文/李金華

問題的提出

建設(shè)制造強(qiáng)國的核心要素是科學(xué)技術(shù)，世界各國特別是發(fā)達(dá)國家都高度重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，通過科學(xué)技術(shù)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，提升國家競(jìng)爭(zhēng)力。中國政府一直注重發(fā)展科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)調(diào)要依靠科學(xué)技術(shù)建成制造強(qiáng)國，建設(shè)創(chuàng)新型國家。2016年3月中國政府發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，論述了科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意義，提出要以科技創(chuàng)新為核心，強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，推動(dòng)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，推動(dòng)制造強(qiáng)國建設(shè)。2016年7月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》，提出要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外科技創(chuàng)新的新趨勢(shì)，圍繞構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢(shì)，建立保障國家安全和戰(zhàn)略利益的技術(shù)體系，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。2017年10月黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須依靠創(chuàng)新型國家的建設(shè)，國家要追蹤世界科技前沿，集中力量進(jìn)行前瞻性基礎(chǔ)研究，要在關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、前沿性技術(shù)和顛覆性技術(shù)等方面取得重大突破，為建設(shè)數(shù)字中國、科技強(qiáng)國和智慧社會(huì)提供有力支撐。為促進(jìn)這些規(guī)劃和綱要的落地實(shí)踐，中國政府還推出了一系列具體行動(dòng)方案，以培育國家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，加快制造強(qiáng)國的建設(shè)進(jìn)程。

既有成果或者探討了創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，或者運(yùn)用計(jì)量方法從宏觀角度或微觀角度測(cè)度科技競(jìng)爭(zhēng)力水平及其對(duì)制造業(yè)的影響，這些研究成果對(duì)本文的研究均有一定的啟示和借鑒意義。人類進(jìn)入新工業(yè)革命時(shí)代，國家科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)已發(fā)生變化，一個(gè)國家科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的重要特征表現(xiàn)在研發(fā)人員、研發(fā)投入、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和前沿性技術(shù)等方面。這些均是建設(shè)制造強(qiáng)國的核心要素，本文擬研究這些核心要素的競(jìng)爭(zhēng)力，并據(jù)以思考中國建設(shè)制造強(qiáng)國的政策建議。

研發(fā)人員與研發(fā)投入競(jìng)爭(zhēng)力

人類進(jìn)入新工業(yè)革命時(shí)代，新工業(yè)革命的突出特征是，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)要素配置、生產(chǎn)方式和組織模式中發(fā)揮著決定性作用，因而大多數(shù)國家尤其是制造強(qiáng)國都把以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為首選戰(zhàn)略。世界各國政府都加強(qiáng)科技投入，搶占科技領(lǐng)域制高點(diǎn)。既有研究成果表明，世界各國科技經(jīng)費(fèi)投入總量逐漸增加，而且企業(yè)作為創(chuàng)新主體和生產(chǎn)主體，其研發(fā)投入占科技投入總額的比重不斷上升，發(fā)達(dá)國家更是如此。作為經(jīng)濟(jì)快速增長的國家，中國不斷加大研發(fā)投入，提高科技水平，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高國家競(jìng)爭(zhēng)力，并取得明顯成效。2007—2016年中國研發(fā)人員和研發(fā)投入情況顯示，2007年中國R&D人員全時(shí)當(dāng)量為25.5萬人年，至2016年則達(dá)39.0萬人年，10年間平均增長率為4.8%，其中基礎(chǔ)研究人員、應(yīng)用研究人員和試驗(yàn)發(fā)展人員的平均增長率分別為9.9%、3.5%和4.0%。在科技創(chuàng)新投入方面，R&D經(jīng)費(fèi)投入也是持續(xù)增長的。

