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黨的十八大以來,統(tǒng)計工作發(fā)生深刻變化,統(tǒng)計事業(yè)取得重要理論成果、制度成果和實踐成果。黨的十九大將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想并載入黨章。習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作一系列重要講話指示批示,科學(xué)回答了新的時代背景下統(tǒng)計如何適應(yīng)新時代、反映新時代、服務(wù)新時代的重大理論和實踐問題,是指引新時代統(tǒng)計事業(yè)繼續(xù)前行的強大思想武器。
統(tǒng)計事業(yè)越發(fā)展,統(tǒng)計改革越深化,越需要科學(xué)理論的指引。我們要更加堅定地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立服務(wù)大局觀念,始終堅持以新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)為著眼點、落腳點和出發(fā)點,以真實準(zhǔn)確完整及時描繪刻畫新時代中國特色社會主義偉大實踐為根本任務(wù)和職責(zé)使命,順應(yīng)時代發(fā)展潮流,更加自覺從黨和國家事業(yè)全局高度謀劃、部署、推動統(tǒng)計工作。牢固樹立求真務(wù)實觀念,始終堅持實事求是思想路線,將統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計工作的生命線,矢志不渝防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假;大興調(diào)查研究之風(fēng),緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,緊扣人民群眾生產(chǎn)生活,講真話、察真情、報真數(shù),謀實招、辦實事、求實效。牢固樹立改革創(chuàng)新觀念,始終堅持把改革創(chuàng)新作為統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的第一動力,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,擺脫思維定式、路徑依賴和行為習(xí)慣的束縛,以創(chuàng)新補短板,以改革強弱項。牢固樹立與時俱進觀念,始終著眼新時代、緊跟新時代、服務(wù)新時代,把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)新性,用科學(xué)的指標(biāo)體系和真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)深刻揭示經(jīng)濟社會發(fā)展的新特征新規(guī)律,全面展示新時代中國特色社會主義偉大實踐的新變化新成就。
時代是思想之母,實踐是理論之源。我們一定要學(xué)深悟透、融會貫通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,使之轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)統(tǒng)計工作的重要遵循,轉(zhuǎn)化為推動統(tǒng)計改革發(fā)展的生動實踐,轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計工作的能力水平。
近年來,統(tǒng)計系統(tǒng)認真貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局推動統(tǒng)計改革創(chuàng)新,取得重要進展和顯著成績。黨的十九大深刻指出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化與新時代中國特色社會主義“五位一體”總體布局高度契合,為新時代謀劃推動統(tǒng)計改革發(fā)展提供了指導(dǎo)、指明了方向、提出了要求。
統(tǒng)計調(diào)查是治國理政之基。統(tǒng)計調(diào)查必將隨著時代和實踐的發(fā)展而發(fā)展,我們必須牢牢立足于我國社會主要矛盾變化這一重大判斷,奮力抓重點、強弱項、補短板、填空白,使統(tǒng)計工作在圍繞大局服務(wù)大局上有所創(chuàng)新、有所作為、有所進步。要更好服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和高質(zhì)量發(fā)展新要求,毫不松懈地做好經(jīng)濟統(tǒng)計,認真實施好各專業(yè)統(tǒng)計中的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效率、效益統(tǒng)計,準(zhǔn)確揭示速度轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換情況和質(zhì)量變革、效率變革、動力變革成效,努力反映供給、需求、投入產(chǎn)出、分配等的高質(zhì)量發(fā)展。要更好服務(wù)政治建設(shè),按照黨的政治建設(shè)根本性要求,主動對接中央有關(guān)部門,進一步高質(zhì)量完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和國有企業(yè)反腐倡廉、全國文明城市測評、全面小康社會建設(shè)滿意度、全國群眾安全感等重大社情民意專項調(diào)查,客觀反映民主政治建設(shè)進程。要更好服務(wù)文化建設(shè),著眼于新時代推動社會主義文化繁榮興盛,加快建立起專項調(diào)查與常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系,建立健全文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位庫,進一步完善文化產(chǎn)業(yè)增加值核算方法等。要更好服務(wù)社會建設(shè),樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以提高保障和改善民生水平為出發(fā)點和落腳點,努力提供更加真實準(zhǔn)確的城鄉(xiāng)居民收支數(shù)據(jù),扎實做好調(diào)查失業(yè)率發(fā)布工作,更加真實反映精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,更加準(zhǔn)確反映人口老齡化以及人口數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)等變化狀況。要更好服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),圍繞建設(shè)美麗中國目標(biāo),深化能源資源統(tǒng)計改革,完善節(jié)能減排統(tǒng)計,加快推進自然資源資產(chǎn)負債表編制工作,切實實施好生態(tài)文明建設(shè)年度評價等重大統(tǒng)計改革,真實反映綠色發(fā)展進程。
使命呼喚擔(dān)當(dāng),使命引領(lǐng)未來。我們一定要不負黨和人民重托、無愧時代選擇,不忘初心、牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻,奮力譜寫新時代統(tǒng)計事業(yè)新的壯麗篇章!
