● 口述：龔學(xué)平

采訪：徐建剛 謝黎萍 郭 繼 孫寶席 張 鼎

整理：孫寶席 張 鼎 時(shí)間：2018年8月21日、30日，9月6日

我1962年至1967年在復(fù)旦大學(xué)新聞系新聞專業(yè)學(xué)習(xí)。后參軍到西藏服役。1974年復(fù)員到上海廣播事業(yè)局，此后長(zhǎng)期在上海宣傳文化系統(tǒng)工作。從上世紀(jì)90年代起，我先后擔(dān)任上海市副市長(zhǎng)、市委副書記，在長(zhǎng)達(dá)十年時(shí)間里分管宣傳文化教育系統(tǒng)的改革發(fā)展工作，親歷了上海文化教育事業(yè)大改革、大發(fā)展的波瀾壯闊歷程。此后，我當(dāng)選為市人大常委會(huì)主任，繼續(xù)關(guān)注宣傳文化教育工作。我這一生和上海的文化教育工作結(jié)下了難以割舍的情緣。習(xí)近平同志在上海工作時(shí)提出：上海要努力建設(shè)文化大都市。而我們加強(qiáng)改革創(chuàng)新推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，就是在著力推進(jìn)文化大都市建設(shè)。

下面，我結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談?wù)劯母镩_放以來上海宣傳文化教育事業(yè)是如何改革創(chuàng)新、闊步發(fā)展的。這其中既包括上海解放思想轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)文化設(shè)施大發(fā)展；也包括上海敢為人先加快改革，推動(dòng)文化建設(shè)取得豐碩成果；同時(shí)也包括上海積極舉辦藝術(shù)節(jié)慶，鍛造城市名片，不斷提升國際大都市的文化能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新融資渠道建設(shè)一流文化設(shè)施

文化是一個(gè)城市的靈魂，上海要建設(shè)國際大都市，就必須要有一流的文化，這其中就包括建設(shè)一流的文化設(shè)施。但在改革開放之初，上海的文化設(shè)施非常薄弱，上海市對(duì)文化事業(yè)的投入非常少。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)由于十年“文革”動(dòng)亂的干擾，對(duì)文化教育事業(yè)的發(fā)展不太重視；再加上中央統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政政策，導(dǎo)致上海雖然財(cái)政收入很高，但作為共和國的長(zhǎng)子，上海的絕大部分財(cái)政收入是要上交中央的，上?？捎玫呢?cái)政資金很少，對(duì)文化的投入就更少了。所以當(dāng)時(shí)上海的文化體育設(shè)施是很滯后的，跟我們地位不相匹配。

當(dāng)時(shí)，上海地標(biāo)性的建筑基本上都是解放前留下來的。上海最大的電影院，是始建于1928年的大光明電影院；最好的劇場(chǎng)，是建于1941年的美琪大戲院；最大的體育場(chǎng)，是建于1934年的江灣體育場(chǎng)。這種狀況使得國際上著名的藝術(shù)表演團(tuán)體到上海演出，找不到與其相匹配的一流演出場(chǎng)所，只能到上海體育館、市政府大禮堂等進(jìn)行。記得1994年世界小提琴大師帕爾曼曾率以色列愛樂樂團(tuán)到上海演出，上海沒有像樣的專業(yè)演出場(chǎng)所，只能放在市政府大禮堂。禮堂里沒有演員休息室，只好臨時(shí)把一間辦公室改為“休息室”。帕爾曼是一位殘疾人士，演出當(dāng)天，由于沒有殘疾人通道，他是被人抬到“休息室”的。對(duì)此，大師很不高興，當(dāng)記者想進(jìn)屋給他拍照時(shí)，他手一揮，大聲說“不要”。演出很成功，帕爾曼對(duì)上海觀眾的熱情也很感動(dòng)。演出結(jié)束后，他半開玩笑半認(rèn)真地說：“上海擁有最好的觀眾，但也有世界上最差的劇場(chǎng)?！蔽耶?dāng)時(shí)在場(chǎng)，就對(duì)帕爾曼說：請(qǐng)放心，我們正在建設(shè)一流的大劇院，到時(shí)一定請(qǐng)你來作專場(chǎng)演出。2002年8月，帕爾曼再次來上海，專門在上海大劇院搞了一場(chǎng)“帕爾曼在上?！睂?chǎng)演出。演出結(jié)束時(shí)，他在觀眾經(jīng)久不息的掌聲中多次謝幕，最后一次他從邊門出來，把那條擦汗的白手帕輕輕地丟到臺(tái)上，表示向觀眾“投降”了，真正感到上海不僅有最好的觀眾，更有了最好的劇場(chǎng)。臨走時(shí)，他激動(dòng)地說，回去后，要告訴他的朋友們“到上海去！”此外，在體育設(shè)施方面，當(dāng)時(shí)全市體育場(chǎng)總數(shù)3989戶，人均體育設(shè)施只有0.13平方米，在全國排名倒數(shù)第六。在投入方面，上世紀(jì)80年代以前的30年，上海用于文化建設(shè)的投資總額為26億元，僅占30年國民生產(chǎn)總值的0.3%，在全國百萬人口以上城市排名倒數(shù)第一。這也是我們分管文化干部的最大“心病”。

因?yàn)檫@個(gè)問題是每次人代會(huì)上代表們議論和質(zhì)詢的焦點(diǎn)，往往弄得我們下不了臺(tái)，想解決又沒有辦法。就在這時(shí)，鄧小平發(fā)表南方談話，給我們吹來了一股改革的春風(fēng)，“大膽試，大膽闖”增添了我們改革開放的決心和信心。當(dāng)時(shí)，我們估算要從根本上改變上海文化設(shè)施的落后面貌，需要200億元，而財(cái)政每年只能給6000萬元。出路只能是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，努力學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的成功做法，通過市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)融資、政策支持、市區(qū)聯(lián)動(dòng)等方式積極籌措資金，促進(jìn)文化設(shè)施大發(fā)展。