進(jìn)入新工業(yè)革命時(shí)代后，中國一直高度重視科技創(chuàng)新和研發(fā)投入，《2016年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：2016年中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額為15676.7億元，同比增長10.6%，研發(fā)投入強(qiáng)度超過歐盟15個(gè)初創(chuàng)國家2.1%的平均水平。10年里，研發(fā)投入持續(xù)增長，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)也在不斷變化。2016年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)投入總額的比重達(dá)到5.2%，是10年中的最高值；高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域研發(fā)投入比制造業(yè)平均水平高1.4%，總額達(dá)到2915.7億元，同比增長11.0%。企業(yè)研發(fā)投入力度也在不斷加大，其對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到83.8%。中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)不斷增加，一方面源自國家建設(shè)制造強(qiáng)國和建設(shè)創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略的實(shí)施；另一方面源自社會(huì)環(huán)境的不斷優(yōu)化。為鼓勵(lì)創(chuàng)新，中國政府出臺(tái)了一系列政策和措施，如企業(yè)研發(fā)費(fèi)用可以稅前加計(jì)扣除等，并且已取得良好效果。

在分析研究政府研發(fā)投入情況時(shí)，另一個(gè)絕不可忽視的方面是企業(yè)研發(fā)投入情況。發(fā)達(dá)國家企業(yè)研發(fā)投入在科技總投入中的比重是持續(xù)增長的?？紤]到制造強(qiáng)國建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新中強(qiáng)勢(shì)制造企業(yè)的重要作用，本文選取2010—2016年中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)研發(fā)投入數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)研發(fā)投入的增長率主要在30%以下，研發(fā)投入沒有增長的企業(yè)還占有較高比重，2010—2016年平均比重為25.0%。研發(fā)投入增長率超過100%的企業(yè)占比前三年保持穩(wěn)定狀態(tài)，后來呈下降態(tài)勢(shì)。中國強(qiáng)勢(shì)制造企業(yè)研發(fā)投入并沒有明顯變化或顯著增長。

中國高度重視研發(fā)投入，政府研發(fā)投入一直占較高比重。中國科技投入總量有所增長，科技發(fā)展成效也顯著，但科技投入力度仍顯不足，科技投入結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)研究投入比重偏低。這與大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的情況不同。事實(shí)上，市場(chǎng)化程度較高的發(fā)達(dá)國家，政府經(jīng)費(fèi)主要投向政府研究機(jī)構(gòu)和一些大學(xué)，多用于支持基礎(chǔ)研究和國防技術(shù)等。與美國等發(fā)達(dá)國家相比，中國政府在科技投入和推動(dòng)國家創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用，政府投入始終占絕大比重。然而，從2007—2016年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)看，中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)偏少，研究人員結(jié)構(gòu)也不盡合理，特別是基礎(chǔ)研究人員偏少，需要調(diào)整完善。

與制造強(qiáng)國相比，中國強(qiáng)勢(shì)制造企業(yè)的研發(fā)投入沒有顯著變化。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)成長理論，企業(yè)的成長發(fā)展是由利潤推動(dòng)的，生產(chǎn)性知識(shí)的積累在企業(yè)發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用，企業(yè)在特定時(shí)期內(nèi)累積的知識(shí)、擁有的資源和具有的慣例決定了企業(yè)的成長模式。從這一點(diǎn)出發(fā)，為了保持企業(yè)更好更高的成長性，會(huì)有更多的企業(yè)利潤轉(zhuǎn)投到研發(fā)中。一方面，因?yàn)檠邪l(fā)投入具有規(guī)模效應(yīng)，企業(yè)通過擴(kuò)大研發(fā)規(guī)模使各種資源得到最優(yōu)配置；另一方面，研發(fā)也給企業(yè)帶來新的技術(shù)、新的人力資源和新的管理模式，促使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。世界著名的創(chuàng)新型企業(yè)一定都有巨額研發(fā)投入和強(qiáng)大的研發(fā)力量。2017年12月歐盟委員會(huì)（EU）發(fā)布2017年工業(yè)研發(fā)投入（R&D）排行榜。在對(duì)全球研究開發(fā)投資額2400萬歐元以上的2500家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查后，遴選出了排名前100位的企業(yè)。其中美國、日本、德國和中國大陸分別有36家、14家、13家和7家。在行業(yè)上，研發(fā)投入占比較高的行業(yè)是電子信息與技術(shù)行業(yè)11.7%、健康行業(yè)6.9%和通訊行業(yè)6.8%。華為是中國少有的入選全球百強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的企業(yè)，2007—2016年華為累計(jì)研發(fā)投入3130億元，2016年達(dá)到764億元，占營業(yè)收入的14.6%。華為已經(jīng)在全球建立36個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新中心和16個(gè)研發(fā)中心，累計(jì)獲得62519件專利授權(quán)，而且大部分是核心專利，持續(xù)的研發(fā)投入構(gòu)建起華為的長期競(jìng)爭(zhēng)力，在多個(gè)產(chǎn)業(yè)取得技術(shù)領(lǐng)先。華為計(jì)劃未來每年將投入100億—200億美元研發(fā)費(fèi)用，這將大大提升華為產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，也可能推動(dòng)中國在通訊、電子行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。但是，華為在中國畢竟是少數(shù)，甚至是極少數(shù)。在研發(fā)投入方面，中國強(qiáng)勢(shì)制造企業(yè)需要加快提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與前沿性技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力

