近平談治國理政》和《中國共產(chǎn)黨的九十年》《中國人民解放軍戰(zhàn)史》《一百個(gè)孩子的中國夢(mèng)》《愛國四章》《中國家規(guī)》等一批高質(zhì)量的主題圖書，形成主題出版、先進(jìn)文化傳播的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，興起巨大的時(shí)代文化潮。

二是精品生產(chǎn)成果豐碩。五年來，出版界緊緊圍繞多出優(yōu)秀作品這個(gè)中心環(huán)節(jié)，有序推進(jìn)“十二五”“十三五”國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃，發(fā)揮國家出版基金等政府資金的扶持引導(dǎo)作用，組織實(shí)施國家重點(diǎn)出版工程、文藝原創(chuàng)精品出版工程，有力推動(dòng)精品力作生產(chǎn)。許多歷史經(jīng)典作品都進(jìn)行了傳承出版，對(duì)歷代書畫、美術(shù)作品和歷代史著進(jìn)行了重新校譯編著；出版了大量中外科學(xué)技術(shù)著作，滿足了科技發(fā)展的需要；文學(xué)著作獲得國際兒童文學(xué)獎(jiǎng)，代表了文學(xué)出版的新成績?，F(xiàn)在每年出版50萬種圖書，動(dòng)銷品種200多萬種，極大地滿足了社會(huì)各方面、各層次的讀書需求。

三是出版公共服務(wù)加快升級(jí)。習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是保障人民群眾基本文化權(quán)益、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重要制度性設(shè)計(jì)。出版界認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《公共文化服務(wù)保障法》，圍繞均等化、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，實(shí)施出版公共服務(wù)體系建設(shè)工程。通過60多萬家農(nóng)家書屋和10萬多個(gè)城鄉(xiāng)公共閱報(bào)欄（屏），把十多億冊(cè)圖書和上千種報(bào)刊送到城鄉(xiāng)居民的家門口?！皷|風(fēng)工程”和民文出版基地相繼建立，極大地緩解了少數(shù)民族地區(qū)缺少書刊的問題。全民閱讀活動(dòng)已走過10周年，國務(wù)院出臺(tái)了《全民閱讀促進(jìn)條例》，很多地方也出臺(tái)了全民閱讀相關(guān)法規(guī)，全民閱讀長效機(jī)制初步形成，書香中國漸成風(fēng)尚。

四是改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。我國出版領(lǐng)域改革始終走在文化體制改革前列，已取得突破性進(jìn)展。政企分開、管辦分離基本完成。出版事業(yè)單位內(nèi)部改革深入推進(jìn)，服務(wù)能力得到提升。國有出版企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的管理體制初步建立，體現(xiàn)文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善。非公有制文化企業(yè)參與對(duì)外專項(xiàng)出版業(yè)務(wù)、圖書制作和出版分開等改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)。出版結(jié)構(gòu)日趨合理，主業(yè)突出、多元經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展深入推進(jìn)，規(guī)模實(shí)力顯著增強(qiáng)。2016年，全國出版圖書50萬種，圖書出版總量連續(xù)5年穩(wěn)居世界第一。資產(chǎn)總額超過百億的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)達(dá)17家，以主業(yè)帶動(dòng)多元發(fā)展的模式基本確立。數(shù)字出版產(chǎn)品需求量越來越大，年均增長保持了30%以上，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)走向國際，成為出版業(yè)新的增長點(diǎn)。

