王濤 石寧寧 隋澤欣

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在新舊動(dòng)能迭代更替的發(fā)展過(guò)程中。如何培育新經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新動(dòng)能以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，是各級(jí)政府在新形勢(shì)下面臨的新挑戰(zhàn)。

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，創(chuàng)新要素在全球加速流動(dòng)，創(chuàng)新全球化趨勢(shì)不可阻擋。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與組織方式進(jìn)一步演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分解、產(chǎn)業(yè)邊界消融、產(chǎn)業(yè)資源重組聚合、產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)生態(tài)過(guò)渡升級(jí)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)越發(fā)凸顯。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的演變導(dǎo)致傳統(tǒng)招商模式難以為繼。與此同時(shí)，以“平臺(tái)招商、科技招商和新業(yè)態(tài)招商”為主的新招商模式的重要性開始凸顯。新經(jīng)濟(jì)招商重點(diǎn)在于打造新經(jīng)濟(jì)生態(tài)，通過(guò)構(gòu)建區(qū)域新經(jīng)濟(jì)生態(tài)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動(dòng)力和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新招商

（一）產(chǎn)業(yè)形態(tài)的演進(jìn)倒逼招商模式的改變

從本質(zhì)上說(shuō)，招商工作模式與重心的變化源自于產(chǎn)業(yè)形態(tài)的演進(jìn)，不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)決定了不同的招商模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，“項(xiàng)目招商”是區(qū)域吸引企業(yè)的主要抓手，只要吸引到大項(xiàng)目、大企業(yè)，相關(guān)的配套資源就能隨之而來(lái)，從而快速形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)演變成產(chǎn)業(yè)鏈之間的總體競(jìng)爭(zhēng)，打造以產(chǎn)業(yè)集群為核心的發(fā)展模式成為區(qū)域主要發(fā)展目標(biāo)，以強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈為目標(biāo)的“產(chǎn)業(yè)鏈招商”成為產(chǎn)業(yè)集群階段的主流招商模式，其主要內(nèi)容是為產(chǎn)業(yè)“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”。在新經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為培育新動(dòng)能、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，單純依靠土地、優(yōu)惠政策等策略的傳統(tǒng)招商模式難以為繼，而以“科技招商、平臺(tái)招商和新業(yè)態(tài)招商”為主的新招商，開始發(fā)揮重要作用?！绊?xiàng)目招商—產(chǎn)業(yè)鏈招商—新經(jīng)濟(jì)招商”轉(zhuǎn)變，背后的邏輯是產(chǎn)業(yè)發(fā)展由集聚到集群再到生態(tài)的轉(zhuǎn)變。

（二）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是新經(jīng)濟(jì)招商核心目標(biāo)

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。發(fā)展以新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為主要特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)，是培育新動(dòng)能的重要途徑。而發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要方式是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來(lái)促進(jìn)技術(shù)和模式創(chuàng)新，為社會(huì)提供新的產(chǎn)品和服務(wù)，并不斷衍生新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)是區(qū)域鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的奠基石，其核心包括創(chuàng)業(yè)、研發(fā)與服務(wù)。其中，創(chuàng)業(yè)是發(fā)生器，研發(fā)是賦能體，服務(wù)是黏合劑，并通過(guò)人才、技術(shù)與資本等創(chuàng)新要素以及包括自由文化、靈活機(jī)智與宜居環(huán)境在內(nèi)的環(huán)境保障為區(qū)域發(fā)展搭建平臺(tái)、集聚資源，推動(dòng)區(qū)域形成內(nèi)生型、自成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動(dòng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，找到區(qū)域經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)條件下招商的核心目標(biāo)是營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。即通過(guò)新經(jīng)濟(jì)招商注入創(chuàng)新要素，打通創(chuàng)新鏈條，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，為瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)等高成長(zhǎng)企業(yè)的誕生創(chuàng)造條件。

（三）新經(jīng)濟(jì)企業(yè)全國(guó)布局是新經(jīng)濟(jì)招商的必要條件

當(dāng)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)成長(zhǎng)到一定階段，會(huì)面臨拓展市場(chǎng)、降低成本、技術(shù)創(chuàng)新、場(chǎng)景應(yīng)用等戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下的組織調(diào)整。伴隨著創(chuàng)新要素在全國(guó)乃至全球范圍的加速流動(dòng)，組織調(diào)整的方向和方式也產(chǎn)生了巨大變革。企業(yè)更加關(guān)注并購(gòu)、投融資等資本需求，更加青睞于依靠與外部合作、共享資源、協(xié)同發(fā)展、合作共贏的發(fā)展模式。因此，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)會(huì)更加積極主動(dòng)地在全國(guó)乃至全球布局，以求在更廣的范圍吸納更多優(yōu)質(zhì)資源、占領(lǐng)更大市場(chǎng)。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)區(qū)域布局的強(qiáng)烈需求為區(qū)域的新經(jīng)濟(jì)招商提供了必要條件，也應(yīng)該成為區(qū)域招商部門關(guān)注的重點(diǎn)。