建設(shè)制造強(qiáng)國需要一批創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)，需要掌握先進(jìn)制造領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)和前沿性技術(shù)。在分析了中國研發(fā)人員與研發(fā)投入競(jìng)爭(zhēng)力后，以下分析中國創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與前沿性技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）創(chuàng)新機(jī)構(gòu)

湯森路透知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技事業(yè)部自2011年發(fā)布全球百強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。2011—2016年中國入選全球百強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的企業(yè)很少，除了2014年和2016年分別有1家上榜外，其余年份均沒有企業(yè)上榜。而作為發(fā)達(dá)的制造強(qiáng)國，美國、日本和法國占有全球百強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的相當(dāng)大份額，其中美國入選全球百強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的企業(yè)均在35家以上，日本入選全球百強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的企業(yè)均在25家以上。中國在全球創(chuàng)新型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面明顯弱于世界制造強(qiáng)國。

2017年9月26科睿唯安發(fā)布《2017全球創(chuàng)新報(bào)告：進(jìn)無止境》，提供了2016年部分先進(jìn)制造領(lǐng)域全球排名前10位的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，包括航空航天與國防、汽車、生物技術(shù)、信息技術(shù)和醫(yī)療器械等。中國和美國有較多機(jī)構(gòu)入選，說明近年中國一些創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的成就。但先進(jìn)制造業(yè)的某些領(lǐng)域和子領(lǐng)域，中國創(chuàng)新機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏。如2006—2016年航空航天領(lǐng)域10家頂級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)中，中國僅1家入選，其他均為歐美國家；可替代能源汽車子領(lǐng)域的10家頂級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)中，中國無機(jī)構(gòu)入選；生物技術(shù)領(lǐng)域的10家頂級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)中，美國有9家入選，英國有1家入選，中國無機(jī)構(gòu)入選。這些分析數(shù)據(jù)可以說明在先進(jìn)制造領(lǐng)域中國創(chuàng)新機(jī)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家相比有較大差距。

（二）科技成果與前沿性技術(shù)

作為建設(shè)制造強(qiáng)國核心要素的競(jìng)爭(zhēng)力也表現(xiàn)在科技成果上，以下選取2007—2016年中國科技成果競(jìng)爭(zhēng)力分析指標(biāo)，這可從另一個(gè)側(cè)面反映中國建設(shè)制造強(qiáng)國核心要素競(jìng)爭(zhēng)力情況。2007—2016年出版科技著作數(shù)基本呈較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，而發(fā)表科技論文數(shù)、專利申請(qǐng)受理數(shù)和專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)均呈上升態(tài)勢(shì)，這在一定程度上反映中國科技競(jìng)爭(zhēng)力逐漸提升。

