■本刊首席時(shí)政觀察員

2018年是高質(zhì)量發(fā)展元年，招商引資和招才引智進(jìn)入關(guān)鍵期，新形勢(shì)對(duì)招商引資工作提出新的要求。各地要主動(dòng)謀劃，把招商引資擺在更加突出的位置，落實(shí)招商引資主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新招商方式，做好“大”文章，引入大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)，促進(jìn)招商引資提質(zhì)增效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

■瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，海南百日大招商值得關(guān)注

為更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)”的重要指示精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中央12號(hào)文件）有關(guān)要求，5月1日召開的海南省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議決定，從5月底開始組織開展百日大招商（項(xiàng)目）活動(dòng)，把百日大招商（項(xiàng)目）活動(dòng)作為全球招商的“開場(chǎng)鑼鼓”和啟動(dòng)階段抓好抓實(shí)，放眼全國(guó)全球相關(guān)領(lǐng)域，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)招商。以此為標(biāo)志，拉開海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)全球招商序幕。根據(jù)部署，大招商將做到“四個(gè)對(duì)標(biāo)”：對(duì)標(biāo)從中央12號(hào)文件中梳理分解的356項(xiàng)具體任務(wù)，完善海南省招商項(xiàng)目庫(kù)；對(duì)標(biāo)上海等11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)機(jī)制，完善自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；對(duì)標(biāo)香港、新加坡、迪拜等世界知名自由港的相關(guān)規(guī)則，完善自由港的產(chǎn)業(yè)布局；對(duì)標(biāo)海南區(qū)位、資源、文化優(yōu)勢(shì)，完善特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

百日大招商（項(xiàng)目）活動(dòng)是海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)的具體抓手，是海南招項(xiàng)目、引人才的重要平臺(tái)和載體，是海南省2017年百日大研討大行動(dòng)的延續(xù)和深化。各地要認(rèn)真對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)借鑒海南經(jīng)驗(yàn)，把大招商活動(dòng)作為吸引人才、投資、產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等各類市場(chǎng)要素的重要載體，既招商引資，又招項(xiàng)目、招產(chǎn)業(yè)、招園區(qū)、招高新技術(shù)，特別要立足實(shí)際制定人才政策，用項(xiàng)目引才、用企業(yè)引才、用產(chǎn)業(yè)引才，循序漸進(jìn)、多措并舉、完善配套，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。同時(shí)，要以大招商為契機(jī)，在招商中梳理總結(jié)政策、服務(wù)等營(yíng)商環(huán)境存在的問題，并以問題為導(dǎo)向，全面深化改革開放，不斷優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。

64.5

零點(diǎn)有數(shù)運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能技術(shù)推出的《2018年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境升維指數(shù)研究》成果顯示，2018年全國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境總得分為64.5分。這一結(jié)果與世界銀行《2018年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中提及的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境得分（65.29分）處于同一量級(jí)

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西安官員名片印上“金牌店小二”

服務(wù)就是吸引力，就是競(jìng)爭(zhēng)力，就是生產(chǎn)力。近日，西安市不少市級(jí)干部的個(gè)人名片上都印制了“金牌店小二”或“五星級(jí)店小二”的標(biāo)識(shí)。早在2016年年底，西安市委書記王永康剛履職西安，就提出要不斷優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，提供一流的營(yíng)商環(huán)境，努力當(dāng)好為企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者和市民群眾服務(wù)的“金牌店小二”，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“五星級(jí)服務(wù)”。

資料來源：根據(jù)媒體公開報(bào)道整理

■聚焦大產(chǎn)業(yè)，用好勢(shì)、建好庫(kù)、強(qiáng)好鏈、筑好巢、借好力至關(guān)重要

新時(shí)代的招商引資要與各地“十三五”規(guī)劃有機(jī)銜接，按照產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃明確重點(diǎn)招商任務(wù)，統(tǒng)籌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)研究、項(xiàng)目策劃、政策制訂、平臺(tái)搭建、要素整合和精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)招商引資產(chǎn)業(yè)空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄、約束性指標(biāo)設(shè)置、產(chǎn)業(yè)空間布局指引的有機(jī)結(jié)合。著眼于在產(chǎn)業(yè)大招商中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，貴州省4月2日召開的2018產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動(dòng)“省帶頭”工作督促推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要從工作任務(wù)再明確、工作措施再務(wù)實(shí)等五方面做好“省帶頭”工作，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大招商。