上海國際網(wǎng)球中心，是通過土地批租、房屋置換籌集資金推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)和改造的成功例子。現(xiàn)在的上海國際網(wǎng)球中心設(shè)施很漂亮、很完善，但是衡山路這個(gè)地方原先是上海田徑隊(duì)的風(fēng)雨訓(xùn)練場(chǎng)。由于場(chǎng)地小、設(shè)施差，再加上管理跟不上，田徑隊(duì)在此訓(xùn)練，參加全國七運(yùn)會(huì)比賽一塊金獎(jiǎng)也拿不到，急需建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練場(chǎng)進(jìn)行封閉式訓(xùn)練。當(dāng)時(shí)上海正著手舉辦第八屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)，需要場(chǎng)地，需要成績(jī)。我們想，把田徑訓(xùn)練隊(duì)搬到新的訓(xùn)練場(chǎng)，在原先的場(chǎng)地建網(wǎng)球中心，這樣既騰出了土地，又有了成績(jī)，不是很好嘛！于是我們?cè)谳非f買了一兩百畝土地建了室內(nèi)田徑場(chǎng)、自行車賽場(chǎng)，又搞了配套齊全的運(yùn)動(dòng)員宿舍，然后把位于市中心區(qū)的訓(xùn)練場(chǎng)搬到莘莊去。田徑隊(duì)在新的場(chǎng)地加強(qiáng)訓(xùn)練就出成績(jī)了。田徑訓(xùn)練隊(duì)搬走后，我們?cè)谠亟藘蓷潣牵粭澴鳛楣?，一棟作為賓館。公寓樓造好后對(duì)外出售，是2300美元一平方米，銷售很好。通過級(jí)差地租，一下子籌集很多資金，這樣就把網(wǎng)球場(chǎng)造起來了。通過土地置換，我們既解決了網(wǎng)球比賽的場(chǎng)地，又解決了來參加八運(yùn)會(huì)高級(jí)貴賓的住宿問題，又為運(yùn)動(dòng)員提供了很好的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。真是一舉三得。上海博物館新館的建設(shè)資金也是采用這個(gè)辦法解決的。上海博物館新館造起來之后，成為著名的文化地標(biāo)。

東方明珠電視塔是通過銀團(tuán)貸款籌措資金加快建設(shè)的典型例子。隨著改革開放的深入，上海原先的電視塔不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求，為此，時(shí)任上海市長(zhǎng)汪道涵在政府工作報(bào)告中提出要建造新的電視塔。當(dāng)時(shí)我們?cè)肜镁惩赓Y金進(jìn)行建造，但由于種種原因都沒有成功。我們只能走中國道路，看是不是能得到國內(nèi)銀行貸款。經(jīng)過努力，我們和包括中國銀行在內(nèi)的十幾家銀行，一共四十幾家銀團(tuán)簽約，這些銀團(tuán)給我們1000多萬美元和1.5億元人民幣貸款。用全部由中國銀行業(yè)參與的本外幣銀團(tuán)聯(lián)合來貸款，這在中國是第一次。中國工商銀行原行長(zhǎng)姜建清說：東方明珠銀團(tuán)貸款的成功，對(duì)中國銀團(tuán)貸款的發(fā)展起到了重要的示范作用，將永遠(yuǎn)記載在中國銀團(tuán)貸款的歷史中。以后浦東開發(fā)，建造楊浦大橋、浦東國際機(jī)場(chǎng)、軌道交通、內(nèi)環(huán)線等基礎(chǔ)設(shè)施也采取了這個(gè)辦法。另外，上海電視臺(tái)大樓、東方電視臺(tái)大樓、廣電大廈等，也是通過貸款來籌措建造資金的。當(dāng)時(shí)造一幢大樓也就是投資四五億元，現(xiàn)在二三十億元也不見得能造這么好。所以說解放思想、搶抓機(jī)遇，問題就解決了。

建設(shè)東方明珠電視塔，雖然銀團(tuán)給我們貸款1.5億元人民幣，但總共需要8億元，缺口很大。當(dāng)時(shí)我就想能不能通過上市來進(jìn)行融資呢？有一次是我問時(shí)任市計(jì)委主任陳祥麟：公司上市有什么要求？他講：公司上市有三個(gè)必須條件，一個(gè)是屬于上海市重大工程，第二個(gè)是在浦東新區(qū)開發(fā)的項(xiàng)目，第三個(gè)是要有回報(bào)能力。我一想，這些條件我們都具備。當(dāng)時(shí)市計(jì)委還有幾個(gè)指標(biāo)沒有用掉，于是，我們馬上打報(bào)告積極爭(zhēng)取。很幸運(yùn)，這時(shí)候我們又碰到中國銀行的一位處長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)貸款管理。她被我們的闖勁所感動(dòng)，建議我們?cè)谝粋€(gè)禮拜時(shí)間內(nèi)，做好上市申請(qǐng)報(bào)告。我們當(dāng)時(shí)真的有干勁，一個(gè)禮拜時(shí)間，一幫人天天晚上在我家里一間小房間加班，終于做好了報(bào)告。后來公司就上市了。標(biāo)書出來后，我們?cè)?992年5月公布招股說明書，募集2億多元。后來開展三次送股配股：第一次在1994年募集6400萬元，第二次在1997年募集6.4億元，第三次在2000年募集到10億元，一共17億多元。這不僅從根本上解決了建造東方明珠的資金問題，而且為東方明珠集團(tuán)的發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。1997年我們就還清了貸款，2000年公司稅利已經(jīng)超過了建塔經(jīng)費(fèi)8.3億元。

