摘 要：共享經(jīng)濟(jì)的作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式呈現(xiàn)出了迅速崛起的趨勢，它是指人們既是商品或服務(wù)的提供者也是消費(fèi)者。這種新的經(jīng)濟(jì)模式是對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系的突破，人們?cè)絹碓街匾暤氖钱a(chǎn)品的使用價(jià)值而不是私人所有。在依靠現(xiàn)有的法律規(guī)范前提下，很難實(shí)現(xiàn)“共享經(jīng)濟(jì)”與當(dāng)下消費(fèi)者的雙重保護(hù)。因此，對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的探討不僅在于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，也是維護(hù)正常的市場秩序，更是為我國互網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供契機(jī)。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；市場秩序；消費(fèi)者保護(hù)

一、前言

在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，共享經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式呈現(xiàn)出了迅速崛起的趨勢。共享經(jīng)濟(jì)，或者稱為分享經(jīng)濟(jì)，它指人們既是商品或服務(wù)的提供者也是消費(fèi)者。這種新的經(jīng)濟(jì)模式對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系的突破，人們?cè)絹碓街匾暤氖钱a(chǎn)品的使用價(jià)值而不是私人所有。在這種新的經(jīng)濟(jì)模式下，消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)也成為學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。因此，探討消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)的意義不僅在于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，也是維護(hù)正常的市場秩序，更是為我國互網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供契機(jī)。

二、共享經(jīng)濟(jì)模式的概念與特征分析

所謂“共享經(jīng)濟(jì)”，是指利用互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)將商品、服務(wù)、技能、數(shù)據(jù)等在不同主體之間共享的經(jīng)濟(jì)模式。謝雪梅和石嬌嬌（2016）認(rèn)為它本質(zhì)是通過共享實(shí)現(xiàn)閑置資源的剩余價(jià)值，其中信任是共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。它是以共享經(jīng)濟(jì)信息技術(shù)為紐帶，實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)的分離或是說所有權(quán)和使用權(quán)的分離，在資源所有者和使用者之間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的共享。實(shí)際上這就是“模糊了所有權(quán)，最大限度利用使用權(quán)”。

1.共享經(jīng)濟(jì)模式從本質(zhì)上來看是最大限度利用資源的使用權(quán)

“共享經(jīng)濟(jì)”主要在于使社會(huì)個(gè)體所有的閑置資源的利用達(dá)到社會(huì)化，更通俗易懂的來說，這種合作式的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)的是“租”而不是傳統(tǒng)上的“買”。某種商品或服務(wù)的需求者通過共享平臺(tái)暫時(shí)從供應(yīng)方獲取使用權(quán)，在達(dá)到自己的使用目的之后再轉(zhuǎn)移給其所有權(quán)人。

2.共享經(jīng)濟(jì)的核心是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

宋逸群和王玉海（2016）認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)是人們?cè)谫Y源共享?xiàng)l件下的分工合作與共享發(fā)展，實(shí)質(zhì)是作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的人與人之間關(guān)系的變化，而產(chǎn)生的條件則是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。共享經(jīng)濟(jì)有三大參與主體：商品或服務(wù)的需求方、供給方和共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。共享平臺(tái)通過線上互聯(lián)網(wǎng)獲取交易信息，對(duì)線下零散分布的剩余物品和服務(wù)能力進(jìn)行調(diào)配，通過線上互聯(lián)網(wǎng)獲取當(dāng)下最新的供需信息，并對(duì)需求方和供給方進(jìn)行最優(yōu)匹配。

3.示范行業(yè)發(fā)展迅速，政策導(dǎo)向和創(chuàng)新技術(shù)作用明顯

交通和住宿是共享經(jīng)濟(jì)最先出現(xiàn)的行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展過程、成長歷程、角逐策略以及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的制定對(duì)全國共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)都起到了一定的示范和導(dǎo)向作用。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》就明確指出積極發(fā)展短租公寓、長租公寓等滿足廣大人民群眾消費(fèi)需求的細(xì)分業(yè)態(tài)。

