崔銳

【摘 要】 文章敘述了新建本科院校專業(yè)建設(shè)存在的主要問(wèn)題，剖析了新建本科院校專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀成因，對(duì)新建本科院校專業(yè)建設(shè)提出對(duì)策建議。專業(yè)建設(shè)應(yīng)該遵循的原則：堅(jiān)持集群發(fā)展、持續(xù)建設(shè)；堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)調(diào)整；堅(jiān)持需求導(dǎo)向、內(nèi)涵式發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、提高質(zhì)量。應(yīng)該明確專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)。應(yīng)強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)的措施：優(yōu)化專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；不斷深化教育教學(xué)改革與研究；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 新建本科院校；專業(yè)建設(shè)；對(duì)策

專業(yè)是高校的基本架構(gòu)，是開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)。專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和水平直接關(guān)系到高校整體功能的發(fā)揮以及學(xué)校的發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展前景，尤其對(duì)于新建本科院校來(lái)說(shuō)，如何瞄準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，合理布局專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，對(duì)于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分必要，也極為關(guān)鍵。

一、新建本科院校專業(yè)建設(shè)的主要問(wèn)題

1、專業(yè)設(shè)置分散

1999年以來(lái)，經(jīng)教育部正式批準(zhǔn)，一大批專科學(xué)校、成人教育學(xué)院通過(guò)合并、升格、轉(zhuǎn)制等方式組建為普通本科學(xué)校，因組建時(shí)間短，實(shí)施本科學(xué)歷教育的歷史短，通常被稱為“新建本科院?！薄Ｔ谕瑫r(shí)出現(xiàn)的高校擴(kuò)張大潮的影響下，新建本科院校普遍大規(guī)模調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加專業(yè)數(shù)量。以陜西學(xué)前師范學(xué)院為例，在2012年轉(zhuǎn)制以前，專業(yè)多與基礎(chǔ)教育的課程體系相對(duì)應(yīng)，但是截止到2017年，學(xué)校擁有25個(gè)本科專業(yè)，涉及文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)等八大學(xué)科門(mén)類。

2、專業(yè)設(shè)置重復(fù)

由于各種因素的綜合影響，新建本科院校對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)缺乏足夠的把握，所以許多新建院校競(jìng)相增設(shè)法學(xué)、計(jì)算機(jī)、動(dòng)畫(huà)、英語(yǔ)、生物技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、電子信息、公共事業(yè)管理、工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等專業(yè)，導(dǎo)致上述專業(yè)的設(shè)置率超過(guò)了90%，人才產(chǎn)出很快大于市場(chǎng)需求，造成了極大的人力、財(cái)力、物力浪費(fèi)。

3、與行業(yè)需求、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié)

受既有師資、設(shè)備、管理水平、經(jīng)費(fèi)等諸多條件的限制，許多新建本科院校在進(jìn)行專業(yè)建設(shè)時(shí)，沒(méi)有深入研究區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、行業(yè)發(fā)展的需求，沒(méi)有對(duì)接行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、培養(yǎng)目標(biāo)等與行業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生無(wú)法滿足行業(yè)要求，既不利于學(xué)生的成長(zhǎng)，也不利于學(xué)校的發(fā)展。

二、新建本科院校專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀成因剖析

1、師資力量比較薄弱

（1）專業(yè)課教師缺乏，教學(xué)任務(wù)繁重。如前所述，新建本科院校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)，盲目行動(dòng)，一哄而上，專業(yè)數(shù)量增加的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了專業(yè)課教師補(bǔ)充的速度，一位教師同時(shí)承擔(dān)3～5門(mén)跨專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)的情況比比皆是，甚至出現(xiàn)了個(gè)別教師在四年內(nèi)帶遍一個(gè)專業(yè)所有課程的情況。繁重的教學(xué)任務(wù)，使得教師疲于應(yīng)付，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

（2）專業(yè)課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有形成合理的梯隊(duì)。新建本科院校的專業(yè)課教師隊(duì)伍往往存在結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。以陜西學(xué)前師范學(xué)院為例，在年齡結(jié)構(gòu)方面，45歲以上老教師、35歲以下年輕教師相對(duì)人數(shù)較多，年齡在35～45歲之間的中青年骨干教師較少。在專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，轉(zhuǎn)制前入編的教師多為師范類專業(yè)，與現(xiàn)階段應(yīng)用型專業(yè)所需師資不符。在職稱結(jié)構(gòu)方面，新專業(yè)教師中講師、助教職稱比例較高；傳統(tǒng)專業(yè)教師中教授、副教授職稱比例較高。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理，使得學(xué)校不能很好地適應(yīng)教育發(fā)展形勢(shì)。

（3）“雙師型”教師缺乏，教師產(chǎn)學(xué)研能力較弱。隨著“推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”國(guó)家戰(zhàn)略的提出，新建本科院?！半p師型”教師缺乏的問(wèn)題愈來(lái)愈突出。出現(xiàn)這種情況的主要原因是教師大多從學(xué)校到學(xué)校，從理論到理論，缺乏實(shí)踐技能，缺乏對(duì)行業(yè)的深入了解，缺乏產(chǎn)學(xué)研融合的能力?！半p師型”教師缺乏，與應(yīng)用型本科院校的學(xué)校定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)都相差甚遠(yuǎn)。

