文 沈琳

杭州市委十二屆四次全會提出“全面推進(jìn)擁江發(fā)展行動”“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是影響城市綠色發(fā)展的一個突出短板，與社會經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展緊密相連。就杭州來說，當(dāng)前涉及“五水共治”“五廢共治”和“五氣共治”等諸多方面。這意味著，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，更是一場持久仗。在基層調(diào)研中筆者發(fā)現(xiàn)，不少基層干部存在一種畏難情緒，尤其擔(dān)心“出事”。結(jié)合杭州市委督查工作實(shí)際，我認(rèn)為要直面生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)不足的問題，清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，切實(shí)抓好“有事不怕事”“事后不忘事”“沒事要想事”三個環(huán)節(jié)，在探索中發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主動性。

有事不怕事、會處事，重在抓細(xì)、仔細(xì)抓

一個地方出點(diǎn)環(huán)保方面的事，是很正常的，不出事才是不正常的，這符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和唯物辯證法。但關(guān)鍵在于不能出大事、出掛號的事、出通天的事。作為黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手，一定要把握好這一關(guān)，只有把可能會出事的時機(jī)、地域、范圍、單位、人員等要素掌握住，做到心中有數(shù)、了如指掌，才能做到有事不怕事。

如果真出了事就要做到：一是不能驚慌失措，頭腦發(fā)昏不會處理；二是也不能心浮氣躁，蠻干一氣亂處理；三是更不能撒手不管，與己無關(guān)不處理。只要指導(dǎo)思想正確、態(tài)度端正、方法得當(dāng)、措施有力、行動迅速、妥善處理，并利用一切手段和措施把損失和影響降到最小的程度和范圍，就能防止損失加大、事態(tài)擴(kuò)大。

如果是在自己責(zé)權(quán)內(nèi)能處理的事，在把事處理穩(wěn)妥后，應(yīng)主動向上級有關(guān)部門報告，讓上級領(lǐng)導(dǎo)部門也了解有關(guān)情況。如果是自己責(zé)權(quán)內(nèi)不能處理解決的問題，那么一定要立即上報，爭取得到上級的幫助和支持，決不能隱情不報、真情虛報、急情緩報、重情輕報、實(shí)情假報。比如，小城鎮(zhèn)整治時與老百姓發(fā)生利益關(guān)系糾紛，單位積極主動處理，并做好雙方的思想工作即可。若是集體上訪、渉命的事，因事態(tài)難控，就要及時上報，在情況尚未完全明了之前，要邊核實(shí)邊上報，重要情況必須準(zhǔn)確。影響大局和社會的安全穩(wěn)定的事件，必須由上級領(lǐng)導(dǎo)部門親自指導(dǎo)處理，這樣才會把損失和影響降低到最小的程度和范圍?？傮w而言，就是要做到抓細(xì)、仔細(xì)抓。

抓細(xì)、仔細(xì)抓，就是要深入抓、見實(shí)招?！疤煜麓笫?，必作于細(xì)”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重在抓細(xì)節(jié)，必須環(huán)環(huán)抓，不留余地，不留情面，不留死角。特別是基層群眾對環(huán)境保護(hù)提的每一條問題和意見一一回應(yīng)，具體解決，不能敷衍塞責(zé)，大而化之，泛泛而談，而要從細(xì)節(jié)、小事入手，抓細(xì)抓實(shí)抓好，把環(huán)保問題解決在萌芽狀態(tài)，杜絕眉毛胡子一把抓、空喊口號、掩蓋問題等粗枝大葉的現(xiàn)象。對隱藏在工作細(xì)節(jié)、生活細(xì)處的環(huán)保隱患問題不遺漏、不放過；對新出現(xiàn)的環(huán)保不良苗頭抓早、抓小。以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁將環(huán)保工作抓出成效，積小勝為大勝，最終將環(huán)保這塊硬骨頭啃下來。

事后不忘事、辦好事，重在抓長、長久抓

一個地方出了點(diǎn)環(huán)保的事并不可怕，可怕的是不吸取教訓(xùn)使教訓(xùn)重復(fù)。“舉一隅不以三隅反，則不復(fù)也”。學(xué)一件東西，要靈活地思考，運(yùn)用到其它相似的東西上。不管是自己區(qū)域還是其他地區(qū)出了事，都要認(rèn)真對待，吸取教訓(xùn)，舉一反三地查找問題的原因和薄弱環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要記住：環(huán)保事故和案件的教訓(xùn)都是用血淚和生命換來的，不要好了傷疤忘了疼，忘了那就是思想認(rèn)識問題，態(tài)度不端正；如若正確對待，吸取教訓(xùn)，舉一反三地查找自身的問題，肯定會變壞事為好事；還要經(jīng)常反省自己，使教訓(xùn)不重復(fù)。我始終認(rèn)為：智慧的人是不吃塹也長智；聰明的人是別人吃塹我長智；平常的人是吃一塹長一智；愚蠢的人是吃了塹也不長智。因此，只要事后不忘事、辦好事，做到抓長、長久抓，就會變壞事為好事。