建設(shè)文化體育設(shè)施，還需要文化經(jīng)濟(jì)政策支持，以集中財(cái)力辦大事。1988年江澤民同志擔(dān)任上海市委書記時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)我們制定了文化經(jīng)濟(jì)政策。推出了把文化系統(tǒng)的所得稅全額退返的零稅收政策，這項(xiàng)政策后來復(fù)制推廣到全國。由于文化經(jīng)濟(jì)政策能發(fā)揮巨大作用，1993年我擔(dān)任副市長(zhǎng)后，又向市領(lǐng)導(dǎo)吳邦國、黃菊、徐匡迪提出來，是不是能夠把營業(yè)稅也返還給宣傳文化系統(tǒng)。市里領(lǐng)導(dǎo)同意了我的意見，這對(duì)我們是很大的支持。通過這個(gè)辦法，我們連續(xù)五年籌集返稅的資金達(dá)20億元，到后來每年可拿到8億元。對(duì)一個(gè)城市來講，宣傳文化單位有8億元來發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)，上海獨(dú)此一家。對(duì)這些資金，我們十分珍惜，從不“撒胡椒面”，而是堅(jiān)持集中使用，集中力量辦大事，主要是推動(dòng)文化設(shè)施等建設(shè)。短短十年中，我們先后投資200多億元，建成了東方明珠廣播電視塔、上海博物館、上海圖書館、上海美術(shù)館、上海大劇院、上海馬戲城、上海書城、上海國際會(huì)議中心、上海國際網(wǎng)球中心、上海影城等具有國際一流水準(zhǔn)的標(biāo)志性文化體育設(shè)施。在1999年上海建委組織評(píng)選的建國50周年經(jīng)典建筑10個(gè)金獎(jiǎng)項(xiàng)目中，文化體育建筑就占了6項(xiàng)，同時(shí)還獲得了5項(xiàng)銀獎(jiǎng)。當(dāng)時(shí)有一句話，“十大文化設(shè)施”深入人心，也一舉扭轉(zhuǎn)了上海沒有一流文化設(shè)施的窘境。此外，上海先后新建、改造體育設(shè)施5000多個(gè)，使全市文化體育設(shè)施人均面積達(dá)到0.9平方米，在全國名列前茅。

搞文化體育設(shè)施建設(shè)，僅靠市里是不夠的，因?yàn)樯虾v史欠賬太多。如我們上海舉辦八運(yùn)會(huì)就需新建和改造38個(gè)體育場(chǎng)館，是一筆巨大的開支。針對(duì)這個(gè)問題，我們通過采取全市一盤棋、市區(qū)大聯(lián)動(dòng)的辦法來解決的。具體來說，就是市財(cái)政出一點(diǎn)，區(qū)縣提供資金配套，有關(guān)部門政策支持這個(gè)辦法解決資金問題。

大量文化設(shè)施不僅要建設(shè)好，還要運(yùn)作好、管理好。許多人建造文化體育設(shè)施的積極性很高，但建成之后如果沒有好的思路，就會(huì)造成建一個(gè)就是一個(gè)包袱。這一點(diǎn)，我們想得很清楚，建造好的文化體育設(shè)施，一定要轉(zhuǎn)變思路，采用市場(chǎng)機(jī)制來運(yùn)營，使原來的經(jīng)濟(jì)包袱變成聚寶盆，產(chǎn)生新的效益，保證我們建好的文化體育設(shè)施繼續(xù)發(fā)揮它的作用。比如說上海大劇院建成之后，我就對(duì)相關(guān)管理人員說，大劇院造好后政府一分錢都不能給，不僅不給錢，還要上交資金。我特別強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變思路，大劇院一年不止演150場(chǎng)，要翻幾倍。最后，他們是一年演500場(chǎng)至700場(chǎng)，第一年就盈利了。2003年，大劇院演出主業(yè)收入1億元，盈利3000多萬元，這在中國乃至世界上的文化劇場(chǎng)演出界都是一種開拓性創(chuàng)舉。

體育場(chǎng)館也是這樣。從世界范圍看，許多體育場(chǎng)館舉辦完大型體育活動(dòng)后就“空置”了，需要財(cái)政補(bǔ)貼。但這個(gè)“世界難題”被上海八萬人體育場(chǎng)解決了。我們?cè)诮ㄔ彀巳f人體育場(chǎng)的時(shí)候，就在考慮造好之后如何創(chuàng)造財(cái)富的問題。當(dāng)時(shí)我就想，體育場(chǎng)館這么大，是不是在里面搞個(gè)賓館。我考察過日本的一個(gè)棒球館，它里面有包房；我考察過加拿大的一個(gè)體育館，它里面有賓館。于是，我們就把這兩者結(jié)合起來，在看臺(tái)里面搞了一個(gè)四星級(jí)賓館，賓館里面建了104個(gè)包廂，一個(gè)包廂賣出500萬元，這樣我們就籌集到很多資金?，F(xiàn)在，八萬人體育場(chǎng)，每年共計(jì)收入1億元左右，凈利潤(rùn)2000多萬元。

上海文化體育設(shè)施建設(shè)能取得上述成績(jī)，還有一個(gè)關(guān)鍵，就是我們上海的宣傳文化工作有一種特殊的領(lǐng)導(dǎo)體制。首先，市委宣傳部實(shí)行“三位一體”體制。江澤民同志在上海時(shí)，就對(duì)我們說，市委宣傳部是“三位一體”，具體來說，一是市委分管全市意識(shí)形態(tài)的部門，二是宣傳文化系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)部門，三是主管和協(xié)調(diào)宣傳文化事業(yè)建設(shè)的職能部門。為此，市委宣傳部在全國率先設(shè)立了事業(yè)發(fā)展處。后來全國紛紛設(shè)立類似的處室，包括中央也設(shè)立了。這樣“三位一體”的體制，容易做事。其次，我們建立聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。我擔(dān)任市委副書記后，建立了成員由市委宣傳部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政府副秘書長(zhǎng)等組成的聯(lián)席會(huì)議制度，凡是文化領(lǐng)域的大事都拿到會(huì)上討論，主管單位和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議。會(huì)上集思廣益，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)拍板，主管單位嚴(yán)格執(zhí)行，形成一種敢作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和工作氛圍，保證改革設(shè)想予以順利實(shí)現(xiàn)。比如東方綠洲，它的建設(shè)和管理，涉及到體委、教委、廣電局等幾個(gè)部門。我們就在聯(lián)席會(huì)議上拍板，請(qǐng)教委帶頭搞建設(shè)；建好以后，委托東方明珠管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理；體委管理的水上運(yùn)動(dòng)中心，也成為整個(gè)東方綠洲兒童游戲的一個(gè)很好的場(chǎng)所。這樣，雖然東方綠洲分屬三個(gè)部門，但是在外面看來是一個(gè)整體，管理經(jīng)費(fèi)節(jié)省不少，孩子們活動(dòng)的余地也大了，這是很成功的。

