于鳳霞

共享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以使用權(quán)分享為主要特征，整合海量、分散化的資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。近年來，中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快、影響之大甚至其引發(fā)的爭(zhēng)議，幾乎超出了所有人的預(yù)料。共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，正在深刻影響和改變著人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和文化價(jià)值觀念，為各行業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展帶來了新的機(jī)會(huì)，為解決當(dāng)前我國(guó)物流發(fā)展中諸多“痛點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效提供了新的思路。

共享經(jīng)濟(jì)助推高質(zhì)量發(fā)展

近幾年，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用明顯加速，在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，國(guó)際影響力顯著提升，成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易規(guī)模和融資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的報(bào)告，2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為49205億元，比上年增長(zhǎng)47.2%，繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。從投融資市場(chǎng)情況看，初步估算，2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域融資規(guī)模約2160億元，同比增長(zhǎng)25.7%。2017年全球規(guī)模最大的10筆風(fēng)險(xiǎn)投資中，有5筆投向中國(guó)企業(yè)。

共享經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)和促進(jìn)包容性增長(zhǎng)方面成效顯現(xiàn)。2017年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)員工數(shù)約716萬(wàn)人，比上年增加131萬(wàn)人，約占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（1354萬(wàn)）的9.7%，意味著城鎮(zhèn)每100個(gè)新增就業(yè)人員中，就有約10人是平臺(tái)企業(yè)新雇用員工；而2016年共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)新增員工數(shù)占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的比重約為6.5%。共享經(jīng)濟(jì)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。此外，共享經(jīng)濟(jì)在解決產(chǎn)能過剩行業(yè)工人再就業(yè)和貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)等方面都發(fā)揮著積極作用。

共享經(jīng)濟(jì)成為創(chuàng)新領(lǐng)域最活躍的力量?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”表現(xiàn)最活躍的領(lǐng)域大都帶有共享經(jīng)濟(jì)的基因。美國(guó)風(fēng)投數(shù)據(jù)公司CB Insights的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全球獨(dú)角獸企業(yè)共有224家，其中中國(guó)企業(yè)60家，占總數(shù)的26.8%；具有典型共享經(jīng)濟(jì)屬性的中國(guó)企業(yè)31家，占中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)的51.7%。共享經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新的資源配置方式和新的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的內(nèi)在要求。

適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新積極推進(jìn)。我國(guó)政府高度重視共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，“發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)連續(xù)三年出現(xiàn)在我國(guó)的政府工作報(bào)告中。2017年7月，國(guó)家發(fā)改委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境等進(jìn)行了全面部署，這是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)里程碑式的文件。該文件的出臺(tái)表明，“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”成為共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管主基調(diào)，“放寬準(zhǔn)入、底線思維”成為共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管新要求，“多方參與、協(xié)同治理”成為共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管大方向。

共享經(jīng)濟(jì)的“中國(guó)式創(chuàng)新”引發(fā)國(guó)際關(guān)注。我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但在市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新應(yīng)用、國(guó)際影響力以及制度創(chuàng)新探索等方面都走在了世界前列。美國(guó)彭博社、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》、日本《日本經(jīng)濟(jì)新聞》、德國(guó)“德國(guó)之聲”、西班牙《發(fā)展報(bào)》等媒體都對(duì)我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了高度關(guān)注和贊譽(yù)。《紐約時(shí)報(bào)》針對(duì)中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新勢(shì)頭評(píng)論到：“現(xiàn)在，輪到硅谷山寨中國(guó)企業(yè)了?！?h3>“爭(zhēng)議”難改共享經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)

共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議，尤其是2017年以來，共享經(jīng)濟(jì)引發(fā)的討論，關(guān)注度之高、觀點(diǎn)爭(zhēng)議之大，堪稱罕見。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一是共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的確引發(fā)了許多問題，如用戶權(quán)益保護(hù)難題進(jìn)一步凸顯，新業(yè)態(tài)發(fā)展與傳統(tǒng)的屬地管理、城市管理以及理論研究滯后間的矛盾更加突出。在平臺(tái)責(zé)任界定不清、誠(chéng)信體系不健全以及先行賠付機(jī)制缺乏等情況下，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了“監(jiān)管難、取證難、維權(quán)難”的挑戰(zhàn)。

