游淵

高職教育的本質(zhì)是專業(yè)教育，加強專業(yè)建設(shè)是提升高職教育質(zhì)量的重要途徑。質(zhì)量問題本質(zhì)上是標(biāo)準(zhǔn)問題。專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為獲得專業(yè)教育的最佳秩序和效果，而對專業(yè)建設(shè)過程提出的規(guī)范性意見，對專業(yè)建設(shè)結(jié)果提出的目標(biāo)性要求，是專業(yè)建設(shè)者可重復(fù)使用的規(guī)則、指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)主要明確了質(zhì)量保障要素及其基本質(zhì)量要求，指明了質(zhì)量保障的方向。筆者將以剖析專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵特性為出發(fā)點，著力構(gòu)建符合職業(yè)教育本質(zhì)特征的專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

一、專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵特性

參考國內(nèi)外學(xué)者對專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括三個層面：一是國家政策層面的標(biāo)準(zhǔn)，主要指國家法律、法規(guī)、政策性文件中明確的高職教育的多種功能或者對專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體要求。二是國際認(rèn)證層面的標(biāo)準(zhǔn)，主要指在學(xué)歷和資格國際認(rèn)證方面，國際通行的認(rèn)證機制和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的核心理念對專業(yè)建設(shè)的具體要求。三是學(xué)校定位層面的標(biāo)準(zhǔn)，主要指基于學(xué)校辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合本區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)對人才需求的特點進行設(shè)計，總結(jié)凝練出解決實際問題并具有學(xué)校特色的標(biāo)準(zhǔn)。為此，筆者認(rèn)為專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有以下內(nèi)涵特性。

（一）指導(dǎo)性

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定要準(zhǔn)確解讀國家法律、法規(guī)、政策性文件，將國家政策關(guān)于高職教育的功能及對專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體要求充分融入其中。為推動和指導(dǎo)各地和各職業(yè)院校分類開展職業(yè)院校教學(xué)診改工作， 2015年教育部印發(fā)《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》（以下簡稱《通知》）、《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案（試行）〉啟動相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《方案》）等文件，明確指出專業(yè)質(zhì)量保證為高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷的重要項目，其診斷要素、診斷點和影響因素包含對專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)診改、課程質(zhì)量保證的具體要求，對構(gòu)建高職院校專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系具有重要的指導(dǎo)意義。

（二）通用性

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定要借鑒學(xué)歷和職業(yè)資格國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，將國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的核心理念對專業(yè)建設(shè)的具體要求融入標(biāo)準(zhǔn)。國際通行的認(rèn)證機制和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)均含有同樣的專業(yè)建設(shè)三大核心理念，即“以學(xué)生為中心”“以成果為導(dǎo)向”“持續(xù)改進”?！断つ釁f(xié)議》中提出了“專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生、畢業(yè)要求、課程體系、師資隊伍、支持條件、持續(xù)改進”七大專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)項，這也是目前國際范圍內(nèi)實質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)?！断つ釁f(xié)議》屬于面向高職工程教育的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)思想是“持續(xù)改進，建立國際認(rèn)可的人才培養(yǎng)基本底線”，其職業(yè)資格認(rèn)證具有國際通用性，對高職院校設(shè)計國際互認(rèn)的專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有重要的借鑒意義。為促使我國高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才達(dá)到國際互認(rèn)水準(zhǔn)，并能夠順利走向海外或進入外企就業(yè)，高職院校專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需重點借鑒《悉尼協(xié)議》七大等效互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)中的畢業(yè)要求，將認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對畢業(yè)生的知識、能力和素質(zhì)要求轉(zhuǎn)為專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的行動方向之一。

（三）定位性

我們應(yīng)立足于學(xué)校定位和發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)地區(qū)專業(yè)人才需求及專業(yè)優(yōu)勢進行專業(yè)定位，根據(jù)人才目標(biāo)對專業(yè)建設(shè)的具體要求設(shè)計專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，以專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向配置校內(nèi)經(jīng)費、教學(xué)設(shè)施等資源，調(diào)整師資、人才培養(yǎng)、校企合作、課程建設(shè)、教學(xué)過程管理、質(zhì)量評價及改進、科研、服務(wù)社會、就業(yè)等要素，保障專業(yè)內(nèi)涵、特色建設(shè)和支持專業(yè)持續(xù)改進，創(chuàng)造出具有競爭優(yōu)勢的辦學(xué)成果。為了體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)的具體要求應(yīng)明確體現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)里。

二、 構(gòu)建專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則

（一） 以“診斷與改進”理念為指導(dǎo)