總之，大規(guī)模推進(jìn)文化體育設(shè)施建設(shè)，對(duì)推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高城市文明程度，發(fā)揮了很大作用：提升了地區(qū)的文明程度和市民素質(zhì)；推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，使許多企業(yè)揚(yáng)名于全國甚至全世界；還培養(yǎng)了一大批人才。這是了不起的事情。很多外省市領(lǐng)導(dǎo)參觀完上海文化教育設(shè)施后，在贊嘆之余，總要悄悄地問我，龔市長(zhǎng)，這么搞中央給了多少錢？市政府投了多少錢？我說，可以講，中央是一分錢沒給，市里通過政策給了10%的資金，我們用了200億元，實(shí)際上政府給了20億元左右，其他都是我們自籌資金得來的。一句話，是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念使我們充滿激情，海闊天空，大有作為；是改革開放，讓我們走上一條加快發(fā)展事業(yè)的康莊大道。

率先改革文化管理體制激發(fā)活力

改革開放以來，上海宣傳文化系統(tǒng)銳意進(jìn)取、率先改革，推動(dòng)了文化建設(shè)。上海為什么要進(jìn)行文化體制改革？這是因?yàn)樾麄魑幕到y(tǒng)，在管理體制和管理模式上存在許多弊端：一是政事不分，政企不分，管辦合一；二是條塊分割，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)嚴(yán)重；三是內(nèi)部管理機(jī)制比較落后，“等、靠、要”的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；四是我們的人才資源配置也不合理。所以，要改變這種狀況，必須從管理體制入手，推動(dòng)資源的優(yōu)化配置和內(nèi)部機(jī)制的轉(zhuǎn)換。從1987年開始，我們先后在宣傳文化系統(tǒng)進(jìn)行了四次體制改革。

在這之前，廣電系統(tǒng)成功地做了三個(gè)大動(dòng)作，初試改革牛刀。一是轉(zhuǎn)變觀念，突破廣告經(jīng)營的禁區(qū)。1979年1月28日，播出了全國第一條電視廣告“參桂養(yǎng)容酒”，之后又播出全國第一條外商廣告“瑞士雷達(dá)表”，引發(fā)轟動(dòng)，使大家知道電視臺(tái)不僅是宣傳單位，而且也是非常有發(fā)展前途的文化產(chǎn)業(yè)。1984年，我在南京召開的全國廣告經(jīng)營會(huì)上公開提出，在堅(jiān)持正確導(dǎo)向的前提下，要一手抓節(jié)目生產(chǎn)，一手抓廣告經(jīng)營，以節(jié)目促經(jīng)營，用廣告保節(jié)目，多快好省地發(fā)展電視事業(yè)，轟動(dòng)全場(chǎng)，得到認(rèn)可。到1987年，上海電視臺(tái)的廣告和其他收入突破了3000萬元，大大超過了財(cái)政撥款，成為全國第一家不用財(cái)政撥款的電視臺(tái)。

二是解放思想，突破新聞改革的難區(qū)。首先在新聞部開展新聞屬性大討論。通過討論使大家明白電視臺(tái)是一個(gè)新聞單位，“新”是第一位，“形”是第二位的。如果沒有新聞價(jià)值，形象再好也不用去拍，把指導(dǎo)思想徹底轉(zhuǎn)了過來。在新聞屬性大討論基礎(chǔ)上，我們對(duì)播出方式進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)了采、編、錄、播一條龍，使電視新聞?dòng)稍瓉淼匿洸プ兂芍辈?，大大提高了新聞時(shí)效性，在全國電視界引起了很大震動(dòng)。此后，中央電視臺(tái)專門派人到上海學(xué)習(xí)，回去后中央電視臺(tái)也開始直播了。

三是大膽創(chuàng)新，積極作為，突破電視欄目的“盲區(qū)”。為了豐富市民文化生活，上海電視臺(tái)努力創(chuàng)新，在上世紀(jì)80年代初期、中期推出了一批領(lǐng)先全國的電視欄目，如“新聞透視”“從觀眾中來”“國際瞭望”“智力游戲競(jìng)賽”“60秒智力競(jìng)賽”“卡西歐大獎(jiǎng)賽”“大世界”“大舞臺(tái)”“大看臺(tái)”“海外影視”等。這些節(jié)目以其耳目一新的節(jié)目?jī)?nèi)涵和表現(xiàn)形態(tài)，開風(fēng)氣之先，令中央電視臺(tái)和各地同行刮目相看，紛紛到上?？疾鞂W(xué)習(xí)，同時(shí)也使上海乃至長(zhǎng)江三角洲的1億多觀眾，足不出戶就可以飽覽聞所未聞的國內(nèi)外優(yōu)秀電視節(jié)目。同時(shí)，我們積極改進(jìn)新聞節(jié)目?jī)?nèi)容，提高經(jīng)濟(jì)新聞質(zhì)量，擴(kuò)大文體新聞，增加社會(huì)新聞，提高新聞的可看性，也就是今天所說的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。上海電視臺(tái)在領(lǐng)導(dǎo)和市民心中的地位也越來越重要了。每次重大活動(dòng)，有關(guān)部門總是要問：電視臺(tái)記者來了嗎？有時(shí)因?yàn)橥话l(fā)原因記者遲到，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)說，等電視臺(tái)記者來了再開始。由此，大家才真正領(lǐng)會(huì)了我講的“有作為才有地位”的含義。

上世紀(jì)80年代，盡管上海電視臺(tái)改革開放激情四溢，但是在發(fā)展過程中尤其是要進(jìn)一步發(fā)展時(shí)也碰到了難處，主要是體制機(jī)制方面的：一是上海電視臺(tái)和上海廣播臺(tái)各自為政，平均主義仍很嚴(yán)重；二是技術(shù)和后勤兩臺(tái)分設(shè)，力量分散；三是臺(tái)長(zhǎng)什么都管，有時(shí)忙不過來就把宣傳耽誤了。針對(duì)上述情況，我就和大家商量，廣電局下一步改革應(yīng)從管理體制入手，推動(dòng)資源的優(yōu)化配置和內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，黨委一致同意。于是，第一次管理體制改革就此開始了。