作為建設(shè)制造強(qiáng)國核心要素競(jìng)爭(zhēng)力的科技研究前沿性技術(shù)。2016年10月中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院、中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心和科睿唯安共同發(fā)布《2016研究前沿》，遴選了100個(gè)熱點(diǎn)前沿和80個(gè)新興前沿。在180個(gè)科技研究前沿領(lǐng)域，以有核心論文入選數(shù)作為測(cè)度指標(biāo)，美國、英國、中國、德國、法國和日本分別為152個(gè)、90個(gè)、68個(gè)、66個(gè)、57個(gè)和40個(gè)，美國和英國處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。中國在68個(gè)領(lǐng)域有核心論文入選，在科技研究前沿性技術(shù)方面也有一席之地，表現(xiàn)出了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

中國建設(shè)制造強(qiáng)國的核心要素科技成果和前沿性技術(shù)都有顯著成就。但一些制造強(qiáng)國在科技成果和前沿性技術(shù)方面卻占有明顯優(yōu)勢(shì)，特別是美國幾乎在所有先進(jìn)制造領(lǐng)域都占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，日本和德國等在眾多領(lǐng)域也都領(lǐng)先。這些制造強(qiáng)國從本國制造領(lǐng)域發(fā)展的經(jīng)歷中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高度重視基礎(chǔ)研究，注重未來前沿性技術(shù)的研發(fā)。

根據(jù)湯森路透2016年5月發(fā)布的《2016全球創(chuàng)新報(bào)告》，中國在12個(gè)領(lǐng)域具備全球創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，其中，在食品飲料與煙草、制藥、家用電器等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯（占據(jù)10強(qiáng)榜單的前3位），石油和天然氣等領(lǐng)域也有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)（占據(jù)10強(qiáng)榜單前2位）。但中國科研機(jī)構(gòu)論文發(fā)表數(shù)量與科技強(qiáng)國差距明顯，在12個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的10強(qiáng)榜單上，美國共有60所高校和科研機(jī)構(gòu)上榜，累計(jì)發(fā)文數(shù)量達(dá)到45928篇，其中僅信息技術(shù)領(lǐng)域就有21801篇，而中國上榜科研機(jī)構(gòu)發(fā)文總量只有9511篇，約為美國的五分之一。美國在全部12個(gè)技術(shù)領(lǐng)域均有科研機(jī)構(gòu)上榜，在醫(yī)療器械、生物技術(shù)、電信、航空航天與國防等4個(gè)領(lǐng)域均占據(jù)8席以上，而中國僅在6個(gè)技術(shù)領(lǐng)域有科研機(jī)構(gòu)上榜，且在多數(shù)領(lǐng)域還不是先進(jìn)制造領(lǐng)域，這也反映了中國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的不足和弱勢(shì)。

政策建議

前文對(duì)中國建設(shè)制造強(qiáng)國的核心要素研發(fā)人員、研發(fā)投入、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和前沿性技術(shù)等進(jìn)行了測(cè)度比較分析，據(jù)此可以思考建設(shè)制造強(qiáng)國的政策建議。

（一）加快培育全球一流創(chuàng)新型企業(yè)

中國建設(shè)制造強(qiáng)國，需要一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擁有國際知名品牌，技術(shù)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，更需要在國際上獨(dú)占鰲頭或具有重大影響的創(chuàng)新型企業(yè)。目前中國還十分缺乏全球著名創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是缺乏全球一流創(chuàng)新型企業(yè)。因此，應(yīng)啟動(dòng)隱形創(chuàng)新型企業(yè)遴選工程，在先進(jìn)制造業(yè)遴選可能成為全球著名創(chuàng)新型企業(yè)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。

