辜俊君 吉首大學(xué)哲學(xué)研究所 湖南吉首 416000

一、孝廉制度的起源與確立

孝廉制度始于西漢初年，當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者為了支持和鼓勵(lì)人們從事生產(chǎn)活動(dòng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)努力從事生產(chǎn)勞動(dòng)和孝順父母的百姓予以豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以表彰他們的善行。《漢書(shū)·惠帝紀(jì)》 記載，“春正月，舉民孝弟力田者復(fù)其身”?！稘h書(shū)·高后紀(jì)》 記載，“元年春正月，初置孝弟力田二千石者一人”。到文帝十二年時(shí)又下詔曰：“孝悌，天下之大順也。力田，為生之本也。三老，眾民之師也。廉吏，民之表也。朕甚嘉此二三大夫之行。”直到漢武帝，孝廉制度才又一次獲得了高度重視。在建元元年召開(kāi)的會(huì)議上，董仲舒在提出“罷黔百家，獨(dú)尊儒術(shù)”主張的同時(shí)，也將選賢制度重新提上日程，“臣愚以為使諸列侯、郡守、二千石各擇其吏民之賢者，歲貢各二人以給宿衛(wèi)，且以觀大臣之能。所貢賢者有賞，所貢不肖者有罰。夫如是，諸侯、吏二千石皆盡心于求賢，天下之士可得而官使也。遍得天下之賢人，則三王之盛易為，而堯舜之名可及也”。 （《漢書(shū)·董仲舒?zhèn)鳌罚?他的主張盡管獲得漢武帝的高度肯定。漢武帝下詔：“初令郡國(guó)舉孝廉各一人?！?（《漢書(shū)·武帝記》） 并且規(guī)定了一系列切實(shí)可行的具體措施。這次官方文件的出現(xiàn)標(biāo)志著孝廉制度的正式誕生。這時(shí)候，舉孝和察廉雖然是兩個(gè)不同的科目，“但是因?yàn)槎加袑?duì)‘廉’的要求，所以在實(shí)際運(yùn)用中，二者通常都被納入‘孝廉’的范疇”。

二、孝廉制度的興衰

在孝廉制度開(kāi)始實(shí)施的前六年中，又出現(xiàn)了同文帝時(shí)期一樣“郡闔不薦一人”的狀況，漢武帝于是在元朔元年冬十一月又頒布了 《議不舉孝廉有罪詔》，明確規(guī)定：“不舉孝，不奉詔，當(dāng)以不敬論。不察廉，不勝任也，當(dāng)免。”與此同時(shí)，為了防止亂察亂舉的現(xiàn)象，又繼續(xù)沿用秦朝的保任制，即要求察舉之人對(duì)其所察舉為孝廉之人承擔(dān)終生的連帶責(zé)任。這些明確而有力的懲罰措施，強(qiáng)化了各級(jí)官員的責(zé)任意識(shí)，使得察廉舉孝的工作逐漸步入正軌，同時(shí)為那些察舉為“孝廉”的吏民提供優(yōu)厚的政治待遇和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)以上舉措，極大程度地改變了以往舉薦不出人才的狀況，使得孝廉的數(shù)量得到明顯增加。東漢初年，光武帝對(duì)察舉者的要求和察舉管理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了一些改革，規(guī)定：“其所進(jìn)用，加以歲月先俊之次。凡郡國(guó)守相，視事未滿(mǎn)歲，不得察舉孝廉、廉吏；以其未久，不周知也。所微舉率皆特拜，不復(fù)簡(jiǎn)試。士或矯飾，謗議漸生?！?（《文獻(xiàn)通考·選舉考》） 對(duì)舉孝廉的排序、任期以及選拔方式進(jìn)行了明確規(guī)定，在一定程度上減少了過(guò)去察舉的混亂局面，有利于真正的孝廉脫穎而出，孝廉之風(fēng)在社會(huì)上逐漸盛行。但基于時(shí)代的局限性，雖然通過(guò)了一系列政策改善，選廉舉孝缺乏規(guī)范性的實(shí)質(zhì)仍舊未能得到改變，徇私舞弊現(xiàn)象逐漸暴露出來(lái)，到東漢順帝時(shí)，舉主將孝廉的推舉視為培植自己黨羽，增強(qiáng)自身政治勢(shì)力的好機(jī)會(huì)，導(dǎo)致“郡國(guó)舉孝廉，率取年少能報(bào)恩者，耆宿大賢多見(jiàn)廢棄”的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。到東漢末期，由于吏治敗壞，察舉出現(xiàn)了“以族為德，以位為賢”，“貢舉則以閥閱”為標(biāo)準(zhǔn)的局面，在社會(huì)上形成了一股“拜門(mén)奔競(jìng)，貨賂囑托”的不良風(fēng)氣。‘寒素清白’濁如泥，‘高第良將’怯如龜?！北緛?lái)希望“化元弊，移風(fēng)易俗”的舉孝廉，卻變成了“借虛譽(yù)以粉飾政治，坐獲民望己所致，羅致人心”的政治手段，孝廉制度本來(lái)考察的是一個(gè)人的道德品質(zhì)，現(xiàn)在看重的則是與察舉者的關(guān)系，只有那些與資源的掌握者有密切關(guān)系的人才有可能被察舉為孝廉；沒(méi)有關(guān)系的人則通過(guò)賄賂官員，建立關(guān)系。因此，這時(shí)候孝廉制度雖然存在，但是實(shí)際上已經(jīng)失去了起初改善社會(huì)風(fēng)氣的功能。

三、“舉孝廉”對(duì)當(dāng)代民主選舉制的啟示

“舉孝廉”所蘊(yùn)含的“百善孝為先，治政廉為首”的“德孝”、“廉政”文化內(nèi)涵是中國(guó)幾千年傳統(tǒng)廉政文化的重要精華，對(duì)于我國(guó)當(dāng)代社會(huì)主義民主政治的建設(shè)具有重要的啟示意義和繼承價(jià)值。一個(gè)新的選拔制度的施行必將遇到需要很多的時(shí)間和遇到很大的苦難，我們必須有著堅(jiān)定的信心和充足的耐心，政治民主的建設(shè)不是一夜之間能夠完成的，它需要我們數(shù)代人的不懈努力甚至是犧牲。 孝廉文化雖有局限性，但其主流是先進(jìn)的，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的文化根基。改革開(kāi)放之前，特別“文革”期間，對(duì)包括孝廉文化在內(nèi)的中國(guó)傳統(tǒng)文化采取了全盤(pán)否定的左傾政策，致使傳統(tǒng)文化遭到毀滅性破壞，給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)和道德文化建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難，其惡果和遺毒至今仍存。忘記自己祖宗，割棄中華民族文化血脈是愚蠢、錯(cuò)誤行為，我們要引以為戒。前事不忘，后事之師。建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，必須學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)傳統(tǒng)的孝廉文化，使之與馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義融為一體，構(gòu)成當(dāng)今中 國(guó)民主發(fā)展的強(qiáng)大精神源動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，包括儒家思想在內(nèi)的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類(lèi)面臨的難題的重要啟示。孝廉制度作為儒家文化和傳統(tǒng)封建選拔的精髓，理所當(dāng)然地可以為我們黨今天治國(guó)理政提供有益啟示，可以為中國(guó)特色社會(huì)主義民主道德建設(shè)提供有益啟發(fā)。學(xué)習(xí)借鑒傳統(tǒng)孝廉制度，應(yīng)以馬克思主義為指導(dǎo)，運(yùn)用辯證思維，取其精華，去其糟粕，批判的加以繼承。