第一次體制改革，我們推出了“五臺(tái)三中心”。根據(jù)廣電局黨委的意見，我直接向時(shí)任市委副書記曾慶紅同志、宣傳部部長(zhǎng)陳至立同志和副市長(zhǎng)劉振元同志匯報(bào)，他們非常支持我們的改革思路，讓我們?cè)囍雀善饋怼?987年5月，經(jīng)上海市委批準(zhǔn)，決定上海市廣播電視局旗下的上海人民廣播電臺(tái)和上海電視臺(tái)的體制實(shí)施重大改革。上海人民廣播電臺(tái)成立新聞、文藝、經(jīng)濟(jì)節(jié)目三個(gè)編輯室，分管新聞、教育、文藝、經(jīng)濟(jì)方面的宣傳，對(duì)外的呼號(hào)分別是上海人民廣播電臺(tái)新聞教育臺(tái)、經(jīng)濟(jì)臺(tái)和文藝臺(tái)。上海電視臺(tái)分別成立第一、第二編輯室。第一編輯室，負(fù)責(zé)新聞、文藝類節(jié)目，對(duì)外呼號(hào)上海電視一臺(tái)；第二編輯室，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、體育、社教節(jié)目，對(duì)外呼號(hào)上海電視二臺(tái)。同時(shí)組建上海電視劇制作中心、上海市廣播電視局技術(shù)中心、上海市廣播電視局服務(wù)中心。這就是廣電人常稱的“五臺(tái)三中心”體制。這種體制不僅為宣傳提供了更集中、更專業(yè)、更有質(zhì)量的技術(shù)和后勤服務(wù)；而且形成了競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，激發(fā)了大家工作和創(chuàng)新熱情。一時(shí)間，上海廣播、電視臺(tái)呈現(xiàn)出新節(jié)目、好節(jié)目層出不窮的新景象。

1992年，鄧小平南方談話發(fā)表后，我們進(jìn)一步深化改革。在全國率先成立了具有法人地位的上海東方電視臺(tái)、上海東方廣播電臺(tái)和上海有線電視臺(tái)，與已建立的上海廣播電臺(tái)、上海電視臺(tái)真正形成了五臺(tái)友情競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。建造東方明珠廣播電視塔，并在此基礎(chǔ)上率先成立全國第一家文化企業(yè)股份有限公司——東方明珠股份有限公司，為探索文化企業(yè)自主建設(shè)、自主經(jīng)營、自我發(fā)展邁出了重要一步。通過深化改革，上海廣電系統(tǒng)創(chuàng)收能力不斷增強(qiáng)，到1997年收入高達(dá)15億元，在全國率先結(jié)束了依賴國家財(cái)政撥款發(fā)展事業(yè)的局面，為形成集團(tuán)化管理奠定了基礎(chǔ)。廣電局還勇挑重?fù)?dān)，支持市政府舉辦東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)、八運(yùn)會(huì)、上海電視節(jié)、中國上海國際藝術(shù)節(jié)，并出資建設(shè)上海國際會(huì)議中心、八萬人體育場(chǎng)、東方綠舟、松江大學(xué)城，資助上海男女排球隊(duì)、男子籃球隊(duì)、女子足球隊(duì)，為上海文化事業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

第二次體制改革，推出了“影視合流”。改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電視機(jī)深入到千家萬戶，各種新的文化娛樂方式層出不窮，電影那種皇帝女兒不愁嫁的賣方市場(chǎng)地位被動(dòng)搖了。上海電影制作入不敷出，人才大量流出，設(shè)備空置；廣電事業(yè)正大發(fā)展，缺人才、缺攝影棚、缺技術(shù)。為此，我們?cè)?995年果斷將原廣電局與電影局合并，組建上海廣播電影電視局，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、基建規(guī)劃、宣傳管理、技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理的五個(gè)統(tǒng)一，為上海廣播影視事業(yè)的整體推進(jìn)增添了活力和實(shí)力。比如，通過將原美術(shù)電影制片廠和東方電視臺(tái)的動(dòng)畫片制作部門合并成立動(dòng)畫片制作集團(tuán)，取得資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)效應(yīng)，年生產(chǎn)能力從改革前的800分鐘提升至1萬分鐘，極大地提高了動(dòng)畫片生產(chǎn)能力和水平。再比如，以原永樂發(fā)行公司和上海電視臺(tái)電視劇制作中心為基礎(chǔ)合并重組成立的永樂影視集團(tuán)，與上影廠形成一定的競(jìng)爭(zhēng)和促進(jìn)關(guān)系，相繼推出了《紅河谷》《黃河絕戀》《緊急迫降》等一批佳作，繁榮了影視創(chuàng)作?！渡谰駬瘛冯娪暗玫浇瓭擅裢镜母叨仍u(píng)價(jià)，票房收入高達(dá)1.2億元，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)歷史最高紀(jì)錄。

第三次體制改革，我們組建了“五大集團(tuán)”，即文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán)、上海世紀(jì)出版集團(tuán)、解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、上海新華發(fā)行集團(tuán)和上海文化廣播影視集團(tuán)。為什么要組建報(bào)業(yè)集團(tuán)？大家知道，《解放日?qǐng)?bào)》《文匯報(bào)》和《新民晚報(bào)》在全國極有影響，發(fā)行量達(dá)到200多萬份。到上世紀(jì)90年代后期，尤其是《解放日?qǐng)?bào)》和《新民晚報(bào)》，無論是資產(chǎn)還是創(chuàng)利能力都名列全國報(bào)業(yè)前茅。但是，他們?cè)诎l(fā)展中也暴露出一些突出問題：第一，重復(fù)建設(shè)，小而全，資源浪費(fèi)；第二，領(lǐng)導(dǎo)體制不合理。為此我們對(duì)報(bào)紙?jiān)鹊墓芾眢w制堅(jiān)決而大膽地進(jìn)行了改革，1998年7月，具有69年歷史的新民晚報(bào)社和60年歷史的文匯報(bào)社“撤二建一”，組建強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的“文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán)”，成為當(dāng)時(shí)全國最大的報(bào)業(yè)集團(tuán)。文新報(bào)業(yè)集團(tuán)成立后，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)宣傳、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、廣告、發(fā)行等十個(gè)方面實(shí)行了一系列的調(diào)整和重組，取得了積極的成效：不僅使總編輯能集中精力辦好報(bào)紙，保證了輿論導(dǎo)向的正確；而且通過資源重組和集約經(jīng)營，大大提高了資金和生產(chǎn)設(shè)備的利用效率。集團(tuán)成立一年后，利潤(rùn)就從1998年原兩報(bào)3.2億元上升至1999年整個(gè)集團(tuán)4.8億元，2000年達(dá)到了5.2億，總資產(chǎn)達(dá)到27億。同時(shí)，還加強(qiáng)了新聞隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，基本上杜絕了記者拉廣告、拿回扣和參與經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)象。按照同樣的思路，我們?cè)?999年2月，經(jīng)中宣部、新聞出版署批準(zhǔn)，成立世紀(jì)出版集團(tuán)；2000年6月，成立上海新華發(fā)行集團(tuán)；2000年10月，成立解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等。

