◎肖 春

（肖春，民革四川省委會(huì)副主委、涼山州委會(huì)主委，涼山州人民政府副州長(zhǎng)/責(zé)編 徐慶康）

2 月11日，習(xí)近平總書(shū)記深入大涼山腹地，走進(jìn)彝族貧困群眾家中，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采叹珳?zhǔn)脫貧之策。落實(shí)總書(shū)記到?jīng)錾揭暡熘匾甘揪?，就是要全面落?shí)精準(zhǔn)脫貧要求，認(rèn)真履行參政議政和脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督職能，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮民主黨派作用，決不讓一地一域、一戶(hù)一人在同步全面小康路上掉隊(duì)落伍。

一、聚焦脫貧攻堅(jiān)，涼山貧困地區(qū)面貌發(fā)生巨變

自去年 “兩會(huì)”習(xí)總書(shū)記參加四川代表團(tuán)審議，到今年總書(shū)記如約而至，一年來(lái)，涼山落實(shí)精準(zhǔn)要求、下足繡花功夫，各民主黨派扎實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督工作，貧困面貌發(fā)生顯著變化：500個(gè)貧困村退出、13.98萬(wàn)貧困人口脫貧，安寧河流域6縣市貧困村全部退出； “懸崖村”等貧困村發(fā)生可喜變化，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。一是挪窮窩。實(shí)施農(nóng)村危房改造2.4萬(wàn)戶(hù)，完成易地扶貧搬遷50097人，25.88萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。二是改窮業(yè)。新建大棚蔬菜基地2.7萬(wàn)畝，實(shí)施“借畜還畜”35萬(wàn)頭 （只），新增家庭農(nóng)場(chǎng)500個(gè)、農(nóng)民合作社400個(gè)。三是拔窮根。全州小學(xué)、初中階段年輟學(xué)率分別控制在0.8%、2%以?xún)?nèi)，貧困家庭學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋、初中畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)讀盡讀。禁毒防艾工作取得新勝利，醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善。四是換窮貌。實(shí)施新型農(nóng)民素質(zhì)提升工程，通過(guò)農(nóng)民夜校培訓(xùn)群眾245.2萬(wàn)人次；引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，深入治理婚喪嫁娶高額禮金和鋪張浪費(fèi)問(wèn)題，貧困群眾精神面貌發(fā)生積極變化。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)關(guān)系全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、沒(méi)有退路的決戰(zhàn)，務(wù)必唯此為大、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求，堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合， “看得見(jiàn)”的貧困與 “看不見(jiàn)”的貧困一起抓，治愚治毒治病治超生 “四治”并舉，集中一切力量，全面發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、心系貧困群眾，向習(xí)近平總書(shū)記的人民情懷看齊

山路崎嶇、春寒料峭，脫貧路上、暖意相隨。彝區(qū)群眾發(fā)自?xún)?nèi)心喊出了 “脫貧攻堅(jiān)瓦吉瓦，習(xí)總書(shū)記卡沙沙 （脫貧攻堅(jiān)好，衷心感謝習(xí)總書(shū)記）”。習(xí)近平同志作為執(zhí)政黨的總書(shū)記、人民領(lǐng)袖，始終記掛著涼山貧困群眾的安危冷暖，深入大涼山腹地考察脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)村入戶(hù)，看實(shí)情、問(wèn)冷暖、聽(tīng)心聲，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采叹珳?zhǔn)脫貧之策。習(xí)總書(shū)記的囑托字字句句情真意切、語(yǔ)重心長(zhǎng)，傳遞出對(duì)涼山脫貧攻堅(jiān)工作的深深牽掛，對(duì)期盼涼山人民過(guò)上幸福美好生活的殷殷關(guān)懷，涼山各族群眾和干部倍感親切溫暖、倍受激勵(lì)鼓舞。特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)自覺(jué)向習(xí)近平總書(shū)記的人民情懷看齊，使自己的工作作為始終與中央合拍、與民心共鳴。一要學(xué)習(xí)總書(shū)記情系基層群眾的親民情懷。必須用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，把以人民為中心的發(fā)展思想作為 “必修課”，自覺(jué)地以人民為中心，為人民謀幸福。二要學(xué)習(xí)總書(shū)記踐行群眾路線的敬民情懷。必須堅(jiān)定踐行群眾路線，始終關(guān)注群眾最盼、最急、最憂(yōu)、最怨的問(wèn)題，深入調(diào)研，抓住不放，聽(tīng)實(shí)話(huà)、察實(shí)情，獲真知、出真招，做實(shí)事、得實(shí)效。三要學(xué)習(xí)總書(shū)記敢于為民擔(dān)當(dāng)?shù)臑槊袂閼选１仨氉杂X(jué)遵循習(xí)近平總書(shū)記的指示要求，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成，通過(guò)為民擔(dān)當(dāng)，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

