◎曾光 吳穎 許自豪

江西是新中國(guó)航空工業(yè)的“搖籃”，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，形成了以教練機(jī)、直升機(jī)和通用飛機(jī)為主體的比較完整的航空產(chǎn)業(yè)體系，已成為全國(guó)重要的航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地，但創(chuàng)新平臺(tái)不多不強(qiáng)，創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力離航空強(qiáng)省還有很大差距。為此，必須把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，著力做大做強(qiáng)江西航空教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合“四大”創(chuàng)新平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)江西的“航空夢(mèng)”。

發(fā)展成就

1.形成了一批國(guó)內(nèi)有影響的航空骨干企業(yè)

目前，江西擁有洪都集團(tuán)、昌飛公司、九江紅鷹飛機(jī)、江西德利直升機(jī)及北京通航江西直升機(jī)等八家整機(jī)制造企業(yè)和洪都商飛、景航鍛鑄、天翔通用航空及天之翔航空數(shù)控科技等30多家科技型配套企業(yè)，關(guān)鍵配套產(chǎn)品研制與生產(chǎn)能力不斷提升。同時(shí)，這些企業(yè)還進(jìn)行固定翼和旋轉(zhuǎn)翼飛機(jī)的科研生產(chǎn)，具有較強(qiáng)的航空產(chǎn)品總體設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證、先進(jìn)制造和總裝總成能力，是我國(guó)直升機(jī)、教練機(jī)研制生產(chǎn)的核心基地。洪都集團(tuán)是我國(guó)唯一一家可提供全系列教練機(jī)的專業(yè)研制生產(chǎn)企業(yè)。602所和昌河飛機(jī)公司已具備與世界直升機(jī)先進(jìn)水平接軌的設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和試飛的研保條件。

2.集聚了一批高水平航空科研平臺(tái)和人才隊(duì)伍

江西擁有我國(guó)唯一的直升機(jī)設(shè)計(jì)研究所（602所）、洪都飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所（650所）等研究院所，擁有南昌航空大學(xué)、江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等航空院校。2012年，南昌航空大學(xué)、中航直升機(jī)設(shè)計(jì)研究所、洪都集團(tuán)等六家企業(yè)和科研院所組建了江西航空制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。2014年江西省政府與北京航空航天大學(xué)聯(lián)合共建江西通航研究院。目前全省航空工業(yè)系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)人員8728人，先后誕生了2位中國(guó)工程院院士，擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，12個(gè)省部級(jí)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心），3個(gè)航空專業(yè)博士后科研工作站和70個(gè)碩士點(diǎn)。

3.取得了一批重大科研成果

企業(yè)、研究院所及航空院校通過(guò)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合研制工作，突破了一些核心關(guān)鍵技術(shù)，科技創(chuàng)新能力顯著提升?！笆濉币詠?lái)，江西航空系統(tǒng)獲得省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)61項(xiàng)，其中直10型直升機(jī)獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，洪都集團(tuán)申報(bào)的智能機(jī)器人項(xiàng)目榮獲“吳文俊人工智能科學(xué)技術(shù)”進(jìn)步獎(jiǎng)。企業(yè)承擔(dān)了C919多項(xiàng)機(jī)身制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)以及部分機(jī)身制造任務(wù)，其中洪都承擔(dān)了C919機(jī)體約25%的研制生產(chǎn)任務(wù)，昌飛公司承擔(dān)了C919前緣縫翼/后緣襟翼工作包的研制及批產(chǎn)任務(wù)等。

4.形成了“一城兩園區(qū)”集聚式發(fā)展格局

目前，江西已形成了以南昌航空工業(yè)城、景德鎮(zhèn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)園和九江紅鷹飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為構(gòu)架的“一城兩園區(qū)”集聚式發(fā)展格局，2009年12月“一城兩園區(qū)”得到國(guó)家發(fā)改委的認(rèn)定批復(fù)，上升為南昌航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。目前，南昌航空工業(yè)城已投入資金86.3億元，中航工業(yè)洪都、洪都商飛、華夏九州及鴻鵠航空等十多家企業(yè)已入駐，正全力爭(zhēng)取C919國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)第二總組裝基地和第二試飛基地建設(shè)。景德鎮(zhèn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被授予“國(guó)家新型工業(yè)化直升機(jī)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地”，擁有直升機(jī)整機(jī)制造與研發(fā)、零部件配套企業(yè)近百家，骨干企業(yè)21家。