第四次體制改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“文廣合流”。針對(duì)文化局長(zhǎng)期以來官辦不分現(xiàn)象嚴(yán)重，文化系統(tǒng)資源配置不合理，大鍋飯現(xiàn)象比比皆是的現(xiàn)象，在影視合流與報(bào)業(yè)改革成功的基礎(chǔ)上，我們?cè)谡鞯弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)的意見后，對(duì)文化體制改革又推出了兩項(xiàng)舉措：一是從2000年開始，率先在全國將原來分散在廣電、文化和出版三個(gè)系統(tǒng)的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍合并起來，組建統(tǒng)一的文化市場(chǎng)稽查總隊(duì)，把原來分散的“五指”捏為“拳頭”，為構(gòu)筑強(qiáng)有力的文化市場(chǎng)管理系統(tǒng)提供了體制保證。二是在2000年4月，將原文化局與廣播電影電視局合并，組建文化與廣播電影電視管理局，為政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換和文化資源的合理配置提供了重要條件。自影視合并、文廣合流后，文廣集團(tuán)在創(chuàng)作上投入3.5億元，使一些重大節(jié)目和項(xiàng)目得以上馬。如優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)目的整理與保存，是文化局長(zhǎng)期以來一直想做而因財(cái)力無法做的事，現(xiàn)在由廣電系統(tǒng)的媒體、報(bào)業(yè)集團(tuán)和文藝院團(tuán)聯(lián)手合作，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展：上海越劇院推出新版越劇《紅樓夢(mèng)》，上海歌舞團(tuán)推出舞劇《野斑馬》《閃閃紅星》，上海京劇院推出《大唐貴妃》《曹操與楊修》《貞觀盛世》，上海話劇團(tuán)推出《商鞅》，上?；磩F(tuán)推出《金龍與蜉蝣》，等等。

特別是大型景觀歌劇《阿依達(dá)》的成功上演，更是媒體優(yōu)勢(shì)與社會(huì)力量聯(lián)手參與文藝創(chuàng)作和演出的生動(dòng)事例。這是意大利作曲家威爾第的著名歌劇。該劇結(jié)構(gòu)宏大，氣勢(shì)恢宏，演出難度很大：500人組成的合唱團(tuán)，160人組成的大型交響樂團(tuán)，60人的專業(yè)舞蹈演員，上場(chǎng)演員近3000人，歌劇寫成后一個(gè)多世紀(jì)，在世界范圍內(nèi)全本演出的也只有七場(chǎng)，我們下決心，不僅要演，而且要在上海體育場(chǎng)演成實(shí)景歌劇。我們從動(dòng)物園“請(qǐng)”來3頭大象、3匹駱駝、2頭獅子、2頭老虎、1條蟒蛇、10匹白馬、10匹雜色馬等動(dòng)物上臺(tái)參與演出。2000年11月，超大型景觀歌劇《阿依達(dá)》在上海體育館首演，演出結(jié)束后，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)四周上空焰火四濺。紐約大都會(huì)歌劇院的藝術(shù)經(jīng)理莎蘭在觀看演出時(shí)驚訝地問：“難道這么多演員以前都演過《阿依達(dá)》？”當(dāng)她得知演員實(shí)際排練時(shí)間只有半個(gè)月，絕大多數(shù)演員都是武警戰(zhàn)士和志愿者扮演的，連說：“這是一個(gè)奇跡！”充分顯示了文廣合流、資源整合的優(yōu)勢(shì)?！栋⒁肋_(dá)》總共投資1300萬元，演出兩場(chǎng)，最后總收益達(dá)到1900萬元，實(shí)現(xiàn)盈利600萬元。演出成為上海文化界的盛事。舞臺(tái)繁榮了，演員就有了展示才華的天地，在這期間，上海涌現(xiàn)了一批像廖昌永、黃豆豆、趙志剛、茅善玉、梁偉平、辛麗麗等享譽(yù)全國的明星演員。同時(shí)，我們還放眼全國引進(jìn)了尚長(zhǎng)榮、陳少云、關(guān)棟天、李軍、安平、錢惠莉、方亞芬、單仰平、王志萍、梁偉平、于麗紅、陳莉伊等一批著名演員和導(dǎo)演。當(dāng)時(shí)上海的舞臺(tái)真是明星薈萃、好戲不斷，全國每年評(píng)選，上海都是得獎(jiǎng)大戶，名列前茅。

文廣合并成立上海文化廣播電影電視管理局后，上海宣傳文化系統(tǒng)第一階段體制改革基本完成，而且走在全國的前列。為了展示體制改革后的整體合力，我們又做了三件事：

第一件事，是在市委的支持下，在全國率先構(gòu)建面向基層、遍布全市的書報(bào)零售網(wǎng)絡(luò)——東方書報(bào)亭。經(jīng)過兩年努力，書報(bào)亭成為上海精神文明的一道亮麗風(fēng)景線，成為傳播先進(jìn)文化的“文化亭”，服務(wù)市民生活的“便民亭”，幫助下崗工人再就業(yè)的“安民亭”，維護(hù)社會(huì)治安的“安全亭”，得到江澤民、李嵐清、丁關(guān)根等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度贊揚(yáng)，各省市紛紛來到上海考察、學(xué)習(xí)，書報(bào)亭的模式一下子推廣到全國各大城市。

第二件事，是聯(lián)手共建本市最大的新聞網(wǎng)站——東方網(wǎng)。上世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)在中國剛剛起步，基本上以民營為主，當(dāng)時(shí)我就感到此事不抓，將來會(huì)失控出問題。于是我們?cè)?000年初，組織上海主要新聞媒體共同出資6億元人民幣，聯(lián)手共建本市最大的新聞網(wǎng)站——東方網(wǎng)。東方網(wǎng)運(yùn)行不到一年，就初步確立了“大眾網(wǎng)”“健康網(wǎng)”“放心網(wǎng)”的形象和以新為主、綜合性的大型網(wǎng)站地位，也是全國唯一一個(gè)自負(fù)盈虧的官方網(wǎng)站。目前，東方網(wǎng)的傳播力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力始終位居中國新聞網(wǎng)站前列。