二是目前分享的物品和服務(wù)主要集中于生活和消費(fèi)領(lǐng)域，與公眾日常密切相關(guān)。尤其是當(dāng)企業(yè)發(fā)展中暴露出一些問題時(shí)，往往會(huì)直接影響到消費(fèi)者的切身利益，甚至是人身安全，從而引發(fā)廣泛關(guān)注。

三是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，涉及到諸多關(guān)于公共資源使用、社會(huì)公德與秩序、政府角色期待等一些公共性話題，不僅容易成為輿論熱點(diǎn)，而且在社會(huì)整體處于轉(zhuǎn)型期的大背景下，觀點(diǎn)不一致甚至存在爭(zhēng)議都是很正常的。

四是關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)問題的諸多討論背后，也深刻地反映了公眾對(duì)于政府治理創(chuàng)新的期待。如何應(yīng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，在很大程度上已被各界視為政府治理創(chuàng)新的“試金石”和“風(fēng)向標(biāo)”。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的產(chǎn)生并能普及的關(guān)鍵在于，它能通過制度或組織創(chuàng)新使得交易成本最小化。依托于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，共享經(jīng)濟(jì)大大降低了交易過程中供需雙方相互尋找、討價(jià)還價(jià)、安全保障等成本，使得過去因?yàn)槌杀具^高而無(wú)法實(shí)現(xiàn)的潛在交易成為可能。今天的共享經(jīng)濟(jì)裹挾追捧與爭(zhēng)議，固然還存在諸多問題，但隨著實(shí)踐的日益成熟，行業(yè)內(nèi)一輪又一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與洗牌，政府治理能力的不斷提升，共享經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展仍然值得期待。

我國(guó)已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，共享經(jīng)濟(jì)是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要矛盾、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

面向未來，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出如下發(fā)展趨勢(shì)：一是共享經(jīng)濟(jì)將從起步期走向成長(zhǎng)期，更加注重規(guī)范化和發(fā)展質(zhì)量的提高；二是農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與民生密切相關(guān)又存在諸多“痛點(diǎn)”的領(lǐng)域，有望成為新的“風(fēng)口”；三是信用體系建設(shè)與共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向促進(jìn)作用將更加凸顯；四是國(guó)際市場(chǎng)拓展與治理合作深化的趨勢(shì)明顯。

共享物流新業(yè)態(tài)前景廣闊

共享經(jīng)濟(jì)給各行業(yè)各領(lǐng)域帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，物流業(yè)也不例外。物流在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色，是連接生產(chǎn)者、銷售者和消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)體系。隨著我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，借助于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，物流行業(yè)正在發(fā)生著深刻變化，共享物流新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

我國(guó)物流成本高、行業(yè)“大而不強(qiáng)”等問題突出。2013年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比例大約18%，是發(fā)達(dá)國(guó)家的近兩倍。此后逐年降低，到2017年第一季度這一比重降至14.6%，但仍明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家。全國(guó)2000多萬(wàn)臺(tái)貨車的空駛加重了環(huán)境污染，物流快遞服務(wù)質(zhì)量參差不齊，物流企業(yè)設(shè)備沒有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)，信息孤島問題突出。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，在要素成本剛性上漲、經(jīng)營(yíng)成本很難下降的背景下，物流成本上升壓力依然較大，物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨。

共享模式有望成為物流業(yè)降本增效新的突破口。2017年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，明確提出，要依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+”倉(cāng)儲(chǔ)交易等新業(yè)態(tài)、新模式。加大政策支持力度，培育一批骨干龍頭企業(yè)，深入推進(jìn)無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，通過搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)新物流資源配置方式，擴(kuò)大資源配置范圍，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)供需信息實(shí)時(shí)共享和智能匹配，減少迂回、空駛運(yùn)輸和物流資源閑置。共享物流新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