企業(yè)家與創(chuàng)新有著必然的聯(lián)系，有了創(chuàng)新精神的支撐，企業(yè)家才可能發(fā)明新產(chǎn)品、開發(fā)新工藝和開辟新市場(chǎng)，提供新產(chǎn)品或服務(wù)，創(chuàng)新是企業(yè)家取得成功的關(guān)鍵因素之一。因此，要培育企業(yè)家精神，培養(yǎng)企業(yè)家的進(jìn)取心、事業(yè)心、社會(huì)責(zé)任感和時(shí)代使命感，樂于實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值并不斷追求的品格。特別是要依法保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)其創(chuàng)新的權(quán)益，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力，構(gòu)筑起保護(hù)企業(yè)家精神發(fā)揚(yáng)的制度屏障。

（二）加快實(shí)現(xiàn)顛覆性技術(shù)的突破

科技革命本質(zhì)上體現(xiàn)為顛覆性技術(shù)的集中出現(xiàn)，誰擁有了顛覆性技術(shù)，誰將占領(lǐng)制高點(diǎn)。中國需要在已有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，特別要在軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機(jī)器人、智能汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品、新材料、制造業(yè)智能化、重大技術(shù)裝備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)顛覆性技術(shù)的突破。

不同規(guī)模的企業(yè)都存在顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新需求，中小企業(yè)在人才、技術(shù)、資金和設(shè)備等方面可能不及大型企業(yè)，但中小企業(yè)管理層次少和凝聚力強(qiáng)，特別是其專業(yè)化程度高，生產(chǎn)規(guī)模小，轉(zhuǎn)型靈活便捷，因而要注重挖掘中小企業(yè)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的潛在優(yōu)勢(shì)。此外，推行先進(jìn)制造顛覆性技術(shù)研發(fā)行動(dòng)計(jì)劃，組織創(chuàng)新聯(lián)盟，開展技術(shù)創(chuàng)新合作，依托創(chuàng)新型企業(yè)整合國內(nèi)外技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)顛覆性技術(shù)的實(shí)質(zhì)性突破。

（三）強(qiáng)化針對(duì)先進(jìn)制造發(fā)展的前沿性基礎(chǔ)研究

美國一直高度重視基礎(chǔ)研究，這成就了其科學(xué)技術(shù)在全球的領(lǐng)先地位。但中國的基礎(chǔ)研究還較弱，亟待加強(qiáng)。政府要加大對(duì)基礎(chǔ)研究的財(cái)政投入，發(fā)揮財(cái)政支持基礎(chǔ)研究的主體作用，形成多元投入機(jī)制，創(chuàng)造全社會(huì)支持基礎(chǔ)研究的良好環(huán)境。要引導(dǎo)社會(huì)資金和社會(huì)力量支持基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)開展基礎(chǔ)研究。

高等學(xué)校要加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文、地學(xué)、生物科學(xué)、工程科學(xué)基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)科學(xué)以及一些交叉學(xué)科等基礎(chǔ)學(xué)科的教學(xué)，形成基礎(chǔ)厚實(shí)、結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)學(xué)科布局；提高數(shù)據(jù)、自然科技資源、科技文獻(xiàn)等的采集、加工、集成、共享、服務(wù)的整體水平，給基礎(chǔ)性研究提供有力支撐。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究基地建設(shè)，完善國家研究實(shí)驗(yàn)基地體系，針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程中心，還要注重創(chuàng)新企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。依靠政府引導(dǎo)組成協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的融合；建設(shè)共性基礎(chǔ)研發(fā)平臺(tái)，集中資源開展先進(jìn)制造領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，特別是關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的研究。

啟動(dòng)先進(jìn)制造領(lǐng)域基礎(chǔ)研究人才培育工程，重點(diǎn)培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才，特別是有潛力的中青年人才；不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)研究隊(duì)伍，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的高水平研究團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)生一批具有重要國際影響力的科學(xué)家；明確基礎(chǔ)研究目標(biāo)，細(xì)化基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)品、核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行基礎(chǔ)研究立項(xiàng)。打牢先進(jìn)制造發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”工程建設(shè)；解決先進(jìn)制造關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展的瓶頸問題，推動(dòng)基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展與先進(jìn)技術(shù)深度應(yīng)用的良性互動(dòng)，以加快制造強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程。