■王 忠 陳 宏／鹽城市人民代表大會(huì)常務(wù)委會(huì)會(huì)辦公室

一、網(wǎng)約車駕駛員存在的誠(chéng)信問(wèn)題

一是使用虛假信息，司機(jī)只需要在網(wǎng)絡(luò)上提供個(gè)人與車輛的信息即可注冊(cè)成為網(wǎng)約車司機(jī)，部分網(wǎng)約車司機(jī)在被投訴封號(hào)后，利用親戚朋友的信息進(jìn)行注冊(cè)，或者網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)信息注冊(cè)，繼續(xù)違規(guī)從事運(yùn)營(yíng)。這不但侵害了乘客的合法權(quán)益，且還嚴(yán)重影響了網(wǎng)約車的實(shí)時(shí)監(jiān)管。二是運(yùn)營(yíng)車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，部分司機(jī)并未使用注冊(cè)通過(guò)資格審核的車輛，或者進(jìn)行冒牌運(yùn)營(yíng)，達(dá)到盈利的目的。三是有意躲避平臺(tái)的審查，相關(guān)規(guī)定明確指出，網(wǎng)約車平臺(tái)司機(jī)的應(yīng)聘工作應(yīng)加大審核力度，尤其應(yīng)詳細(xì)調(diào)查司機(jī)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，查明背景與違章記錄信息。但部分司機(jī)有意躲避調(diào)查，甚至為了順利注冊(cè)而隱瞞背景。同時(shí)，部分存在精神病史或者存在厭世傾向的駕駛員也注冊(cè)成功，增大了乘客的安全隱患，也使得網(wǎng)約車的運(yùn)營(yíng)環(huán)境變得更為復(fù)雜。四是存在故意躲避車輛審核的行為，部分網(wǎng)約車司機(jī)為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)買(mǎi)通年檢部門(mén)負(fù)責(zé)人的方法確保問(wèn)題車輛順利通過(guò)審核，甚至因平臺(tái)審核不力，而利用漏洞進(jìn)入車隊(duì)中，為此后的運(yùn)營(yíng)埋下了巨大的安全隱患，甚至?xí)?dǎo)致事故問(wèn)題。五是部分司機(jī)存在欺詐行為，部分網(wǎng)約車司機(jī)在途中故意繞路，甚至車內(nèi)環(huán)境較差，服務(wù)態(tài)度并不友善，甚至還會(huì)出現(xiàn)中途突然加價(jià)的行為，嚴(yán)重影響了乘客的服務(wù)質(zhì)量體驗(yàn)，與網(wǎng)約車旨在提高服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)理念相去甚遠(yuǎn)。六是司機(jī)存在惡意報(bào)復(fù)乘客的行為，網(wǎng)約車需要雙方共同承擔(dān)責(zé)任，履行合同，期間乘客與駕駛員共同參與，但部分不誠(chéng)信駕駛員因乘客的投訴而出現(xiàn)威脅甚至毆打等報(bào)復(fù)行為，侵害了乘客的基本權(quán)益。

二、網(wǎng)約車駕駛員的誠(chéng)信管理措施

（一）嚴(yán)格做好網(wǎng)約車駕駛員的審查與再審查工作

為了避免出現(xiàn)失信行為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的審查力度，網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《辦法》中的駕駛員明細(xì)規(guī)定，做好司機(jī)人員的嚴(yán)格審查與鑒別工作。另一方面，網(wǎng)約車的相關(guān)平臺(tái)機(jī)構(gòu)也應(yīng)做好老司機(jī)的嚴(yán)格審查，清除不符合條件的司機(jī)人員，強(qiáng)化誠(chéng)信考察力度，還網(wǎng)約車行業(yè)一個(gè)凈化的誠(chéng)信環(huán)境。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)約車駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作