五是出版“走出去”成效顯著。出版界堅(jiān)定響應(yīng)“走出去”的號(hào)召，大力開拓國際市場(chǎng)，以書為媒，為世界了解中國架起文化橋梁。版權(quán)和實(shí)物貿(mào)易取得新突破，版權(quán)引進(jìn)輸出比從2005年的7.2∶1縮小到2016年的1.55∶1?！读?xí)近平談治國理政》《歷史的軌跡：中國共產(chǎn)黨為什么能》等一批反映當(dāng)代中國的主題圖書在海外產(chǎn)生重大影響。落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推動(dòng)出版走向周邊和“一帶一路”沿線國家。深入實(shí)施中國圖書對(duì)外推廣計(jì)劃、經(jīng)典中國國際出版工程、絲路書香工程、中外圖書互譯計(jì)劃以及中國出版物國際營銷渠道拓展工程，加強(qiáng)“走出去”的海外布局，推動(dòng)我國出版企業(yè)在海外設(shè)立各類分支機(jī)構(gòu)400多家，國內(nèi)出版單位與海外出版機(jī)構(gòu)共同策劃選題、翻譯出版、開發(fā)市場(chǎng)的立體化“走出去”模式已成常態(tài)。

經(jīng)過十多年的改革發(fā)展，中國出版業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)代文化體制改革的排頭兵、文化產(chǎn)業(yè)的主力軍和先進(jìn)文化傳播的主陣地，初步奠定了出版大國的地位。這一成就的取得，關(guān)鍵是改革開放這步棋，沒有改革就沒有今天的出版業(yè)。經(jīng)過了長期的改革和艱辛的探索，我們已經(jīng)積累了極其寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代出版強(qiáng)國建設(shè)提供了許多有益的啟示。一是堅(jiān)持黨性原則，牢記職責(zé)使命，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把握好文化屬性和產(chǎn)業(yè)屬性的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放在首位。三是堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，保障人民基本文化權(quán)益，滿足人民日益增長的精神文化需求，做到出版繁榮發(fā)展為了人民、依靠人民、服務(wù)人民。四是堅(jiān)持社會(huì)效益第一，把內(nèi)容建設(shè)放在出版工作第一位，把好質(zhì)量關(guān)，精心出好書，尤其要多出精品力作。五是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，適應(yīng)融合發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)出版全方位改革創(chuàng)新，把出版發(fā)展的潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

四、把握新時(shí)代出版業(yè)的新特點(diǎn)，堅(jiān)定自信應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，中國正處在民族復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，第一個(gè)百年目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，距離第二個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也只有30多年。在這個(gè)奮斗歷程中，文化建設(shè)有引領(lǐng)性的特殊地位。中國出版業(yè)作為我國文化建設(shè)的主力軍，也處于前所未有的新形勢(shì)下，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，有前進(jìn)的動(dòng)力，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從世界范圍來看，中國文化大而不強(qiáng)，在國際上影響力還不夠。在世界180多個(gè)主要學(xué)科中，中國大多數(shù)還是在跟進(jìn)，少量在并行，只有更少量在引領(lǐng)。世界其他國家和人民接受中國文化的還不多。解決這個(gè)問題還是要靠出版，我們要勇于承擔(dān)使命，通過優(yōu)秀圖書的“走出去”，讓中國優(yōu)秀文化、中華民族的創(chuàng)造成為引領(lǐng)人類思想文化的旗幟。

從文化傳播來看，正如這屆年會(huì)主題所指出的，我們所處這個(gè)新時(shí)代，是一個(gè)媒介融合的時(shí)代。人類文明正在經(jīng)歷著重大變革，跨文化傳播借助于全球化的潮流和日新月異的新技術(shù)革命，正在形成新的力量，文化方面的交流互鑒、融合發(fā)展勢(shì)不可擋，交鋒也在所難免。對(duì)于出版業(yè)而言，我們既要應(yīng)對(duì)全球性的行業(yè)挑戰(zhàn)，也要解決階段性的新問題，主動(dòng)適應(yīng)跨文化傳播的時(shí)代要求。