指導(dǎo)性是專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的重要特性，主要指國家法律、法規(guī)、政策性文件中對專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的具體要求是專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的明確導(dǎo)向。隨著上述《通知》《方案》等文件的下發(fā)，推進高職院校教學(xué)工作診斷與改進成為創(chuàng)新發(fā)展的首要任務(wù)和改革發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。診改是新形勢下促進人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的新舉措，專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)診斷與改進工作的基石。診斷與改進的過程就是發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)偏離的問題，尋找合適的解決途徑加以改進，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系的過程。《方案》強調(diào)，要以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)帶動質(zhì)量的持續(xù)改進和不斷提升。因此，我們要在設(shè)計、完善專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進行多元診斷，查找與標(biāo)準(zhǔn)不符的問題，尋找解決方案，達(dá)到持續(xù)改進和提升的目的。筆者認(rèn)為“診斷與改進”理念為專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提供了全新的思路和導(dǎo)向。

（二）以培養(yǎng)國際化人才為訴求

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進，自由貿(mào)易進一步發(fā)展，全球市場開放，國際化人才需求不斷擴大。因此，國內(nèi)高職院校人才培養(yǎng)要與國際人才市場需求緊密對接，人才培養(yǎng)質(zhì)量力求達(dá)到國際互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。2001年的《悉尼協(xié)議》屬于面向高職工程教育的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，不僅涵蓋工程及繼續(xù)教育的標(biāo)準(zhǔn)，還涉及學(xué)歷、工程師資格認(rèn)證等諸多方面，為技術(shù)型人才學(xué)歷互認(rèn)和專業(yè)資格互認(rèn)搭建了橋梁。但實現(xiàn)人才國際間等效互認(rèn)的重要依據(jù)是建立通用標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單位，建立通用專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是培養(yǎng)國際化人才的先決條件。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊伍、學(xué)生、畢業(yè)要求、支持條件、持續(xù)改進等方面通用專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立，為國內(nèi)高職院校培養(yǎng)達(dá)到國際互認(rèn)要求的人才樹立了航標(biāo)。筆者認(rèn)為，借鑒國際通行的認(rèn)證機制和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的核心理念和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)項，建立國際認(rèn)可的通用標(biāo)準(zhǔn)體系來指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)，是確保職業(yè)教育人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)質(zhì)量獲得國際互認(rèn)的基石。

三、高職院校專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建

秉持“診斷與改進”理念，借鑒《悉尼協(xié)議》專業(yè)建設(shè)的核心理念和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，立足于專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性、通用性、定位性內(nèi)涵特性，遵循職業(yè)教育本質(zhì)特征，筆者從辦學(xué)思想、師資隊伍、教學(xué)支持條件、專業(yè)建設(shè)、學(xué)生素質(zhì)、績效管理、診斷與改進七個方面提出構(gòu)建高職院校專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下。

（一）辦學(xué)思想

1.辦學(xué)定位

辦學(xué)目標(biāo)、服務(wù)方向、辦學(xué)特色、發(fā)展戰(zhàn)略定位基于經(jīng)濟社會發(fā)展需求，基于高職教育發(fā)展現(xiàn)狀，尊重高職教育發(fā)展規(guī)律，具有現(xiàn)實基礎(chǔ)性和發(fā)展前瞻性。

2.培養(yǎng)目標(biāo)

滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求。包含勝任專業(yè)崗位的能力及核心知識；提供相應(yīng)材料證明專業(yè)課程能夠支撐教育目標(biāo)的達(dá)成，以及課程目標(biāo)中提升的能力知識為培養(yǎng)目標(biāo)中職業(yè)所需的能力知識。

（二）師資隊伍

1.結(jié)構(gòu)比例

青年教師中具有研究生學(xué)歷、碩士及以上學(xué)位的教師占專任教師的比例≥50%，高級職稱教師占專任教師的比例≥20%，專業(yè)課教師中“雙師型”教師的比例≥75%。

2.兼職教師

建立由行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家、管理專家組成的兼職教師庫，重視對兼職教師進行教育教學(xué)技術(shù)培訓(xùn)；兼職教師承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)學(xué)時（包括校內(nèi)實踐性教學(xué)、校外實習(xí)）應(yīng)在總學(xué)時的30%以上。

3.教師培養(yǎng)與發(fā)展

有計劃、有步驟、有針對性地開展師德師風(fēng)、專業(yè)知識、專業(yè)技能、教育教學(xué)技術(shù)方法培訓(xùn)，提高教師的能力和水平；建立專業(yè)帶頭人、骨干教師培養(yǎng)制度，促進教師的成長和發(fā)展；建立新教師上崗培訓(xùn)制度，培訓(xùn)時間不少于120學(xué)時；鼓勵專業(yè)課教師到生產(chǎn)服務(wù)一線任職。

（三）教學(xué)支持條件

1.校內(nèi)實訓(xùn)條件建設(shè)

依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)中實訓(xùn)中心的要求，建設(shè)實訓(xùn)場地、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境，滲透企業(yè)文化，彰顯職業(yè)氛圍；實訓(xùn)中心管理人員充足、管理制度健全。

2.校外實習(xí)條件建設(shè)