網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格把控司機(jī)進(jìn)入行業(yè)的條件，并嚴(yán)格監(jiān)督其服務(wù)過(guò)程。比如可以在網(wǎng)約車內(nèi)安裝攝像頭，有效嚴(yán)格檢查司機(jī)人員的服務(wù)態(tài)度與服務(wù)行為，必要時(shí)也可以為乘客提供一鍵報(bào)警的報(bào)警器，在降低駕駛員失信行為發(fā)生幾率的基礎(chǔ)上，為此后乘客投訴糾紛問(wèn)題提供更多的評(píng)判依據(jù)。同時(shí)，社會(huì)也應(yīng)強(qiáng)化公眾監(jiān)督，比如網(wǎng)約車平臺(tái)也可以提供優(yōu)惠券或者代金券，獎(jiǎng)勵(lì)乘客舉報(bào)網(wǎng)約車駕駛員的不誠(chéng)信行為。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)約車駕駛員的誠(chéng)信道德教育

司機(jī)屬于誠(chéng)信問(wèn)題的關(guān)鍵因素，當(dāng)駕駛員自身素質(zhì)較低時(shí)，其很容易忽視網(wǎng)約車平臺(tái)的規(guī)定，不但會(huì)導(dǎo)致誠(chéng)信問(wèn)題，甚至還會(huì)發(fā)生更為惡劣的事件。對(duì)此，網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)針對(duì)司機(jī)人員進(jìn)行嚴(yán)格的教育與培訓(xùn)，并通過(guò)相關(guān)的教育活動(dòng)提高駕駛?cè)藛T的素質(zhì)水平。同時(shí)，網(wǎng)約車平臺(tái)還應(yīng)加強(qiáng)被舉報(bào)司機(jī)的再教育工作，重點(diǎn)關(guān)注其此后的服務(wù)行為，增加誠(chéng)信教育的頻率，并結(jié)合司機(jī)的實(shí)際表現(xiàn)強(qiáng)化回訪考核，確保駕駛?cè)藛T可以自覺(jué)履行誠(chéng)信義務(wù)，提高自身的服務(wù)水準(zhǔn)。

（四）建立網(wǎng)約車駕駛員的誠(chéng)信信用數(shù)據(jù)庫(kù)

當(dāng)前網(wǎng)約車平臺(tái)并未針對(duì)駕駛員建立完善的誠(chéng)信記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，在了解司機(jī)的駕駛行為時(shí)僅僅通過(guò)事后的服務(wù)評(píng)價(jià)進(jìn)行，不能全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)網(wǎng)約車駕駛員的誠(chéng)信行為。對(duì)此，網(wǎng)約車平臺(tái)在駕駛員注冊(cè)時(shí)應(yīng)建立相關(guān)的信用檔案，記錄乘客對(duì)其的誠(chéng)信評(píng)價(jià)與投訴記錄。一方面，應(yīng)將網(wǎng)約車駕駛員的誠(chéng)信考核記錄與社會(huì)個(gè)人信息檔案接軌，提高失信成本。另一方面，網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)針對(duì)司機(jī)的誠(chéng)信行為定期向社會(huì)公布，做到公平透明，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督效應(yīng)。

（五）建立第三方駕駛員信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)

網(wǎng)約車行業(yè)應(yīng)建立行業(yè)認(rèn)可的第三方駕駛員信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)，且機(jī)構(gòu)可以由行業(yè)工會(huì)或者政府部門(mén)聯(lián)合建立，并可以與網(wǎng)約車平臺(tái)交換駕駛員的誠(chéng)信數(shù)據(jù)信息，對(duì)駕駛員實(shí)現(xiàn)公平集中管理。除此之外，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)針對(duì)駕駛員建立完善的誠(chéng)信考核分級(jí)制度，定期考核網(wǎng)約車駕駛員的誠(chéng)信評(píng)分，并及時(shí)向各個(gè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)反饋司機(jī)的誠(chéng)信行為，并計(jì)入相關(guān)的誠(chéng)信檔案資料。

三、結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)網(wǎng)約車行業(yè)正處于發(fā)展階段，基本的市場(chǎng)格局已經(jīng)確定，但駕駛?cè)藛T自身的誠(chéng)信問(wèn)題卻令人堪憂，嚴(yán)重制約了網(wǎng)約車的順利發(fā)展。本文針對(duì)性的指出了相關(guān)的解決措施，結(jié)合當(dāng)前的共享經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，指出應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤研究。