三、共享經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)模式的改變及存在的問題

1.共享經(jīng)濟(jì)悄然改變消費(fèi)模式

“共享經(jīng)濟(jì)”的興起不僅擴(kuò)寬了消費(fèi)市場，也為消費(fèi)者提供了更加便捷的消費(fèi)方式。人們不再僅僅看重事物的“占有”這一個(gè)價(jià)值尺標(biāo)，這顯然是對(duì)傳統(tǒng)的消費(fèi)方式或是生產(chǎn)方式的革新。諸多的生活領(lǐng)域的消費(fèi)革新，都是建立在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)上發(fā)展崛起的。“共享經(jīng)濟(jì)模式”實(shí)際上是對(duì)消費(fèi)的本質(zhì)追求，和傳統(tǒng)的消費(fèi)理念相比它注重對(duì)消費(fèi)品和服務(wù)的“使用價(jià)值”，可以說這是讓消費(fèi)者更加清醒的意識(shí)到消費(fèi)并非我們所表面理解的一味去“占有”。

2.共享經(jīng)濟(jì)模式下消費(fèi)者保護(hù)所存在的問題

首先，突出表現(xiàn)在“共享經(jīng)濟(jì)模式下”消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)和相應(yīng)的責(zé)任分配不足。各種共享經(jīng)濟(jì)模式下主要是通過一部智能手機(jī)就可以達(dá)成交易。消費(fèi)往往都很難對(duì)相關(guān)服務(wù)或產(chǎn)品的安全狀態(tài)做出評(píng)估，從而造成消費(fèi)糾紛的發(fā)生更難解決。并且，進(jìn)入和退出這種行業(yè)的門檻是極低的，當(dāng)發(fā)生違約時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)和法律責(zé)任分配、發(fā)生侵權(quán)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)和法律責(zé)任分配以及第三人進(jìn)行侵權(quán)時(shí)的責(zé)任分配問題等都是尚未明確的。

其次，消費(fèi)者在接受服務(wù)或是適用產(chǎn)品后的信息反饋制度不到位，甚至因此而遭受第二次的權(quán)益損害。供需雙方主要是通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)來完成交易，因此同樣需要通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行售后的信息反饋。同時(shí)這也會(huì)造成，一方為了自己的利益免受損失以及有的消費(fèi)者避免遭受另一方的騷擾甚至打擊報(bào)復(fù)等不利的情況，特別是消費(fèi)者可能做出違背真實(shí)意愿的評(píng)價(jià)，從而產(chǎn)生交易安全問題。

最后，消費(fèi)者個(gè)人信息安全收到侵害的程度在逐漸加大。這不僅僅是相關(guān)規(guī)定的不完善，還有維權(quán)成本過高、程序復(fù)雜等原因。在司法實(shí)踐中，能夠找到關(guān)于個(gè)人信息安全案例也是少之又少，相關(guān)判決的懲罰力度并無法達(dá)到震懾的力度。

四、共享經(jīng)濟(jì)模式下消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的完善

“共享經(jīng)濟(jì)”的特性本身就超越了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式制度體系，因此，用傳統(tǒng)的制度規(guī)范來規(guī)制“共享經(jīng)濟(jì)模式”的運(yùn)行，可想而知效果不會(huì)太理想。筆者試從以下三個(gè)方面提出構(gòu)想：

1.加快推進(jìn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》的制定實(shí)施

從現(xiàn)有法律規(guī)范入手，至今我國關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主要是依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來實(shí)現(xiàn)的。交通運(yùn)輸部制定的《暫行辦法》，是設(shè)定網(wǎng)約車許可，而部門規(guī)章無權(quán)設(shè)定許可。由于法律本身具有滯后性，而市場經(jīng)濟(jì)幾乎無時(shí)無刻不在納入新的經(jīng)濟(jì)成分，所以一旦出現(xiàn)新的消費(fèi)者權(quán)益的損害，《消法》就在適用上面臨新的障礙。因此，很多學(xué)者把關(guān)注點(diǎn)都放在了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（征求意見稿）》上面。