存在的主要問(wèn)題

1.航空教育培訓(xùn)平臺(tái)少且實(shí)力相對(duì)較弱

與上海、陜西及四川等航空人才大省相比，江西航空領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計(jì)、管理培訓(xùn)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)等高層次人才相對(duì)缺乏，且主要集中在科研院所。僅有南昌航空大學(xué)一所航空特色本科類院校及江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院一所?？圃盒＃揖C合實(shí)力排名相對(duì)靠后，分別排名全國(guó)第262位和第771位。尤其是通用航空教育和培訓(xùn)學(xué)院仍處于起步階段，面臨航空研發(fā)專家、技術(shù)骨干和制造人才流向上海、湖南、湖北等周邊省市的風(fēng)險(xiǎn)。

2.協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)尚未取得實(shí)質(zhì)性技術(shù)突破

江西航空領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)主要有江西航空制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心（2012年）、江西通用航空協(xié)會(huì)（2016年7月）和江西通航研究院（2016年12月），目前尚未取得重大技術(shù)突破。產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力、范圍和層次較低，無(wú)法滿足航空強(qiáng)省建設(shè)和全省創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。

3.航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)模小、輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)

作為江西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大核心基地，南昌航空工業(yè)城和景德鎮(zhèn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)園都存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、品牌效應(yīng)不強(qiáng)與集聚作用不明顯等問(wèn)題，與西安閻良和天津?yàn)I海新區(qū)國(guó)家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基地相比，存在較大差距。作為我國(guó)首個(gè)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地——西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在大型運(yùn)輸機(jī)和新舟系列支線飛機(jī)等整機(jī)制造項(xiàng)目的帶動(dòng)下，已建成我國(guó)唯一、亞洲最大的集飛機(jī)設(shè)計(jì)研究、生產(chǎn)制造、試飛鑒定和科研教學(xué)為一體的產(chǎn)業(yè)體系。天津國(guó)家航空航天產(chǎn)業(yè)基地已形成以大飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、大火箭、衛(wèi)星及太空站為產(chǎn)業(yè)核心的“三機(jī)一箭一星一站” 產(chǎn)業(yè)集群格局。

4.軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)相對(duì)滯后

江西航空產(chǎn)業(yè)具有明顯的“軍強(qiáng)民弱”特征，航空工業(yè)在全國(guó)排前5位，但通用航空產(chǎn)業(yè)在全國(guó)排第26位，與航空大省地位極不相稱。其中一個(gè)重要原因是江西主要以軍用技術(shù)為主，民用技術(shù)相對(duì)薄弱，對(duì)民機(jī)科研、型號(hào)的研發(fā)和生產(chǎn)以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等投入不夠?！懊駞④姟睌?shù)量不多，截至2015年底，全省參與武器裝備科研生產(chǎn)并取得報(bào)名資格的單位只有112家，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證單位只有72家，數(shù)量在全國(guó)排名靠后。同時(shí)，江西還沒(méi)有以航空為特色的省級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，應(yīng)加緊謀劃建設(shè)，形成推動(dòng)航空科技創(chuàng)新強(qiáng)大合力。

著力做強(qiáng)“四大”創(chuàng)新平臺(tái)

1.培育一批高水平航空教育培訓(xùn)平臺(tái)，加快集聚各類航空人才

（1）支持南昌航空大學(xué)、602所、江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等提升辦學(xué)質(zhì)量。圍繞教練機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)、通用飛機(jī)以及大飛機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，整合優(yōu)化江西航空教育培訓(xùn)資源，健全人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)專業(yè)設(shè)計(jì)、人才引進(jìn)以及重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度，集聚一批緊缺的跨學(xué)科、復(fù)合型、高學(xué)歷和高技能人才。

（2）加快籌建江西飛行學(xué)院。建議整合南昌航空大學(xué)和昌飛公司等航空教育科研力量，在南昌或景德鎮(zhèn)等航空產(chǎn)業(yè)基地臨近區(qū)域籌建江西飛行學(xué)院。同時(shí)，在高安、進(jìn)賢、余干和吉安等地建設(shè)飛行訓(xùn)練機(jī)場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)，開(kāi)展通航飛行私照和商照培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外航校在江西設(shè)立服務(wù)通用航空的分院、分校，培養(yǎng)飛行、適航、航空器和發(fā)動(dòng)機(jī)制造維修等專業(yè)技術(shù)和管理人才。