從行業(yè)發(fā)展來看，出版業(yè)還存在一些與黨和國家的需要、人民群眾的需要、社會(huì)發(fā)展的需要不相適應(yīng)的地方。一是管理理念與行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。一方面，政府行政管理對(duì)于導(dǎo)向把關(guān)、輿論引導(dǎo)有要求；另一方面，在保證導(dǎo)向正確、引導(dǎo)有力的同時(shí)，很多出版企業(yè)面臨生存發(fā)展的實(shí)際困難，需要政策的有力支持。二是傳統(tǒng)體制與融合發(fā)展不相適應(yīng)。融合發(fā)展已成為國家戰(zhàn)略、行業(yè)共識(shí)，但由于出版業(yè)改革還沒有真正到位，體制障礙尚未徹底清除，國有與民營、傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種體制相互分割的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。三是技術(shù)超前與應(yīng)用滯后的矛盾。當(dāng)前，傳播技術(shù)日新月異，但我國出版業(yè)很多還是使用傳統(tǒng)的老辦法，沒有完全應(yīng)用現(xiàn)代新技術(shù)，這導(dǎo)致出版效率低、成本高，出版周期長。四是人事制度與人才發(fā)展不相適應(yīng)。傳統(tǒng)體制對(duì)于人才的管理比較死，導(dǎo)致傳統(tǒng)出版企業(yè)大量精英人才流失，亟待加快改革、完善新的人才制度和薪酬機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。五是產(chǎn)業(yè)政策與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不相適應(yīng)。目前我國文化門類的各個(gè)行業(yè)，按照行業(yè)分類管理的原則制定國家政策，而現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域多是在一個(gè)融合平臺(tái)上的跨行業(yè)行動(dòng)，這一矛盾迫切需要在改革中加以解決。六是中國出版“走出去”模式和實(shí)際效果不相適應(yīng)。以往的出版“走出去”是以政府推動(dòng)為主，企業(yè)動(dòng)力不足，缺少市場(chǎng)競爭力，實(shí)際上中國文化在全球的影響還比較弱。

新情況新問題的出現(xiàn)，昭示著我國出版業(yè)正在跨入一個(gè)新階段，展開一個(gè)新格局。第一，內(nèi)容創(chuàng)新將成為出版的核心競爭力。出版提供給社會(huì)的價(jià)值是內(nèi)容，讀者閱讀需要的是內(nèi)容，這一點(diǎn)在任何時(shí)代、任何技術(shù)條件下都不會(huì)變。在內(nèi)容方面，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)出版業(yè)的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，把內(nèi)容創(chuàng)新放在核心位置。第二，出版業(yè)態(tài)將繼續(xù)發(fā)生重大變化。紙質(zhì)出版不會(huì)終結(jié)，但出版的業(yè)態(tài)、載體和閱讀方式會(huì)更加多種多樣。我們要高度重視這些變化，主動(dòng)參與技術(shù)變革。第三，深度融合日益成為出版業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。融合發(fā)展既是國家戰(zhàn)略，也是當(dāng)今出版業(yè)的必然選擇。我們要深刻理解、貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于融合發(fā)展的安排部署，推動(dòng)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、印刷與數(shù)字、圖片與視頻、民營與國有深度融合、一體發(fā)展。第四，全球文化交流推動(dòng)出版全球化。世界范圍內(nèi)的文化交流將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大跨文化交流，弱化文明沖突。在這一進(jìn)程中，世界對(duì)中國文化、中國圖書的需求會(huì)越來越大。我們要抓住機(jī)遇，把中國圖書推廣到全世界，不斷提升中國文化競爭力。第五，商業(yè)模式重構(gòu)改變出版思維?；ヂ?lián)網(wǎng)思維重要的是改變商業(yè)模式，先服務(wù)后收費(fèi)，在服務(wù)中間收費(fèi)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)，幾乎所有的行業(yè)都出現(xiàn)了新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，減少了中間環(huán)節(jié)，為消費(fèi)者提供了便利。今后出版業(yè)的商業(yè)模式也要重構(gòu)，改變從作者到讀者的生產(chǎn)、流通、供給、消費(fèi)過程，形成新的互聯(lián)互動(dòng)共享的商業(yè)模式。

五、走進(jìn)出版強(qiáng)國新時(shí)代，尚須在實(shí)踐上求突破

十九大開局前三年，是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，也是我國從出版大國向出版強(qiáng)國邁進(jìn)的重要階段。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要全面深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，推動(dòng)新時(shí)代出版業(yè)改革發(fā)展。實(shí)踐上亟須在六個(gè)方面求突破。