第三件事，是推出媒體或媒體集團(tuán)托管國有文藝院團(tuán)改革。如上海京劇院、上海民族樂團(tuán)、上海歌舞團(tuán)、上海芭蕾舞團(tuán)、上海交響樂團(tuán)、上海昆劇團(tuán)、淮劇團(tuán)、評(píng)彈團(tuán)、話劇中心、輕音樂團(tuán)、木偶劇團(tuán)、雜技團(tuán)、滑稽劇團(tuán)由文廣集團(tuán)托管，上海越劇院由文新報(bào)業(yè)集團(tuán)托管，上海滬劇院由解放日?qǐng)?bào)托管，充分發(fā)揮媒體在市場(chǎng)運(yùn)作、宣傳推廣、資金籌措等方面的優(yōu)勢(shì)和能力，努力構(gòu)建藝術(shù)院團(tuán)和媒體之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互利的機(jī)制，為文藝繁榮構(gòu)建新型體制環(huán)境，這在全國是獨(dú)此一家。

體制改革的成功，進(jìn)一步解放了人們的思想，有力促進(jìn)了文化生產(chǎn)力的發(fā)展，從上世紀(jì)90年代末到本世紀(jì)初，上海宣傳系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域在宣傳質(zhì)量和創(chuàng)收方面均處于全國前列，2006年，我們有個(gè)統(tǒng)計(jì)：上海文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為2349.51億元，占全市GDP的5.61%，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到6%，居全國各省市區(qū)領(lǐng)先地位。應(yīng)該說，在改革開放春風(fēng)的吹拂下，上海宣傳文化事業(yè)生機(jī)盎然，呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。

打造節(jié)慶名片提升城市文化能級(jí)

舉辦節(jié)慶和重大賽事活動(dòng)是國際大都市文化魅力的重要體現(xiàn)，也是提升文化軟實(shí)力的必要舉措?，F(xiàn)在世界上大多數(shù)城市舉辦節(jié)慶和賽事活動(dòng)都以城市名命名，例如美國紐約伍德斯托克流行音樂節(jié)、英國倫敦BBC逍遙音樂節(jié)、法國巴黎秋季音樂節(jié)、德國柏林藝術(shù)節(jié)、愛爾蘭愛丁堡藝術(shù)節(jié)。就是奧運(yùn)會(huì)，也不以國家名命名，而是以城市名命名，如美國洛杉磯奧運(yùn)會(huì)，英國倫敦奧運(yùn)會(huì)，澳大利亞悉尼奧運(yùn)會(huì)，西班牙巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)，中國是北京奧運(yùn)會(huì)。由此可見，節(jié)慶和重大賽事活動(dòng)也是一張亮麗的城市名片。從1986年以來，上海先后舉辦過上海電視節(jié)、上海國際電影節(jié)、上海旅游節(jié)、上海國際時(shí)裝文化節(jié)、上海國際茶文化節(jié)、中國上海國際藝術(shù)節(jié)，以及東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)、八運(yùn)會(huì)等活動(dòng)。從實(shí)踐來看，我認(rèn)為舉辦節(jié)慶和重大賽事活動(dòng)對(duì)上海建設(shè)卓越的全球城市和國際文化交流中心至少有五大作用：

一是有利于提升城市知名度和號(hào)召力，讓世界更好地了解上海。改革開放初期，我們對(duì)外國了解甚少，要學(xué)習(xí)外國先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的管理觀念，又缺乏必要的信息渠道。另外，出國訪問時(shí)，在國外媒體上很少看到中國的形象，聽到中國的聲音太少了。當(dāng)時(shí)，上海已同16個(gè)國家和地區(qū)建立了友好城市，我就想到搞一個(gè)上海國際友好城市電視節(jié)，通過電視媒體交流加快、加深上海和各國之間的了解，我的這個(gè)想法與市外辦領(lǐng)導(dǎo)不謀而合。于是，我們從1984年起，就積極籌劃舉辦國際電視節(jié)目展播活動(dòng)。

1986年8月初，在市外辦領(lǐng)導(dǎo)的支持下，上海廣播局上報(bào)廣電部請(qǐng)示舉辦電視節(jié)，爾后，廣電部請(qǐng)示中宣部，中宣部回復(fù)，地方性的節(jié)慶經(jīng)地方人大通過即可實(shí)施。消息傳來，大家非常振奮，經(jīng)市委同意，市人民政府于8月27日致函市人大，要求在市人大常委會(huì)上增加一項(xiàng)審議批準(zhǔn)舉辦上海國際友好城市電視節(jié)的議程。8月29日，在市人大第八屆常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議上，我代表廣播局作了關(guān)于舉辦“上海國際友好城市電視節(jié)”的情況說明，經(jīng)過審議，常委會(huì)委員一致通過在12月份舉辦上海電視節(jié)的決議。這是全國范圍內(nèi)第一個(gè)從地方立法角度確立舉辦節(jié)慶活動(dòng)的決議。

第一屆上海國際友好城市電視節(jié)開幕式在南京路展覽中心大廳舉行，氣勢(shì)十分宏偉，江澤民等市領(lǐng)導(dǎo)和廣電部部長(zhǎng)艾知生親臨會(huì)場(chǎng)，16個(gè)國家的18個(gè)友好城市不僅派出了以市長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán)，而且這些城市的23家電視臺(tái)選送的電視節(jié)目多達(dá)121部，其中有電視劇、文化專題片、音樂、舞蹈和紀(jì)錄片，從各個(gè)角度反映了各友好城市人們的生活狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)情況和文化形態(tài)，呈現(xiàn)了豐富多彩的異國風(fēng)情，讓上海人民大飽眼福。每到晚上，大家就圍坐在電視機(jī)旁，上海出現(xiàn)了萬人空巷的景象。市民反響很好，有位觀眾在來信中說：“電視節(jié)應(yīng)大力贊揚(yáng)肯定，她開全國之先，創(chuàng)電視之新，其意義不僅在豐富電視節(jié)目，重要的是讓上海人民了解世界，也讓外國的城市了解上海、熟悉上海。這是世界各國文化交流的新途徑?！奔幽么罂笨藦V播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)回國前對(duì)我們說：“我沒來過上海，認(rèn)為上海是一個(gè)很小很小的地方，現(xiàn)在看到上海是一個(gè)很大很大的上海，上海的變化給我留下了非常深刻的印象?！睆倪@兩段講話中可以看出，電視節(jié)的舉辦，不僅豐富了人們的文化生活，更重要的是讓上海人民了解了世界，開闊了眼界，增強(qiáng)了改革開放的意識(shí)，同時(shí)，也讓世界了解上海，塑造了上海城市的形象。廣電部部長(zhǎng)艾知生在開幕致辭當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)，“上海電視節(jié)的舉辦，是廣播電視界貫徹改革開放方針的一個(gè)創(chuàng)舉”。江澤民同志后來給我們題詞，“友誼的紐帶，合作的橋梁”。