2、硬件條件比較落后

（1）經(jīng)費(fèi)不足。新建本科院校起步晚，平臺(tái)低，很多學(xué)校沒(méi)有趕上國(guó)家化解高校債務(wù)的機(jī)遇，所以經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。在專業(yè)建設(shè)時(shí)往往選擇不需要大量?jī)x器設(shè)備、投入少、成本低、見(jiàn)效快的短平快專業(yè)，對(duì)一些市場(chǎng)需求量大、關(guān)系國(guó)家和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)，如軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程、通信工程、電氣工程及其自動(dòng)化、信息安全等，卻因?yàn)閷W(xué)校整體實(shí)力薄弱，無(wú)法提供必要的辦學(xué)條件、建設(shè)經(jīng)費(fèi)而無(wú)暇顧及。而且，經(jīng)費(fèi)不足還嚴(yán)重影響到專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵與質(zhì)量，導(dǎo)致專業(yè)“空心化”現(xiàn)象，形成專業(yè)建設(shè)的惡性循環(huán)。

（2）硬件條件較差。應(yīng)用型高校需要大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，建立以提高學(xué)生的實(shí)踐能力為引領(lǐng)的人才培養(yǎng)流程。由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，許多新建本科院校在實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)踐教學(xué)基地、教學(xué)科研儀器設(shè)備臺(tái)數(shù)、圖書(shū)資料擁有冊(cè)數(shù)等硬件條件方面投入經(jīng)費(fèi)相應(yīng)減少。硬件條件的薄弱，導(dǎo)致了專業(yè)特色不鮮明、優(yōu)勢(shì)不突出、專業(yè)建設(shè)總體水平不高等一系列問(wèn)題。

3、專業(yè)建設(shè)理念落后、教學(xué)管理水平偏低

受辦學(xué)慣性以及舊有思維模式的制約，新建本科院校的專業(yè)建設(shè)理念比較落后，沒(méi)有牢固樹(shù)立起以社會(huì)需求為導(dǎo)向、以辦學(xué)定位為指引的專業(yè)設(shè)置理念和以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新為核心的專業(yè)建設(shè)理念。教學(xué)管理水平偏低主要體現(xiàn)為：在專業(yè)申報(bào)時(shí)，調(diào)研論證不夠充分，培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確，專業(yè)特色和應(yīng)用性不夠突出；在人才培養(yǎng)方面，課程設(shè)置落后、教學(xué)方法陳舊、人才培養(yǎng)模式落后、產(chǎn)學(xué)研融合不足。

三、新建本科院校專業(yè)建設(shè)的對(duì)策建議

1、專業(yè)建設(shè)應(yīng)該遵循的原則

（1）堅(jiān)持集群發(fā)展、持續(xù)建設(shè)。新建本科院校一定要突出特色、突出重點(diǎn)、突出應(yīng)用，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)集群。

（2）堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。新建本科院校一定要建立健全專業(yè)增設(shè)、淘汰、改造的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，提高專業(yè)建設(shè)水平，使人才培養(yǎng)能夠切實(shí)符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

（3）堅(jiān)持需求導(dǎo)向、內(nèi)涵式發(fā)展。新建本科院校一定要以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化專業(yè)體系和課程結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)與產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的融合，著力培育專業(yè)特色。

（4）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、提高質(zhì)量。新建本科院校一定要以通過(guò)教育部本科教學(xué)合格評(píng)估為基準(zhǔn)目標(biāo)，創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)機(jī)制與管理模式，完善教學(xué)管理制度，構(gòu)建持續(xù)提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、專業(yè)建設(shè)應(yīng)明確的目標(biāo)

專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)主要包含專業(yè)規(guī)模、專業(yè)內(nèi)涵、專業(yè)平臺(tái)、標(biāo)志性成果等方面。專業(yè)規(guī)模要適度，并形成少量具有鮮明優(yōu)勢(shì)和特色的專業(yè)集群。專業(yè)內(nèi)涵要深入挖掘，包括專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則、專業(yè)建設(shè)理念、人才培養(yǎng)模式、課程體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)研究、教學(xué)管理、教學(xué)投入、質(zhì)量保障與監(jiān)控等。專業(yè)平臺(tái)要多樣，包括大學(xué)生實(shí)踐教育基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)單位、產(chǎn)學(xué)研基地等。標(biāo)志性成果要突出，例如“一流專業(yè)”。

3、專業(yè)建設(shè)應(yīng)強(qiáng)化的措施

（1）優(yōu)化專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。集中力量辦好特色專業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)，增設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、有較大發(fā)展?jié)摿Φ膽?yīng)用型專業(yè)；適當(dāng)淘汰辦學(xué)條件不足、發(fā)展前景不理想、招生與就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀的專業(yè)，積極探索以專業(yè)評(píng)估結(jié)果為依據(jù)的專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，建立專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；梯次推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。

（2）優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。對(duì)接行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照應(yīng)用型人才應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力和綜合素質(zhì)要求，全面優(yōu)化人才培養(yǎng)方案和課程體系；構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)模式，實(shí)施應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革，將能力培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

（3）不斷深化教育教學(xué)改革與研究。以培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維、科學(xué)方法、實(shí)踐應(yīng)用能力為目標(biāo)，探索實(shí)施啟發(fā)式教學(xué)、參與式教學(xué)、案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等；將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)應(yīng)用型課程體系建設(shè)，深化課程考核方式改革。

（4）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。著重提升骨干教師、新進(jìn)教師、新專業(yè)教師的教育教學(xué)能力；選派教師到行業(yè)企業(yè)實(shí)踐鍛煉，提升教師的應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力和產(chǎn)學(xué)研合作能力；聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)人才參與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)過(guò)程，提高專業(yè)的社會(huì)適應(yīng)度。

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【作者簡(jiǎn)介】

崔 銳（1974—）女，漢族，陜西三原人，博士，現(xiàn)為陜西學(xué)前師范學(xué)院歷史文化與旅游系教授，研究方向：教育管理，中國(guó)古代史.