一是要用機(jī)制保障“兩個(gè)效益”統(tǒng)一。兩個(gè)效益統(tǒng)一是關(guān)鍵，也是難題。2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，依然任重道遠(yuǎn)。這就需要出版單位在總體上把握出版導(dǎo)向，總體上規(guī)劃出版作品數(shù)量和質(zhì)量，將能夠凸顯文化主流價(jià)值、產(chǎn)生社會(huì)效益的佳作列入選題規(guī)劃，從源頭上保障出版物的社會(huì)效益。當(dāng)然同時(shí)也要考慮市場(chǎng)效益，最好是兩個(gè)效益兼有。要用好政府、企業(yè)用于支持精品出版的資金，提高精品力作的比例。目前一些出版物不是社會(huì)效益不好，而是由于制度不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使得“兩個(gè)效益”難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。關(guān)于社會(huì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)，我認(rèn)為可以從傳達(dá)正確的價(jià)值觀、具備創(chuàng)新內(nèi)容、傳播正能量等方面來制定。兩個(gè)效益要用機(jī)制來保證，評(píng)價(jià)也要有客觀標(biāo)準(zhǔn)。

二是要繼續(xù)深化改革。要進(jìn)一步深化行政改革，通過優(yōu)化環(huán)境、簡政放權(quán)、減少審批、減少對(duì)微觀領(lǐng)域的干預(yù)，發(fā)揮出版社的市場(chǎng)主體作用；要深化體制改革，打破融合發(fā)展的障礙；要深化機(jī)制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理機(jī)構(gòu)，把出版企業(yè)推向社會(huì)；要深化人事制度改革，通過建立優(yōu)秀人才選用和激勵(lì)機(jī)制，把能干事、干成事的人留下來并實(shí)現(xiàn)相應(yīng)價(jià)值；要深化政策規(guī)制改革，規(guī)范社會(huì)資本、社會(huì)人才的進(jìn)入渠道，打造出版業(yè)競爭的“高地”；要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，通過股權(quán)改革和具有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成有共同發(fā)展目標(biāo)、共擔(dān)責(zé)任的干事創(chuàng)業(yè)的利益共同體。

三是要推動(dòng)深度融合發(fā)展。要樹立媒體融合新理念，以讀者為導(dǎo)向、以服務(wù)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要通過深化改革打通傳統(tǒng)出版與新興出版的融合之路，從“你中有我，我中有你”推進(jìn)到“你就是我，我就是你”不分彼此的局面。要發(fā)揮傳統(tǒng)出版資源豐富、信息權(quán)威的優(yōu)勢(shì)，向新媒體和民營書業(yè)學(xué)習(xí)，積極運(yùn)用市場(chǎng)的力量謀求發(fā)展。要加快新技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)型人才培養(yǎng)，擺脫傳統(tǒng)思維束縛下的出版模式與工作方式，按照互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方式延長產(chǎn)業(yè)鏈、延伸服務(wù)環(huán)節(jié)，打破部門所有制和條塊分割，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場(chǎng)，為讀者提供更為有效的出版供給。

四是要突出內(nèi)容創(chuàng)新。一段時(shí)間以來，大家注重了技術(shù)、業(yè)態(tài)方面的創(chuàng)新，但從出版業(yè)來講，更要講內(nèi)容創(chuàng)新。我們的圖書上不了世界圖書榜，就在于內(nèi)容創(chuàng)新的東西太少，不代表當(dāng)代文化、科學(xué)知識(shí)前沿，許多圖書是對(duì)過去出版內(nèi)容的翻版、重復(fù)，富有開創(chuàng)性的原創(chuàng)理論著作、科學(xué)著作、文化著作都不多。所以必須加大內(nèi)容創(chuàng)新，扶持原創(chuàng)著作出版，推動(dòng)更多作家、理論家、科學(xué)家、藝術(shù)家推出內(nèi)容創(chuàng)新的著作。出版社要為國家承擔(dān)起創(chuàng)新的責(zé)任，不斷出版國際上最新、最前沿的東西，把國內(nèi)最好的作者、最前沿的成果介紹出去。要以內(nèi)容創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，提升內(nèi)容創(chuàng)造能力，調(diào)動(dòng)一切力量開發(fā)內(nèi)容健康豐富的數(shù)字出版產(chǎn)品，滿足社會(huì)多平臺(tái)、多載體的閱讀需要。