三、提高調(diào)研質(zhì)量，助力涼山驅(qū)趕愚昧落后貧窮之鬼

習(xí)總書(shū)記在涼山指出：過(guò)去的確是有 “鬼”的，愚昧、落后、貧窮就是 “鬼”；這些問(wèn)題解決了， “鬼”就自然被驅(qū)走了。當(dāng)前，涼山脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃 “硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)扎實(shí)調(diào)研，涼山主要有四方面的困難問(wèn)題。最突出的問(wèn)題是基礎(chǔ)薄弱。交通、住房建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，公路密度僅為每百平方公里45公里，11個(gè)深度貧困縣均不通高速公路，尚有3441個(gè)村民小組不通路；有5.5萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)住房達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)。最大的瓶頸是產(chǎn)業(yè)薄弱。農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)以馬鈴薯、苦蕎麥等傳統(tǒng)作物為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，增收渠道單一，缺乏龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，林果業(yè)處于發(fā)展階段，尚未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。最大的短板是教育衛(wèi)生滯后。公共教育服務(wù)供給明顯不足，特別是彝區(qū)群眾平均受教育年限不足6年， “控輟保學(xué)”任務(wù)艱巨；等級(jí)以上醫(yī)院總量偏少、分布不均，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，11個(gè)貧困縣還有627個(gè)建制村無(wú)衛(wèi)生室，醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。最特殊的問(wèn)題是動(dòng)力不足。脫貧主體意識(shí)缺失，部分貧困群眾安于現(xiàn)狀，單純靠外界幫扶被動(dòng)脫貧，習(xí)慣等低保、盼救濟(jì)，內(nèi)生動(dòng)力不足。此外，高價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬、超生多生等現(xiàn)象突出。我們將按照民革中央萬(wàn)鄂湘主席 “舉全黨之力抓參政議政”的要求，堅(jiān)持 “不調(diào)研就不發(fā)言”，進(jìn)一步圍繞涼山脫貧所面對(duì)的種種挑戰(zhàn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出務(wù)實(shí)管用的對(duì)策建議，使調(diào)查研究更加貼近中心工作、更加貼近實(shí)踐需要，為議政建言和政治協(xié)商提供有力支撐。

四、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，旗幟鮮明抓好民革組織自身建設(shè)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示和講話(huà)精神作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮民革組織自身的優(yōu)勢(shì)和特色，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面履行參政黨各項(xiàng)職能。一要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)的核心要義和精神實(shí)質(zhì)。涼山民革將把習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要講話(huà)和指示精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神結(jié)合起來(lái)，列入當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話(huà)精神上來(lái)，確保政治定力不動(dòng)搖，政治站位再提高，進(jìn)一步增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記對(duì)四川工作重要指示精神為根本遵循，承擔(dān)起中國(guó)特色社會(huì)主義親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任。二要把習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民革工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要緊扣習(xí)近平總書(shū)記在中共四川省委與省政府工作匯報(bào)會(huì)上提出的 “五個(gè)著力”要求和在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上重要講話(huà)精神，進(jìn)一步充實(shí)完善涼山民革工作計(jì)劃，找準(zhǔn)著力重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)；充分發(fā)揮參政議政職能，選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)伍，扎實(shí)做好 “脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督”工作，聚焦貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別情況、貧困人口精準(zhǔn)脫貧情況、貧困縣摘帽情況、中央省重大政策措施執(zhí)行情況，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)實(shí)建言，把民主監(jiān)督過(guò)程變成發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問(wèn)題的過(guò)程。三要把貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神與民革自身建設(shè)相結(jié)合。著力吸納思想素質(zhì)好、紀(jì)律觀念強(qiáng)、參政意識(shí)高且具有一定社會(huì)影響力和代表性的優(yōu)秀人士加入民革組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部培養(yǎng)；優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置；深入開(kāi)展 “堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”，著力深化 “不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育，結(jié)合涼山實(shí)際，定期開(kāi)展以義診、敬老、科普宣傳、弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)為主要內(nèi)容的博愛(ài)志愿服務(wù)，接力推進(jìn) “博愛(ài)·光明”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展以 “禁毒防艾”為核心的宣傳教育活動(dòng)，組織司法界的涼山民革黨員參與 “法律七進(jìn)”活動(dòng)；切實(shí)抓好對(duì)口扶貧點(diǎn)幫扶工作，持續(xù)開(kāi)展教育、產(chǎn)業(yè)幫扶，堅(jiān)持 “扶志”與 “扶智”兩手抓；積極開(kāi)展基層祖統(tǒng)工作，以慰問(wèn)抗戰(zhàn)老兵等活動(dòng)為抓手，結(jié)合紀(jì)念 “五一口號(hào)”發(fā)布七十周年等項(xiàng)活動(dòng)，秉承中山先生 “愛(ài)國(guó)、革命、不斷進(jìn)步”的殷殷教誨，傳承民革優(yōu)良傳統(tǒng)，著力凝聚反獨(dú)促統(tǒng)、民族團(tuán)結(jié)的正向力量。