實(shí)踐層面看，共享物流已經(jīng)出現(xiàn)了多種模式。

一是物流資源共享。通過共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車和貨運(yùn)資源的高效匹配，幫助“車找貨、貨找車”，降低貨車回城空返率。成立于2013年運(yùn)滿滿公司是一家基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)開發(fā)的貨運(yùn)調(diào)度平臺(tái)。其商業(yè)模式簡(jiǎn)潔高效，即為貨主和司機(jī)提供實(shí)時(shí)信息匹配，在同一個(gè)平臺(tái)上迅速實(shí)現(xiàn)車找貨和貨找車，從而大大減少了貨運(yùn)空載率、提高了物流運(yùn)行效率。目前，平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)重卡司機(jī)390余萬(wàn)、貨主85余萬(wàn)，日成交運(yùn)單24萬(wàn)單，日撮合交易額約15億元，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)315個(gè)城市。平臺(tái)上匯聚了全國(guó)接近80%的公路干線重卡運(yùn)力，平臺(tái)上單車月行駛里程由9000公里提高到12000公里，平均找貨時(shí)間由2.27天降低為0.38天?；谌斯ぶ悄艿摹叭珖?guó)干線物流調(diào)度系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了智能車貨匹配、智能實(shí)時(shí)調(diào)度、智能標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)、智能地圖尋跡。

二是眾包物流模式提高配送效率。成立于2011年的人人快送平臺(tái)就是一個(gè)提供同城跑腿服務(wù)的眾包平臺(tái)，平臺(tái)上積累了上百萬(wàn)自由人，為全國(guó)近70個(gè)城市的上千萬(wàn)用戶提供幫送、幫買和幫忙服務(wù)，同城專人直送，利用附近順路的人員進(jìn)行配送服務(wù)，相比傳統(tǒng)模式，大大減少了取件派件的時(shí)間，提高了效率。美團(tuán)平臺(tái)上注冊(cè)騎手約200萬(wàn)，活躍騎手約60萬(wàn)人，其“智能O2O實(shí)時(shí)調(diào)度系統(tǒng)”的應(yīng)用，使得單均配送時(shí)長(zhǎng)縮短至28分鐘，準(zhǔn)時(shí)率超過98%；相比過去，人均日配送單量增長(zhǎng)46%，單均配送成本下降20%。

三是物流基礎(chǔ)設(shè)施的共享。例如，同城配送末端網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的共享。為了提升末端配送效率，提高物流服務(wù)滿意度，解決城鄉(xiāng)配送最后一公里的難題，末端物流網(wǎng)點(diǎn)的各類設(shè)施資源共享模式逐漸成為創(chuàng)新熱點(diǎn)。共享物流基礎(chǔ)設(shè)施，可以減少各快遞公司、第三方物流、電商企業(yè)的重復(fù)建設(shè)，也有助于減少配送過程中的二次派送，方便消費(fèi)者自取貨品，提升客戶滿意度，同時(shí)減少物流資源浪費(fèi)。此外在一些物流園區(qū)內(nèi)，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將貨主企業(yè)、物流企業(yè)、配套服務(wù)企業(yè)、個(gè)體勞動(dòng)者等資源整合在一起，從而構(gòu)建起新的生態(tài)圈。

共享物流新業(yè)態(tài)的發(fā)展也會(huì)帶來一些新的挑戰(zhàn)。一是現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理注重自上而下的層級(jí)管理、屬地管理和行業(yè)管理，而共享經(jīng)濟(jì)具有鮮明跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)等跨界融合的特點(diǎn)，一些傳統(tǒng)的管理制度和管理模式出現(xiàn)了不適應(yīng)。二是物流領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式還處于探索之中，產(chǎn)品服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化、安全性、質(zhì)量保障等方面也存在著差異，共享物流新業(yè)態(tài)需要在不斷創(chuàng)新甚至是試錯(cuò)中走向成熟。三是企業(yè)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平能否滿足共享物流的發(fā)展需求，以及物流數(shù)據(jù)共享帶來的信息安全問題等。

因此，在共享物流發(fā)展過程中，政府需要適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，逐步探索建立起多方參與的治理體系，完善平臺(tái)提供者與使用者權(quán)責(zé)義務(wù)的法律法規(guī)；企業(yè)需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提升自身信息化水平，使之成為核心競(jìng)爭(zhēng)力；在創(chuàng)新發(fā)展過程中還要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持以用戶為中心，追求用戶體驗(yàn)最優(yōu)化，獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。