新的形勢(shì)對(duì)招商引資工作提出了新的要求，要用好勢(shì)、建好庫(kù)、強(qiáng)好鏈、筑好巢、借好力，確保招來一批能夠帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的好項(xiàng)目?！坝煤脛?shì)”，就是要順應(yīng)大勢(shì)、積極作為，努力在更大的范圍內(nèi)、以更廣的視野來審視、把握和謀劃招商工作；“建好庫(kù)”，就是要建立一個(gè)好項(xiàng)目庫(kù)；“強(qiáng)好鏈”，就是要形成配套齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，在建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈方面下功夫；“筑好巢”，就是要打造好各類園區(qū)平臺(tái)，作為抓好招商引資工作的重要載體；“借好力”，就是要借力企業(yè)、借力高校，探索“大學(xué)+”新模式，實(shí)現(xiàn)“借腦生財(cái)”。通過“平臺(tái)+政策性”全鏈條方式促進(jìn)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，深化政產(chǎn)學(xué)研合作形成成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化與大院大所合作支持政策，加強(qiáng)與國(guó)際著名科研機(jī)構(gòu)和高等院校、實(shí)驗(yàn)室等開展全過程、全鏈條的科技創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化合作。在這方面，教育部科技司、中關(guān)村管委會(huì)4月26日出臺(tái)《方案》，首批12家高校技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室獲授牌。

■建設(shè)大園區(qū)，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新引擎

大招商要落實(shí)到大園區(qū)，要通過大園區(qū)建設(shè)培育和打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新引擎、策源地，提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能。首先，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為招商引資重要載體，將投資重點(diǎn)聚焦在重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷做大總量、提高質(zhì)量。其次，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，厚植營(yíng)商環(huán)境的“土壤”，進(jìn)一步改進(jìn)項(xiàng)目審批清單管理方式，完善服務(wù)企業(yè)辦事體系，讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、放心投資。要建立健全促進(jìn)項(xiàng)目落地的有效機(jī)制，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早建成、早見效，為促轉(zhuǎn)型強(qiáng)后勁、擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。做好招商引資體制機(jī)制同步升級(jí)，探索完善重大項(xiàng)目招引機(jī)制，推動(dòng)招商引資質(zhì)量和效益提升。尤其是要?jiǎng)?chuàng)新人才體制機(jī)制，深入推進(jìn)招才引智，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。要圍繞“依托平臺(tái)引項(xiàng)目、依靠人才帶項(xiàng)目”的思路，全面做強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、落實(shí)引才引智政策，實(shí)現(xiàn)從單純引資金、引項(xiàng)目向引人才、引技術(shù)轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)人才、帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。

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5月10日，“馬克思書房”在太原市圖書館揭牌并向讀者開放?！榜R克思書房”收藏了關(guān)于馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等相關(guān)文獻(xiàn)20000余冊(cè)。這種將文獻(xiàn)集中收藏、空間功能疊加的主題書房，在全國(guó)公共圖書館界屬于首創(chuàng)。

（2018年 5月 10日 15∶42）

以往買大巴票必須出示身份證，現(xiàn)在可以使用“網(wǎng)證”（居民身份證網(wǎng)上功能憑證）。4月17日，這一網(wǎng)證在福州、杭州、衢州三地同時(shí)試點(diǎn)，福州作為首批試點(diǎn)城市，率先選擇了福州汽車北站這個(gè)交通樞紐進(jìn)行試點(diǎn)。

（2018年 4月 18日 18∶33）

5月3日，《北京市朝陽(yáng)區(qū)全要素小區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》發(fā)布，為街鄉(xiāng)和社區(qū)全要素小區(qū)建設(shè)提供樣例參考。今年，朝陽(yáng)區(qū)將建57個(gè)全要素小區(qū)。建設(shè)全要素小區(qū)，可以解決小區(qū)改造中的碎片化問題，形成整體效果，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（2018年 5月 7日 11∶30）