（3）加大人才激勵(lì)力度。重點(diǎn)吸引和培養(yǎng)直升機(jī)、大飛機(jī)和無(wú)人機(jī)等制造人才以及通航飛行、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等專業(yè)人才。對(duì)新引進(jìn)的符合條件的航空產(chǎn)業(yè)高端人才和急需緊缺人才，在安家補(bǔ)貼、周轉(zhuǎn)房安置、配偶安置及子女教育等方面依照相關(guān)規(guī)定給予政策扶持。對(duì)來(lái)贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的航空產(chǎn)業(yè)高端人才，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家和省各類人才工程。

2.共建一批高合作協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，拓展航空科技創(chuàng)新天地

（1）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持洪都集團(tuán)、昌飛公司、602所等骨干科研企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所深度合作，建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)學(xué)研合作長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）加快江西航空制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)。圍繞直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造、航空材料熱加工、航空材料與構(gòu)件檢測(cè)評(píng)價(jià)和航空構(gòu)件精密加工等創(chuàng)新平臺(tái)，建立并完善中心運(yùn)行機(jī)制，將協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)成為在我國(guó)航空制造業(yè)領(lǐng)域具有廣泛影響的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地。深化與北京航空航天大學(xué)的多元化、可持續(xù)戰(zhàn)略合作，做大做強(qiáng)江西通航研究院，打造集高技術(shù)創(chuàng)新、高科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才培養(yǎng)、航空航天企業(yè)服務(wù)“四位一體”的重要平臺(tái)。

（3）加快組建江西航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)供需對(duì)接，以洪都集團(tuán)、昌飛公司、江西航投等重點(diǎn)企業(yè)為主體，聯(lián)合省內(nèi)航空制造、高校、科研院所和金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位組建江西航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、開(kāi)放合作平臺(tái)，形成協(xié)同攻關(guān)、產(chǎn)用結(jié)合的新模式。

3.打造一批航空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力

（1）推進(jìn)南昌航空工業(yè)城建設(shè)。強(qiáng)化省級(jí)層面的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與中國(guó)商飛的高位對(duì)接，全力爭(zhēng)取C919第二總裝、第二試飛基地早日落地。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快大飛機(jī)部件與教練機(jī)的研發(fā)制造，打造世界一流飛行訓(xùn)練系統(tǒng)研發(fā)制造和服務(wù)基地。

（2）做大景德鎮(zhèn)航空產(chǎn)業(yè)園。以景德鎮(zhèn)直升機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地為載體，加快昌飛呂蒙總裝園重大項(xiàng)目建設(shè)，加快北京通航江西直升機(jī)公司通航產(chǎn)業(yè)基地、德利直升機(jī)和一批航空配套零部件項(xiàng)目建設(shè)，打造研發(fā)、制造、培訓(xùn)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)基地。

（3）加快通用航空產(chǎn)業(yè)基地布局。結(jié)合通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃，以航空小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，合理規(guī)劃布局通用航空產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)建設(shè)南昌瑤湖航空旅游小鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)呂蒙航空小鎮(zhèn)、吉安桐坪航空運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、廬山西海航空小鎮(zhèn)和南康無(wú)人機(jī)航空小鎮(zhèn)，同時(shí)支持共青城、高安大成、宜春上高、新余分宜及安福武功山等地結(jié)合通航機(jī)場(chǎng)和自身?xiàng)l件，建設(shè)各類航空特色小鎮(zhèn)。

4.培育一批高標(biāo)準(zhǔn)軍民融合平臺(tái)，打造軍民深度融合發(fā)展“江西樣板”

（1）大力支持通用航空領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托航空產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等平臺(tái)，匯聚航空科技資源，集聚和孵化一批通航公司、航空俱樂(lè)部、航空教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、航空銷售維修及航空專業(yè)服務(wù)中介等運(yùn)營(yíng)服務(wù)主體，著力構(gòu)建高水平、專業(yè)化的航空產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系和區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。

（2）大力推進(jìn)軍民共用科技創(chuàng)新平臺(tái)。依托省航空制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、中航工業(yè)直升機(jī)所和省國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展研究中心，打造軍民兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。優(yōu)先組建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)支持南昌和景德鎮(zhèn)兩地創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

（3）支持軍民融合型企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)苗圃等眾創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。培育一批具有良好發(fā)展前景的“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”科技型中小企業(yè)。支持南昌航空大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極承辦國(guó)內(nèi)外航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)人才及對(duì)接資本。