抓長，長久抓，就是要持久抓、見長效。“凡應(yīng)天下之事，一切行之以誠，持之以恒”。抓環(huán)保工作不能畢其功于一役，要樹立長期思想，打好“持久戰(zhàn)”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題具有隱蔽性、頑固性、反復(fù)性，必須反復(fù)抓、抓反復(fù)、抓長、長久抓，扭住不放，持之以恒，久久為功；不能有反彈，不能有回潮，不能搞下不為例；不能有失之于寬、失之于軟、失之于松。歷史告訴我們，抓好環(huán)保建設(shè)非一日之功，講環(huán)保作用、守環(huán)保安全、增環(huán)保意識也不可一時就形成先進(jìn)理念和良好習(xí)慣，必須持久抓、反復(fù)抓、見長效抓長久，做到日計(jì)有余，歲計(jì)有功。不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時放任自流，更不能蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，“三板斧揮完”就收工。只有經(jīng)常性地“回頭看”，長期堅(jiān)持對破壞環(huán)境保護(hù)的積弊保持露頭就打的高壓態(tài)勢，進(jìn)而編織更加密實(shí)管用的制度，著力建立環(huán)保工作的長效機(jī)制，鏟除滋生破壞環(huán)境保護(hù)的土壤，才能鞏固和拓展環(huán)境保護(hù)工作取得的成果，使環(huán)境保護(hù)工作向著常態(tài)化、制度化方向不斷推進(jìn)。

沒事要想事，能辦事，重在抓常、經(jīng)常抓

一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境沒事雖不是壞事，但未必是好事，關(guān)鍵是我們?nèi)ゲ蝗ハ胧??！胺彩骂A(yù)而則立，不預(yù)而則廢”。在一個地方發(fā)展比較順利，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作沒發(fā)生事的時候，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦，經(jīng)常要思考所管轄的范圍容易出現(xiàn)環(huán)保問題的薄弱環(huán)節(jié)有哪些：一是想想什么季節(jié)和敏感時期容易出現(xiàn)環(huán)保問題；二是看看哪些部門和人員容易發(fā)生環(huán)保意識不強(qiáng)的問題；三是問問哪些重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作不到位容易引發(fā)環(huán)保問題和事故案件。同時要經(jīng)常例會分析研究和預(yù)測查找哪些問題將會是本地區(qū)環(huán)保工作的傾向性問題、重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，并要有針對性地開展一些預(yù)防工作。首先，要把該制訂的措施制定出來，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位，有落實(shí)。其次，要把該建立的制度建立起來。制度不在多，關(guān)鍵在符合實(shí)際管用，并要得到多數(shù)人認(rèn)可，一旦形成就帶有剛性，誰都必須遵守。再次，要把該立的規(guī)矩要立起來。規(guī)矩就是紀(jì)律，是一種優(yōu)良傳統(tǒng)、一種范式、一種要求，它經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)約定俗成，行之有效，反映了我們對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要自覺遵守。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作貴在常抓不懈，難在經(jīng)常，作用也在經(jīng)常。要克服急躁情緒，摒棄懶漢思想，不圖虛名，不怕反復(fù)，不厭其煩，靜下心來抓好每一件事，沉住氣解決每個問題，步步為營，層層推進(jìn)，日積月累，常抓不懈，真正把環(huán)保的每項(xiàng)工作落到實(shí)處。當(dāng)下抓環(huán)保工作一刻也不能放松，時刻擺上位置，有機(jī)融入日常工作，做到管生態(tài)環(huán)境就管人，管人就管生態(tài)環(huán)境意識、管治理常態(tài)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能獨(dú)立于其他工作之外。從管氣管水管廢管土到廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識提高，時時事事都體現(xiàn)對環(huán)保理念的轉(zhuǎn)變。只有將轉(zhuǎn)變環(huán)保理念融入環(huán)保各項(xiàng)工作中，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)保建設(shè)工作的常態(tài)化。