二、新經(jīng)濟(jì)招商的三大模式

新經(jīng)濟(jì)招商的核心目標(biāo)是打造新經(jīng)濟(jì)生態(tài)，新經(jīng)濟(jì)生態(tài)由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)成。其中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)催生跨界融合，衍生新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。因此，新經(jīng)濟(jì)招商以打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心任務(wù)。

新經(jīng)濟(jì)招商的三大模式包括平臺(tái)招商、科技招商與新業(yè)態(tài)招商（見圖）。平臺(tái)招商是指區(qū)域通過(guò)引入創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)與共性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提高創(chuàng)新實(shí)力、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)?？萍颊猩淌侵竿ㄟ^(guò)引入高端創(chuàng)新型人才、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新要素，推動(dòng)區(qū)域原始創(chuàng)新，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。新業(yè)態(tài)招商是指通過(guò)引入瞪羚、獨(dú)角獸等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的科技創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（一）平臺(tái)招商——打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

平臺(tái)招商是指圍繞區(qū)域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提高區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)力，活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，進(jìn)而形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。具體包括創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)與共性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

引入創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，打造區(qū)域創(chuàng)業(yè)發(fā)生器。創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)在孵化產(chǎn)業(yè)源頭、培育創(chuàng)業(yè)人才的過(guò)程中，連接創(chuàng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府等不同主體，匯聚整合人才、技術(shù)、資本等多元要素，逐漸成為全球創(chuàng)新資源落地、與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)合的重要平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)包括創(chuàng)新型孵化器、眾創(chuàng)空間和大學(xué)科技園等多種表現(xiàn)形式。創(chuàng)新型孵化器和眾創(chuàng)空間主要通過(guò)“創(chuàng)投+孵化”“大型企業(yè)+孵化”“開放空間+孵化”和“媒體+孵化”等模式引入或設(shè)立。

引入創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持。創(chuàng)業(yè)投資是中小企業(yè)的重要融資渠道，是建立科技創(chuàng)新體系的基石，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)包括政府引導(dǎo)基金、商業(yè)化母基金、專業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)附屬創(chuàng)投部門或機(jī)構(gòu)、天使投資等類型，在投資方向和策略上，彼此既有明確分工和專業(yè)性，同時(shí)又有互補(bǔ)協(xié)同性，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。區(qū)域引入創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，完善區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、支持初創(chuàng)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與商業(yè)推廣、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

引入共性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源開放共享。共性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)能夠推動(dòng)解決區(qū)域共性技術(shù)難點(diǎn)、突破區(qū)域共性技術(shù)創(chuàng)新瓶頸、提高區(qū)域整體科技創(chuàng)新能力，包括綜合科技服務(wù)平臺(tái)、眾包服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)客定制平臺(tái)等類型。其中，綜合科技服務(wù)平臺(tái)主要提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢等綜合科技服務(wù)，典型代表有西安科技大市場(chǎng)、瞪羚云服務(wù)平臺(tái)等。眾包服務(wù)平臺(tái)主要提供供應(yīng)商審核、資金托管、項(xiàng)目研發(fā)、服務(wù)管理等服務(wù)，幫助企業(yè)快速、低成本地組織資源并加以利用，典型代表有豬八戒網(wǎng)、百度眾包等。創(chuàng)客定制平臺(tái)主要為創(chuàng)客鏈接設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、投資、營(yíng)銷等服務(wù)，能更好地滿足創(chuàng)客們小批量、更加動(dòng)態(tài)的新型制造需求，典型代表有硬蛋、Seeed Studio等。

（二）科技招商——為產(chǎn)業(yè)生態(tài)賦能

科技招商旨在通過(guò)引入高端創(chuàng)新人才、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新要素優(yōu)化區(qū)域研發(fā)環(huán)境，提高區(qū)域研發(fā)水準(zhǔn)，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)賦能。

引入高端創(chuàng)新人才，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。創(chuàng)新人才包括科技研發(fā)人才、新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)人才、各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的中流砥柱與后繼人才，以及產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展形勢(shì)下跨界綜合性人才。重視外部創(chuàng)新人才的引入，打造區(qū)域多領(lǐng)域、高學(xué)歷、高水平、種族和語(yǔ)言多樣性的創(chuàng)新人才體系，強(qiáng)化區(qū)域人才活躍度，打造包容多元的人才培育環(huán)境，對(duì)于提高區(qū)域創(chuàng)新水平、引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有重要作用。

引入新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域研發(fā)轉(zhuǎn)化效能。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下采取與國(guó)際接軌的治理模式和運(yùn)行機(jī)制，協(xié)同多方資源，從事基礎(chǔ)前沿研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的事業(yè)單位或科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）。其主要表現(xiàn)形式有創(chuàng)業(yè)型大學(xué)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等。

