◎民革北京市委會

（責(zé)編 張棟）

參政議政是民主黨派的中心工作，民革北京市委會 （以下簡稱 “市委會”）一直將參政議政作為履行參政黨職能的重要內(nèi)容，并在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新方式方法，努力提高履行職能的能力與水平。2017年是全面實(shí)施 “十三五”規(guī)劃的重要一年，也是全面建成小康社會的攻堅(jiān)之年。過去的一年，民革北京市委會在參政議政方面開展了大量卓有成效的工作，取得了豐碩的成果。

在專項(xiàng)調(diào)研方面，市委會圍繞 《北京城市總體規(guī)劃》和中共北京市委市政府中心工作，聚焦發(fā)展新目標(biāo)，組織各專委會、課題組開展調(diào)研活動，完成了《在疏解非首都功能背景下，實(shí)現(xiàn)減量發(fā)展的對策措施》等30余篇調(diào)研報(bào)告，涉及科技、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)、人口資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，其中10篇調(diào)研報(bào)告參加全市民主黨派優(yōu)秀調(diào)研成果評比，其中6篇獲獎。在協(xié)商議政方面，市委會運(yùn)用重點(diǎn)調(diào)研成果，在 《中國共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會上的報(bào)告（征求意見稿）》及 《北京市政府工作報(bào)告 （征求意見稿）》等征求意見座談會及市政協(xié)議政會上，提出了 “發(fā)揮北京科技、教育、醫(yī)療等優(yōu)勢支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)”、 “建立健全京津冀水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”、 “綜合施策，打造靜態(tài)交通治理新格局”等涉及北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的建議，受到中共北京市委市政府的肯定并被采納。在信息工作方面，全年向民革中央、北京市政協(xié)、中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送信息299件，三家單位共采納信息48件。其中，《積極宣傳北京市醫(yī)療價(jià)格調(diào)整方案，有效舒緩和化解群眾負(fù)面情緒》等信息獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示。我們還通過建言專報(bào)，向市委市政府提交了 《關(guān)于推進(jìn)北京市生活垃圾網(wǎng)絡(luò)與再生資源網(wǎng)絡(luò) “兩網(wǎng)融合”的建議》和 《關(guān)于加強(qiáng)我市人防工程的使用和養(yǎng)護(hù)的建議》。市委會被北京市政協(xié)評為反映社情民意信息工作先進(jìn)單位一等獎。

2017年年底，為更好地發(fā)揮市委會整體作用和群體智力優(yōu)勢，進(jìn)一步推動參政議政工作發(fā)展，市委會修訂了 《中國國民黨革命委員會北京市委員會專委會工作條例》和 《中國國民黨革命委員會北京市委員會專委會調(diào)研工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范專委會工作流程、機(jī)制，并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對全市黨員智力資源進(jìn)行整合，進(jìn)一步優(yōu)化配置，對新一屆專委會進(jìn)行了調(diào)整。經(jīng)過調(diào)整，專委會結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，人才隊(duì)伍更為充實(shí)，為我們進(jìn)一步做好參政議政工作奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，市委會各專委會已經(jīng)著手研討今年調(diào)研選題，力爭盡早確定調(diào)研選題，穩(wěn)步推進(jìn)今年調(diào)查研究工作。

隨著首都經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，市委會在開展參政議政過程中面臨著新問題、新任務(wù)和新考驗(yàn)，在不斷探索和創(chuàng)新參政議政工作新途徑、新方法的同時(shí)我們也總結(jié)了一些開展參政議政工作的經(jīng)驗(yàn)：

在調(diào)查研究課題的選題方面，市委會充分發(fā)揮民革組織的群體作用，年初向政協(xié)委員、人大代表、中青年骨干黨員發(fā)出調(diào)研選題征集通知，收集廣大黨員關(guān)注的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題；召開在不同領(lǐng)域工作專家學(xué)者參加的選題座談會，聽取他們的意見建議，這些選題意向經(jīng)過職能處室的歸納和整理后，提煉出本年度調(diào)研選題參考目錄，提交市委常務(wù)會議、主委會議審議。常務(wù)會議、主委會議結(jié)合市委市政府的重點(diǎn)工作，對選題進(jìn)行充分的研究和論證，最終選定年度重點(diǎn)調(diào)研課題，并及時(shí)將調(diào)研課題向各基層組織和黨員進(jìn)行通報(bào)，聽取進(jìn)一步完善選題的意見。實(shí)行上下對接的調(diào)研選題模式，既發(fā)揮了民革的資源優(yōu)勢，吸引更多有專業(yè)特長的黨員參與到調(diào)研工作中來，又提高了課題圍繞中心的針對性。