2.明確“共享經(jīng)濟(jì)模式下”參與者的法律定位

《新消法》在第44條新增對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)法律責(zé)任的定位是補(bǔ)充責(zé)任與連帶責(zé)任的結(jié)合。在該條的第二款，它要求平臺(tái)承擔(dān)連帶責(zé)任的前提條件為“未采取必要措施”，顯然對(duì)于這一條件的判斷基于不同網(wǎng)絡(luò)商家侵權(quán)行為多樣化與復(fù)雜化，對(duì)于“必要”的判斷就顯得有很大實(shí)際操作難度。因此在相關(guān)法律規(guī)范作為實(shí)施的支撐之后，我們?nèi)耘f需要對(duì)該經(jīng)濟(jì)模式下的各個(gè)參與者進(jìn)行具有可操作性的定位。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在“共享經(jīng)濟(jì)模式下”不僅僅是表面的中介方的作用，對(duì)于實(shí)際的交易中的條件、方式、價(jià)格、費(fèi)用支付、違約責(zé)任，甚至交易發(fā)票都由其主導(dǎo)，因此兩者凸顯的是一種掛靠關(guān)系。一旦發(fā)生法律糾紛，依據(jù)掛靠單位從掛靠者的運(yùn)營中取得利益的原理，那么“共享平臺(tái)”就應(yīng)該承擔(dān)適當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。消費(fèi)者通過對(duì)平臺(tái)的索賠來維護(hù)自己的合法權(quán)益，相比較而言更加容易和低成本，弱勢一方的消費(fèi)者來說是相對(duì)公正合理的。

3.引入權(quán)威的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，發(fā)揮消協(xié)組織和消費(fèi)者參與的作用

所謂引入第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一方在于“共享平臺(tái)”本身的特殊性考慮。另一方面是拔高和退出“共享經(jīng)濟(jì)模式”門檻。具體可通過相關(guān)部門聯(lián)合，成立一個(gè)權(quán)威的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。通過認(rèn)證之后，定期與不定期監(jiān)督結(jié)合達(dá)到實(shí)際效果。對(duì)于發(fā)現(xiàn)有運(yùn)營中違反相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象，則需要及時(shí)取消其認(rèn)證標(biāo)志。同時(shí)，單個(gè)消費(fèi)者的力量是有限的，而且在“共享經(jīng)濟(jì)”中消費(fèi)者面臨的往往是帶有壟斷性的平臺(tái)。再基于消費(fèi)者本身對(duì)維權(quán)結(jié)果的預(yù)期利益衡量，就會(huì)形成妥協(xié)和忍讓。只有當(dāng)發(fā)生到危及人身安全時(shí)才有可能敢于為維權(quán)而抗?fàn)幍降?。因此，消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的公益性組織，它的功能自然需從充分利用。

五、總結(jié)

“共享經(jīng)濟(jì)”雖然給我們帶來了諸多便利，但也應(yīng)看到目前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)所面臨的挑戰(zhàn)和沖擊。在抓住該經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展機(jī)遇的前提下，我們?nèi)匀恍枰攸c(diǎn)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益問題。正因?yàn)檫@不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，才使得消費(fèi)者群益的保護(hù)更加特殊化。僅僅依靠現(xiàn)有的法律規(guī)范很難實(shí)現(xiàn)“共享經(jīng)濟(jì)”與當(dāng)下消費(fèi)者的雙重保護(hù)。再加上共享經(jīng)濟(jì)模式下消費(fèi)者相較于傳統(tǒng)消費(fèi)者更具信息弱勢，因此對(duì)“共享經(jīng)濟(jì)模式下”消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行法律保護(hù)是極其有必要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝雪梅，石嬌嬌.共享經(jīng)濟(jì)下消費(fèi)者信任形成機(jī)制的實(shí)證研究.技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2016，第10期122-127頁.

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作者簡介：徐陳陳（1993.01- ），女，漢族，籍貫：安徽阜陽，天津商業(yè)大學(xué)，研究生在讀，研究方向：市場主體理論與實(shí)務(wù)