引入專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。不同于綜合科技服務(wù)平臺(tái)的集成化、綜合化等服務(wù)特征，專業(yè)化科技服務(wù)平臺(tái)立足于產(chǎn)業(yè)，深耕于垂直產(chǎn)業(yè)鏈，在垂直產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積累豐厚，其對(duì)于深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有重要作用。區(qū)域在引入專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，除了須量力而行，還須考量它與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，以及對(duì)于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興業(yè)態(tài)的影響。典型代表有中國(guó)醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心等。

（三）新業(yè)態(tài)招商——培育爆發(fā)式增長(zhǎng)點(diǎn)

新業(yè)態(tài)招商是指通過(guò)招引與區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高度契合、能夠引領(lǐng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。新業(yè)態(tài)企業(yè)的典型代表是瞪羚、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)企業(yè)，通過(guò)招引獨(dú)角獸企業(yè)第二總部，打造適宜新業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展的新場(chǎng)景，是新業(yè)態(tài)招商的兩大重點(diǎn)。

招引獨(dú)角獸企業(yè)第二總部，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。第二總部模式是指企業(yè)出于獲取資源、開拓市場(chǎng)、降低成本等原因，在不同地域設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上總部的管理模式。第二總部的定位和功能主要包括：技術(shù)與研發(fā)中心、地區(qū)決策和投資管理中心、市場(chǎng)營(yíng)銷中心、生產(chǎn)制造中心等。

獨(dú)角獸企業(yè)作為細(xì)分行業(yè)的龍頭，其周圍會(huì)聚集一批上下游的關(guān)聯(lián)企業(yè)，對(duì)構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)生態(tài)具有重要意義。采用引入獨(dú)角獸企業(yè)第二總部方式既能滿足企業(yè)區(qū)域擴(kuò)張與降低成本的需求，也能滿足地方利用獨(dú)角獸企業(yè)品牌集聚資源、打響區(qū)域招商品牌、引領(lǐng)區(qū)域快速升級(jí)的發(fā)展需求。

第二總部招商模式的核心是品牌效應(yīng)。伴隨獨(dú)角獸企業(yè)第二總部的落地，會(huì)帶動(dòng)人才、資本等創(chuàng)新要素聚集以及上下游企業(yè)等合作伙伴的遷移和聚集。基于第二總部的輻射和溢出效應(yīng)，區(qū)域可以繁榮本體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，催生更多的新業(yè)態(tài)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為培育新的爆發(fā)式增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

實(shí)施場(chǎng)景招商，促進(jìn)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)。總結(jié)獨(dú)角獸企業(yè)成功之道，可以發(fā)現(xiàn)場(chǎng)景是成就高科技獨(dú)角獸企業(yè)的重要利器。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，場(chǎng)景依托新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引眾多類型企業(yè)集聚，打造新技術(shù)創(chuàng)新中心，促成跨界創(chuàng)新，匯聚新技術(shù)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，支撐產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)鏈，最終以新技術(shù)、新模式帶來(lái)生活、生產(chǎn)、城市的變革。

一是區(qū)域可通過(guò)營(yíng)造利于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的場(chǎng)景，吸引新業(yè)態(tài)企業(yè)入駐。新業(yè)態(tài)企業(yè)，尤其是硬科技企業(yè)，大多從屬于高科技產(chǎn)業(yè)，其研發(fā)投入周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高。地方政府可通過(guò)搭建研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施與平臺(tái)，減少企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)研發(fā)效率，讓企業(yè)輕裝上陣。例如，可針對(duì)無(wú)人駕駛企業(yè)提供專業(yè)化測(cè)試場(chǎng)景，加快其技術(shù)試驗(yàn)，縮短技術(shù)成熟周期。

二是區(qū)域可通過(guò)打造具有科技感的智能城市以應(yīng)用和推廣智能新科技，吸引新業(yè)態(tài)企業(yè)入駐。新業(yè)態(tài)企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品和服務(wù)能進(jìn)一步提升城市管理、治理、服務(wù)智能化水平，智能城市可以為新業(yè)態(tài)企業(yè)提供更為廣闊的市場(chǎng)與發(fā)展空間，使其與新業(yè)態(tài)企業(yè)共同發(fā)展。智能城市是場(chǎng)景創(chuàng)新的孵化器，區(qū)域打造具有科技感的智能城市將推進(jìn)智能科技應(yīng)用落地，推動(dòng)新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。

三、創(chuàng)新資源鏈接是新經(jīng)濟(jì)招商的方法

在創(chuàng)新全球化時(shí)代，與業(yè)內(nèi)“創(chuàng)新尖峰”進(jìn)行高端鏈接是將區(qū)域打造成為領(lǐng)域創(chuàng)新高地的有效路徑。通過(guò)高端鏈接，區(qū)域引入并加快集聚先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新人才等創(chuàng)新資源，進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度，打造區(qū)域個(gè)性。