在開展調(diào)查研究的過程中，市委會依托各專委會充分發(fā)揮自身專家優(yōu)勢，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、取得成效為目標(biāo)，圍繞調(diào)研課題開展大量資料搜集、實(shí)地調(diào)研、座談研討等工作，為形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在調(diào)研過程中我們特別注重與政府部門的協(xié)商與溝通，在確定調(diào)研選題、開展調(diào)查研究活動、形成調(diào)研報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)都與相關(guān)政府主管部門反復(fù)協(xié)商和交換意見，準(zhǔn)確把握調(diào)研工作的方向與切入點(diǎn)，切實(shí)提升調(diào)查研究的深度和調(diào)研成果的質(zhì)量與水平。

在調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化階段，為了確保提案質(zhì)量，市委會建立了參政議政成果遴選機(jī)制。每年調(diào)研成果完成后，各專委會將調(diào)研報(bào)告提交常委會審閱、評議、打分，評選出重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告并提出進(jìn)一步修改和完善的意見。在完成修改后提交主委會，根據(jù)調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量、深度及重要性，最終決定成果轉(zhuǎn)化的方式和渠道。這種遴選機(jī)制，在反復(fù)征求意見和修改的基礎(chǔ)上完善了調(diào)研成果，確保了市委會參政議政工作的質(zhì)量。在提案的辦理和落實(shí)階段，我們與承辦單位反復(fù)溝通協(xié)商，了解辦理情況及相關(guān)信息，并根據(jù)實(shí)際情況與承辦單位就辦理措施進(jìn)行探討和研究，對提案辦理意見及措施進(jìn)行完善，力爭將提案辦理工作落在實(shí)處。

此外，市委會在加強(qiáng)專委會為主體的參政議政工作體系建設(shè)的同時(shí)，不斷加大參政議政人才培養(yǎng)。新加入民革組織的黨員，參政議政工作的熱情都很高，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮黨員的主體作用，是保持參政議政工作持續(xù)發(fā)展的有力保障。市委會通過定期向新黨員寄送參政議政學(xué)習(xí)材料、邀請專家學(xué)者作報(bào)告的方式，密切與新黨員的聯(lián)系，并逐漸培養(yǎng)和提高他們參與這項(xiàng)工作的能力和積極性，為參政議政工作的長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，我們有針對性的選取部分新黨員開展參政議政培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮新黨員和中青年黨員對互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、微信應(yīng)用程度比較高的特點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的便捷優(yōu)勢，以電子郵件的形式開展參政議政各項(xiàng)工作的征集。在調(diào)研工作、專題座談會等活動中邀請新黨員和中青年黨員參加，通過具體的活動和工作一批具備一定專業(yè)素質(zhì)且參政議政熱情較高的黨員凸現(xiàn)出來，在對這些參政議政積極分子進(jìn)行篩選的基礎(chǔ)上市委會將他們吸收到各個(gè)專門委會中，或以特約委員、參政議政小組等形式將他們吸收到參政議政工作中來，充分發(fā)揮他們的力量和作用，為做好參政議政工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2018年是貫徹中共十九大精神的開局之年，是民革成立70周年、 “五一口號”發(fā)布70周年，改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施 “十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年年初，市委會陸續(xù)召開了新一屆專委會成立大會、區(qū)級組織參政議政聯(lián)席會議，研究討論今年相關(guān)工作安排，并于3月9日邀請民革中央調(diào)研部付悅余部長給全體專委會委員作了參政議政的專題輔導(dǎo)報(bào)告。截至目前，我們在基本完成調(diào)研選題征集工作的基礎(chǔ)上，已經(jīng)初步確定了 “著力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，助推首都鄉(xiāng)村振興”、 “關(guān)于進(jìn)一步提升冬奧會衛(wèi)生醫(yī)療保障水平的調(diào)研”等調(diào)研課題，為做好今年的參政議政工作奠定了良好的開局。

在接下來的工作中，民革北京市委會將在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，緊密圍繞中共十九大報(bào)告提出的重大問題、民革十三大會議精神和中共北京市委全會提出的任務(wù)目標(biāo)，聚焦 “三大攻堅(jiān)”任務(wù)，勇于攻堅(jiān)克難，深入開展調(diào)查研究，提出真知灼見，為進(jìn)一步推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根，形成生動實(shí)踐，為進(jìn)一步加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出新貢獻(xiàn)。