二是有利于豐富市民的文化生活。老百姓視節(jié)慶活動(dòng)為自己的節(jié)日，盛大的宴會(huì)。因?yàn)楣?jié)慶活動(dòng)帶來精彩紛呈的文化節(jié)目，豐富了市民文化生活。如中國上海國際藝術(shù)節(jié)從成立到2017年，一共有五大洲70多個(gè)國家和地區(qū)，4萬多名藝術(shù)家，700多個(gè)中外藝術(shù)團(tuán)體到上海演出，共上演1034臺(tái)節(jié)目，有超過465萬觀眾走進(jìn)劇場(chǎng)觀看演出。同時(shí)，為使藝術(shù)節(jié)真正成為老百姓的節(jié)日，我們還動(dòng)員文藝團(tuán)體進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)街道。剛開始叫周周演，我說要改成天天演，還要求電臺(tái)實(shí)況轉(zhuǎn)播。我們作了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，從1999年到2013年，一共舉辦了5000多場(chǎng)的各種類別的群眾文藝活動(dòng)，有超過10000個(gè)藝術(shù)團(tuán)體到社區(qū)進(jìn)行表演，吸引3000多萬人觀看。上海成了一座沒有圍墻的大舞臺(tái)，整個(gè)城市充滿了活力，充滿了激情，真正使藝術(shù)節(jié)不光是藝術(shù)家的節(jié)日，更是老百姓的節(jié)日。

三是為文化產(chǎn)業(yè)及其從業(yè)人員提供了施展才華的舞臺(tái)，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了城市創(chuàng)意的活力。節(jié)慶活動(dòng)涉及方方面面，包含了文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的人為了能參加我們的節(jié)慶活動(dòng)，充分發(fā)揮自己的創(chuàng)意，參加競(jìng)爭(zhēng)。比如說，參加中國上海國際藝術(shù)節(jié)、上海國際電影節(jié)等，不是你有節(jié)目就可以來，要中標(biāo)的。我們事先要到各個(gè)省市去看，考察哪個(gè)節(jié)目好，我們才要，節(jié)目不好不要。我們也到國外去看，好作品才能進(jìn)來。所以國外也好，國內(nèi)也好，文化團(tuán)隊(duì)為了進(jìn)藝術(shù)節(jié)，早在一年甚至幾年前就有創(chuàng)意了，拿最好的東西到上海來。當(dāng)然，上海為他們服務(wù)的各種行業(yè)也是各顯才華。節(jié)慶的大舞臺(tái)為我們的藝術(shù)工作者和文化產(chǎn)業(yè)的各種人才施展才華，提供了一個(gè)沒有圍墻的大舞臺(tái)和一個(gè)沒有圍墻的大作坊，使文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意活力迸發(fā)出來了。

四是體現(xiàn)了城市的執(zhí)政和管理能力。節(jié)慶活動(dòng)不僅是文化展演，同時(shí)也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到安全、交通、賓館、餐飲，還有旅游、接待等各方面工作。這個(gè)工作既要做得安全又要熱鬧，而且還要有序，才能吸引人們參加，參加以后還想再來。這就體現(xiàn)了一座城市的管理水平，體現(xiàn)了一個(gè)政府的執(zhí)政能力。我們上海這種藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)非常多，5月上海國際廣播音樂節(jié)，6月上海電視節(jié)，7月上海國際電影節(jié)，10月茶文化節(jié)，以及快要開始的11月中國上海國際藝術(shù)節(jié)，再加上體育賽事等等。所以我們的公安、消防、政府職能部門等，一般一個(gè)月就要組織一次大型節(jié)慶活動(dòng)?，F(xiàn)在上海搞大型活動(dòng)底氣這么足，跟我們過去搞節(jié)慶活動(dòng)、重大賽事活動(dòng)是有關(guān)系的。

五是塑造了城市品牌，營造了文化環(huán)境，大大提升了城市文化軟實(shí)力。舉辦藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生要搞好，基礎(chǔ)設(shè)施要完善。參加節(jié)慶活動(dòng)的，除了文藝工作者，還有很多外國游客、企業(yè)商人，他們看了以后，對(duì)上海城市形象評(píng)價(jià)很好，就會(huì)吸引他們前來投資。八運(yùn)會(huì)開幕式結(jié)束后，有位香港大企業(yè)家說：“上海開幕式搞得這么好，的確很難，上海通過這次開幕式充分顯示了上海人的水平、素質(zhì)和能力。上海有這么好的形象，我們和你們做生意非常有信心，非常放心?！彼哉f，我們舉辦節(jié)慶活動(dòng)，是塑造城市、建設(shè)城市，提升城市軟實(shí)力的很重要的一個(gè)部分。

習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上說：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”這同樣也是決定上海文化宣傳教育事業(yè)發(fā)展，把上海建成國際文化交流中心的關(guān)鍵一招。今年是改革開放40周年，回顧改革開放40周年發(fā)展的歷程，我們深深地感到，解放思想永無止境，改革開放永無止境，只有我們高舉改革開放的大旗，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)當(dāng)年那種努力拼搏，敢試敢闖敢作為敢擔(dān)當(dāng)?shù)拇鬅o畏精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)當(dāng)年那種追求卓越，勇創(chuàng)一流的領(lǐng)先精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)當(dāng)年那種艱苦奮斗，自力更生，樂于奉獻(xiàn)的精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)當(dāng)年那種心往一處想，勁往一處使，互學(xué)互幫，協(xié)同創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神，我認(rèn)為，上海作為卓越的全球性的國際大都市，成為國際文化交流中心的夢(mèng)想一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！