□胡瑞琳

“累計完成投資16億元，新征教育用地1500畝，完成了23處大班額項目建設(shè)任務(wù)，新建校舍39萬平方米，增加學(xué)位2.3萬個……”這是滕州市教育局負責(zé)同志在滕州市第十八屆人大常委會第七次會議上向常委會報告普通中小學(xué)大班額問題化解情況時所講的。

化解大班額迫在眉睫

民生大于天、重于山，民生問題一頭連著政府，一頭連著百姓。滕州市人大常委會始終把監(jiān)督的著力點放在改善民生上，針對人民群眾反映強烈的普通中小學(xué)大班額問題，2015年6月、10月，滕州市人大常委會先后兩次組織開展了對普通中小學(xué)大班額問題的調(diào)研、視察。經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)，按照班額小學(xué)超過45人、初中和高中超過50人為大班額的標準，滕州城區(qū)小學(xué)超班額學(xué)校達57%，初中超班額學(xué)校達60%，高中超班額學(xué)校達90%。其中，高中最大班額67人，平均班額59.6人；初中最大班額72人，平均班額68.1人；小學(xué)最大班額82人，平均班額61.9人。目前城區(qū)常住人口已近80萬，而且隨著城市化進程的加快，居民小區(qū)大量增加，城市人口快速膨脹，再加上城區(qū)出現(xiàn)的“擇校熱”，城區(qū)學(xué)校數(shù)量明顯不足，將導(dǎo)致城區(qū)教育資源供需矛盾更加突出，因此，解決城區(qū)普通中小學(xué)大班額問題迫在眉睫。為此，滕州市人大常委會向市政府提出了化解普通中小學(xué)大班額問題的建議。

“兩長”齊抓開辟綠色通道

為落實好建議，滕州市政府將解決大班額問題列為2016年十件民生實事之一，由市長掛帥成立了解決大班額工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府實行“1+1”領(lǐng)導(dǎo)機制，在分管教育副市長負責(zé)的基礎(chǔ)上，再明確由分管城建副市長牽頭主抓大班額項目建設(shè)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)力量。在隨后的建設(shè)中，市人大常委會多次組織常委會組成人員、人大代表視察大班額學(xué)校項目建設(shè)情況，還專門加開會議研究“大班額建設(shè)政府購買服務(wù)資金列入財政預(yù)算”等議題。政府成立由教育、財政、規(guī)劃等17個部門組成的聯(lián)席會議，定期研究解決大班額問題，特別是在辦理項目建設(shè)手續(xù)上，堅持特事特辦，開辟綠色通道，大大加快了工作進度。

勠力同心成效凸顯

滕州市政府統(tǒng)籌考慮當前和今后幾年的教育需求，制定了《解決大班額問題專項規(guī)劃》，明確了40處學(xué)校的新、改、擴建清單，規(guī)劃增加學(xué)位4.5萬個。兩年來，滕州市政府采取一切有效措施，積極破解資金、土地、手續(xù)辦理等制約難題，不斷加快大班額項目建設(shè)進度。在資金籌措方面，財政部門克服重重困難，投入建設(shè)資金3億余元、貸款12.8億元；在解決建設(shè)用地方面，滕州實施“騰籠換鳥”策略，在高鐵新區(qū)劃撥800余畝土地，投資兩億余元進行搬遷，完成了15處項目的征地任務(wù)。為加快建設(shè)進度，市政府明確所有建設(shè)項目均由縣級領(lǐng)導(dǎo)、教育局班子成員、鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)“三級幫包”，將《大班額項目建設(shè)進度表》張貼在市長、分管副市長及相關(guān)部門和鎮(zhèn)街主要負責(zé)人辦公室的醒目位置，真正實現(xiàn)看在眼里、記在心上、抓在手上。同時，教育部門為緩解學(xué)生“擇校熱”問題，充分發(fā)揮名校效應(yīng)，積極探索推行集團辦學(xué)、委托管理等辦學(xué)模式，先后成立了16處學(xué)校發(fā)展共同體，打造一批“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?，城區(qū)周邊鎮(zhèn)中心小學(xué)生源持續(xù)回流，分擔了城區(qū)生源壓力。滕州市委、市政府“兩辦”還下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)招生嚴禁擇校的通知》，推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制度，嚴格落實劃片招生政策，嚴肅查處違規(guī)招生行為，積存多年的“擇校熱”得到有效遏制。為推進各項工作措施的有效落實，市人大常委會每年都會組織開展對教育工作的審議、視察和調(diào)研，盯緊靠上促落實，并號召全市各級人大代表在化解大班額工作中，充分發(fā)揮先鋒模范作用、示范帶動作用，作出自己應(yīng)有的貢獻。