五是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出版業(yè)是個(gè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)務(wù)之急。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”的“三去”要求，主要是去產(chǎn)能和去庫存，減少重復(fù)出版，使有效的出版資源生產(chǎn)更多適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的產(chǎn)品，滿足有效消費(fèi)的需求。這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要解決的重點(diǎn)問題。要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提倡互聯(lián)網(wǎng)思維，從讀者需求出發(fā)，精準(zhǔn)策劃、生產(chǎn)有效的產(chǎn)品，在提供服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要開拓新的市場(chǎng)，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做到基層、做到群眾中去，有針對(duì)性地提供有效供給，既不浪費(fèi)資源，又能提高效率。這將是一項(xiàng)長期的工作，供給側(cè)做得好，企業(yè)效益就會(huì)好，出版業(yè)就會(huì)發(fā)展得更好。要開辟新的投融資渠道，利用上市、股份制等方式吸引社會(huì)投資，壯大出版業(yè)實(shí)力。這既是這些年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也是今后發(fā)展的條件。

六是要增強(qiáng)“走出去”實(shí)效。大家知道，2016年中國出版協(xié)會(huì)加入國際版協(xié)，這是中國出版業(yè)改革發(fā)展的必然結(jié)果，是中國出版業(yè)實(shí)力增強(qiáng)的真實(shí)反映，標(biāo)志著出版的中國世紀(jì)已經(jīng)到來，對(duì)于出版“走出去”具有積極意義。在推動(dòng)出版“走出去”方面，首要的是創(chuàng)造傳播中國精神、中國思想、中國方案的國際圖書，讓中國故事以國際表達(dá)出版?zhèn)鞑?。要通過輸出版權(quán)讓更多的中國圖書走進(jìn)外國讀者，這是真的“走出去”。要不斷開拓“走出去”的渠道和方式，擴(kuò)大國際市場(chǎng)份額。特別是對(duì)“一帶一路”沿線國家，要共同發(fā)展首先要有文化上的溝通和認(rèn)同，需要我們逐一下功夫去開拓市場(chǎng)。要運(yùn)用民間、官方兩種資源、兩種方式，提高國際傳播能力。特別是讓出版企業(yè)“走出去”兼并重組，壯大實(shí)力，依靠市場(chǎng)的力量開拓國際文化傳播新天地。

以上既是與大家交流思想，也是給大家出題目。因?yàn)槌霭鎻?qiáng)國的建設(shè)離不開出版教育和出版科研的支撐。出版教育和出版科研為出版業(yè)服務(wù)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是通過專業(yè)人才的培養(yǎng)，發(fā)揮授業(yè)的作用，為出版業(yè)發(fā)展提供人才支持。希望我們的大學(xué)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，找準(zhǔn)學(xué)科定位，合理設(shè)置課程，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培養(yǎng)數(shù)字時(shí)代出版業(yè)迫切需要的專業(yè)人才。二是通過科學(xué)研究，發(fā)揮智庫作用，為出版產(chǎn)業(yè)提供智力支持。希望我們的科研隊(duì)伍深入開展出版政策研究、決策評(píng)估等工作，對(duì)我國出版強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中的重大問題提出前瞻性的意見，從理論上指導(dǎo)出版業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。中國出版協(xié)會(huì)將一如既往地關(guān)注和支持出版產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)助加強(qiáng)出版產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制建設(shè)，通過項(xiàng)目、基地、人才的全面合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，為出版強(qiáng)國和文化強(qiáng)國建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（本文系全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員、中國出版協(xié)會(huì)理事長柳斌杰2017年12月16日在“中國新聞史學(xué)會(huì)編輯出版研究委員會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)（2017）”開幕式上的主旨演講，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)）