黨的十八大以來,我們統(tǒng)籌研究提出了“十三五”統(tǒng)計改革發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),到2020年要構(gòu)建起現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系,包括領(lǐng)域完整、標(biāo)準(zhǔn)完善、指標(biāo)健全、方法科學(xué)的統(tǒng)計調(diào)查體系;符合國情、接軌國際、健全規(guī)范、科學(xué)統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算體系;獲取直接、手段先進、操作便捷、運行安全的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集與處理體系;內(nèi)容豐富、真實可靠、方式多樣、獲取便捷的統(tǒng)計服務(wù)體系;法律完備、普法深入、執(zhí)法嚴(yán)格、懲戒有力的統(tǒng)計法治體系;體制完善、機制健全、隊伍優(yōu)良、基礎(chǔ)扎實的支持保障體系。
黨的十九大對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出戰(zhàn)略部署。從現(xiàn)在到2020年,全面建成小康社會;從2020年到2035年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從2035年到2050年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署,內(nèi)涵更充實,目標(biāo)更宏大,愿景更美好,對黨和國家各項事業(yè)提出新的要求,也給統(tǒng)計工作帶來嶄新的時代課題。
新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系,是對“現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系”的拓展提升,是統(tǒng)計部門落實中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn),是我們立足新起點、把握新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的必然要求。這個現(xiàn)代化是由大向強轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代化,是由量向質(zhì)跨越的現(xiàn)代化,具體來說:一是統(tǒng)計制度要現(xiàn)代化,瞄準(zhǔn)統(tǒng)計在監(jiān)測反映“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局以及推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的薄弱環(huán)節(jié),進一步健全統(tǒng)計分類、拓展統(tǒng)計內(nèi)容,努力實現(xiàn)統(tǒng)計對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他領(lǐng)域建設(shè)的全覆蓋。二是統(tǒng)計指標(biāo)要現(xiàn)代化,緊跟黨中央、國務(wù)院重大決策部署,立足推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,不斷健全反映結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系,不斷健全反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的統(tǒng)計指標(biāo)體系,不斷健全反映高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系,充分發(fā)揮統(tǒng)計指標(biāo)體系的“風(fēng)向標(biāo)”“導(dǎo)航儀”作用。三是統(tǒng)計方法要現(xiàn)代化,切實發(fā)揮普查的基礎(chǔ)性作用,進一步強化抽樣調(diào)查的主體地位,綜合采用全面報表、重點調(diào)查、行政記錄、科學(xué)推算等方法,降低統(tǒng)計調(diào)查成本,減輕基層負擔(dān),不斷提高統(tǒng)計效率。四是統(tǒng)計手段要現(xiàn)代化,運用新技術(shù)嫁接、改造、提升統(tǒng)計手段,實現(xiàn)所有由調(diào)查對象填報的調(diào)查數(shù)據(jù)全部通過互聯(lián)網(wǎng)直報國家和省級數(shù)據(jù)中心、所有現(xiàn)場調(diào)查全部由調(diào)查員手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報,努力形成基于電子政務(wù)、電子商務(wù)記錄和大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用的“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計生產(chǎn)方式。五是統(tǒng)計產(chǎn)品要現(xiàn)代化,充分挖掘統(tǒng)計數(shù)據(jù)“金礦”,促進統(tǒng)計資源由條塊分割向信息共享轉(zhuǎn)變,讓一切有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的信息資源充分涌流;創(chuàng)新統(tǒng)計產(chǎn)品展示方式,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)動起來、活起來、亮起來,盡可能做到動感化、形象化、可視化。
爬坡過坎步點緊,追趕超越正當(dāng)時。構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系不是輕而易舉就能實現(xiàn)的,我們既要堅定信念、增強統(tǒng)計自信,又要看到差距、增強憂患意識,以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機感,只爭朝夕,奮發(fā)有為,擔(dān)當(dāng)實干,推動統(tǒng)計工作實現(xiàn)新變革、新跨越!
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計管理體制改革。黨的十九大作出“完善統(tǒng)計體制”重大部署。
做好新時代統(tǒng)計工作,我們必須以鍥而不舍、一往無前的奮斗姿態(tài)肩負起深化統(tǒng)計改革、完善統(tǒng)計體制的重任,為構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系提供強勁動力。一是夯實責(zé)任制,強化各級統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體責(zé)任,全面落實地方各級政府執(zhí)行統(tǒng)計法和維護統(tǒng)計獨立真實調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確各地區(qū)、各有關(guān)部門統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。二是建立督查制,加強對各地區(qū)各部門貫徹落實中央關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見和統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和督察,使夯實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任落地,把各地實施意見真正轉(zhuǎn)化為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的有力武器。三是健全問責(zé)制,對統(tǒng)計造假、弄虛作假進一步強化問責(zé),加快形成統(tǒng)計部門與任免機關(guān)、紀(jì)檢機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和組織(人事)部門相互配合、形成合力的問責(zé)機制,推動形成良好統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境。四是完善管理體制機制,進一步健全集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng),切實加強國家統(tǒng)計局組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作的能力,完善職能設(shè)置,積極打造政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和民間統(tǒng)計共同發(fā)力的大統(tǒng)計格局。
建設(shè)新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系,承載著幾代統(tǒng)計人的夢想和探索,寄托著黨和人民的期望和要求,凝聚著10萬統(tǒng)計人的心血和智慧,我們必須矢志不渝為之努力奮斗,在奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利征程中貢獻統(tǒng)計力量。