（一）新經(jīng)濟(jì)招商要求思想引領(lǐng)

新經(jīng)濟(jì)條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律已產(chǎn)生巨大變化，區(qū)域招商策略也需要緊跟時(shí)代。創(chuàng)新資源鏈接作為一種新招商模式，相對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“點(diǎn)式招商”“鏈?zhǔn)秸猩獭倍加懈静煌猩痰哪繕?biāo)和方式都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。因此，進(jìn)行創(chuàng)新資源鏈接的前提是思想上的引領(lǐng)。這就要求地方政府深入理解新經(jīng)濟(jì)，動(dòng)態(tài)追蹤新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，定期更新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論知識(shí)。

區(qū)域要定期對(duì)中高層管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行關(guān)于培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)等主題的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其了解區(qū)域發(fā)展新經(jīng)濟(jì)所需的土壤和環(huán)境，明確區(qū)域發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與潛力，洞悉區(qū)域打造新經(jīng)濟(jì)生態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)與投資機(jī)遇；定期對(duì)區(qū)域招商團(tuán)隊(duì)進(jìn)行新經(jīng)濟(jì)招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)觀念與工作方法，對(duì)區(qū)域傳統(tǒng)招商方式進(jìn)行升級(jí)換代，提高區(qū)域招商工作質(zhì)量和效率。

（二）三大招商對(duì)象的資源落地特點(diǎn)

區(qū)域首先須明確招商對(duì)象的資源落地特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)與特點(diǎn)，才能高效高質(zhì)完成招商工作。

在平臺(tái)招商中，區(qū)域須考察平臺(tái)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)與其他地區(qū)業(yè)務(wù)開展情況，了解其核心資源與優(yōu)勢(shì)，判斷其資源稀缺性，評(píng)估其對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的作用。對(duì)于科技招商，區(qū)域首先要評(píng)估引入科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需投入的資源，判斷是否有能力承接以及投入性價(jià)比是否適宜。針對(duì)新業(yè)態(tài)招商，要明確企業(yè)全國(guó)布局需求、場(chǎng)景落地需求以及區(qū)域能夠給予的政策支持，評(píng)估其與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，明確其對(duì)引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的作用。因此，區(qū)域應(yīng)根據(jù)自身家底實(shí)力與當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向等條件，嚴(yán)格把控與篩選，量力而行。其次，需要考察其對(duì)于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，做到有的放矢。

結(jié)合招商對(duì)象的資源落地特點(diǎn)，可以歸納總結(jié)出不同類別的國(guó)家高新區(qū)適合采用的招商模式。新升級(jí)高新區(qū)雖發(fā)展?jié)摿^大，但要素資源較匱乏，須構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，故可采用平臺(tái)招商。創(chuàng)新型特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色突出、發(fā)展模式創(chuàng)新，可進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境，故可采用平臺(tái)招商、科技招商。創(chuàng)新型科技園區(qū)創(chuàng)新要素相對(duì)完備、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)相對(duì)成熟，應(yīng)致力于業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，故可采用新業(yè)態(tài)招商與科技招商。

（三）創(chuàng)新資源鏈接四步法

創(chuàng)新資源鏈接已成為新經(jīng)濟(jì)招商的有效路徑，在具體工作中共分為四個(gè)步驟。第一步是擬定資源清單。區(qū)域招商團(tuán)隊(duì)須運(yùn)用調(diào)查與分析等方法，明確區(qū)域進(jìn)行創(chuàng)新資源鏈接的目的，確定要與之合作的創(chuàng)新高地與資源領(lǐng)域，明悉區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與承接創(chuàng)新資源的能力，綜合斟酌考究后擬定資源清單。第二步是組織創(chuàng)新高地對(duì)接活動(dòng)。區(qū)域招商工作人員要組織當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)企業(yè)依據(jù)調(diào)研分析得出的資源清單，到與之合作的創(chuàng)新高地進(jìn)行調(diào)研與考察，組織與創(chuàng)新高地的對(duì)接活動(dòng)。第三步是組織當(dāng)?shù)貙?duì)接會(huì)，在實(shí)地考察創(chuàng)新資源之后，進(jìn)一步明確有意向到當(dāng)?shù)芈涞氐膭?chuàng)新資源，并組織其到當(dāng)?shù)乜疾鞝I(yíng)商環(huán)境，了解當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)與代表企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入洽談落地與合作事宜。第四步是推動(dòng)機(jī)構(gòu)落地，區(qū)域招商工作人員須持續(xù)跟蹤合作進(jìn)程，推動(dòng)所招引的機(jī)構(gòu)落地。