實習(xí)基地符合實習(xí)教學(xué)計劃的要求，基地設(shè)備設(shè)施先進、管理規(guī)范、制度完善；實習(xí)指導(dǎo)教師、學(xué)生管理教師責(zé)權(quán)利明確。

（四）專業(yè)建設(shè)

1.校企合作體制機制建設(shè)

專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會由校內(nèi)專家和行業(yè)、企業(yè)技術(shù)專家共同組成；委員會依照章程工作，對學(xué)校專業(yè)建設(shè)各環(huán)節(jié)發(fā)揮指導(dǎo)作用。

2.專業(yè)建設(shè)規(guī)劃

建立周期性專業(yè)設(shè)置、增減評估機制，定期進行市場調(diào)查，分析專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r適應(yīng)度；研究專業(yè)同質(zhì)化狀況，規(guī)劃專業(yè)（群）發(fā)展的階段目標(biāo)和總體思路。

3.人才培養(yǎng)模式與方案

根據(jù)行業(yè)企業(yè)對學(xué)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展崗位的知識和技能要求，兼顧學(xué)生的自身發(fā)展需求，確定專業(yè)人才的規(guī)格；圍繞人才培養(yǎng)規(guī)格構(gòu)建課程體系，創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式，制訂彰顯高職院校本質(zhì)特征的人才培養(yǎng)方案。

4.課程標(biāo)準(zhǔn)及資源

建立周期性課程標(biāo)準(zhǔn)完善機制，規(guī)范課程標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和論證；注重課程標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對接；圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)選配統(tǒng)編教材，開發(fā)課程教學(xué)資源。

5.教學(xué)方法與手段

采用實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)為導(dǎo)向的教學(xué)方法，突出學(xué)生主體地位和學(xué)生能力發(fā)展；重視日常教學(xué)的診斷與持續(xù)改進，選用利于檢驗課程目標(biāo)的考核方式。

6.實踐教學(xué)

完善校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)機制，明確教學(xué)計劃、目標(biāo)和內(nèi)容，高度契合人才培養(yǎng)設(shè)計方案；嚴(yán)格執(zhí)行實習(xí)實訓(xùn)管理制度，實踐教學(xué)效果良好，學(xué)生職業(yè)資格證書取證率達(dá)到90%。

（五）學(xué)生素質(zhì)

1.學(xué)生教育

教書、育人相結(jié)合，推行素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的思想道德、人文、身體、心理素質(zhì)，不斷提升學(xué)生的文化知識水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2.學(xué)生發(fā)展

建立學(xué)生發(fā)展檔案，定期調(diào)查分析在校學(xué)生考核結(jié)果、技能測試成績和技能證書獲取率，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。

3.畢業(yè)生素質(zhì)

畢業(yè)生應(yīng)具有普遍性知識和工程知識，具有運用子學(xué)科工程技術(shù)等知識；具有判斷分析、解決問題、決策責(zé)任等能力；具有研發(fā)設(shè)計、善于溝通、終身學(xué)習(xí)等素質(zhì)。

（六）績效管理

1.校內(nèi)滿意度

績效管理部門針對在校學(xué)生、定崗實習(xí)學(xué)生、畢業(yè)學(xué)生等不同群體，對教學(xué)、管理、服務(wù)、師資、實訓(xùn)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境、人才定位準(zhǔn)確性及能力充分性、就業(yè)質(zhì)量等方面，定期開展測評、分析，不斷提升滿意度。

2.就業(yè)

跟蹤調(diào)查畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率、專業(yè)對口率、薪資水平；挖掘畢業(yè)學(xué)生就業(yè)方面存在的問題，及時制訂并落實改進措施。

3.用人單位滿意度

定期調(diào)研用人單位對畢業(yè)生的個性品質(zhì)、職業(yè)道德及能力的滿意度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

4.質(zhì)量提升

學(xué)校積極參與精品課程、立體化教材、教學(xué)團隊、教改項目、特色專業(yè)、實訓(xùn)基地建設(shè)工作，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高職院校。

（七）診斷與改進

1.診改制度與運行

學(xué)校建立常態(tài)化的專業(yè)質(zhì)量建設(shè)診改機制，專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。

2.診改效果

學(xué)校經(jīng)過診改，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升校企融合程度、專業(yè)服務(wù)社會能力，增強特色品牌及專業(yè)（群）建設(shè)成效和輻射影響力。

3.外部診斷結(jié)論應(yīng)用

學(xué)校積極參加并有效利用外部診斷結(jié)論，有效促進學(xué)校自診自改。

4.診改制度實施與效果

對校內(nèi)課程建設(shè)水平和教學(xué)質(zhì)量開展常態(tài)化的診改，建立課程質(zhì)量保證機制，不斷提高課程建設(shè)水平，推進教學(xué)質(zhì)量提升。

（責(zé)編 李亞婷）