五、牢記領(lǐng)袖囑托，在打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗中發(fā)揮作用

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我將結(jié)合政府分管聯(lián)系工作，支持廣大干部解放思想干事、放開(kāi)手腳創(chuàng)業(yè)；堅(jiān)定樹(shù)牢功成不必在我的理念，徹底摒棄唯條件論、唯資源論，以夙夜在公、晝夜兼程的奉獻(xiàn)精神，食不甘味、寢不安席的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，踐行承諾、接力沖刺，絕不辜負(fù)總書(shū)記的囑托。一是瞄準(zhǔn)治愚興教，阻斷貧困代際傳遞。鞏固深化 “一村一幼”成果，加強(qiáng)幼教點(diǎn)基礎(chǔ)投入和監(jiān)管，加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)，提升幼教點(diǎn)保教質(zhì)量；加快 “一鄉(xiāng)一園”建設(shè)，均衡配置義務(wù)教育資源，嚴(yán)格落實(shí) “控輟保學(xué)”六長(zhǎng)責(zé)任制，加強(qiáng)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)；實(shí)施好15年免費(fèi)教育，推進(jìn)涼山教育信息化發(fā)展。二是瞄準(zhǔn)治病治超，推進(jìn)健康涼山建設(shè)。全力推進(jìn)艾滋病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化預(yù)防控制、預(yù)防母嬰傳播，全面篩查救治感染者，強(qiáng)化重點(diǎn)人群干預(yù)和關(guān)懷救助，充分激發(fā)社會(huì)力量參與，加快推進(jìn)州縣（市）艾滋病防治中心建設(shè)；全力推進(jìn)健康扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)療救助扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，確保貧困患者縣域內(nèi)住院合規(guī)費(fèi)用全額報(bào)銷(xiāo)、慢性病門(mén)診個(gè)人付費(fèi)控制在10%以?xún)?nèi)；全力提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；全力推進(jìn)生育秩序整治，堅(jiān)決破除 “越窮越生、越生越窮”現(xiàn)象。三是瞄準(zhǔn)移風(fēng)易俗，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。聚焦移風(fēng)易俗持續(xù)攻堅(jiān)，深化 “四好”村、 “四好”文明家庭創(chuàng)建，深入開(kāi)展感恩教育，引導(dǎo)群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)和 “等靠要”思想。大力推進(jìn)文化扶貧惠民工作，推進(jìn) “高清涼山·智慧廣電”工程，加快建設(shè)大涼山文化創(chuàng)意、彝族服飾等文化產(chǎn)業(yè)園；緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧工作，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新提升，完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系，提升改善旅游接待條件。

我們將承關(guān)懷而奮起、知感恩而圖強(qiáng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬，把習(xí)近平總書(shū)記的特殊關(guān)懷和中共四川省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力，百倍用心、千倍用力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮民主黨派作用，助力奪取深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的全面勝利！