為了積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部的《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告改革方案》，建立健全政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，最近，財(cái)政部制定發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——會(huì)計(jì)調(diào)整》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì)計(jì)調(diào)整準(zhǔn)則），自2019年1月1日起施行。

會(huì)計(jì)調(diào)整準(zhǔn)則范圍包括會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更、會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正和報(bào)告日后事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)定，體例安排借鑒了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》（2000年）第十章“會(huì)計(jì)調(diào)整”的寫(xiě)法，但在具體處理原則和方法上充分考慮了政府會(huì)計(jì)主體的特點(diǎn)。會(huì)計(jì)調(diào)整準(zhǔn)則范圍共七章23條，主要內(nèi)容如下：第一章為總則，主要規(guī)定本準(zhǔn)則制定依據(jù)，會(huì)計(jì)調(diào)整、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)、會(huì)計(jì)差錯(cuò)、報(bào)告日后事項(xiàng)等基本概念，以及具體會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的確定程序等。第二章為會(huì)計(jì)政策及其變更，主要規(guī)定會(huì)計(jì)政策及其變更的確認(rèn)、追溯調(diào)整法和未來(lái)適用法在會(huì)計(jì)政策變更中的應(yīng)用等。第三章為會(huì)計(jì)估計(jì)變更，主要規(guī)定會(huì)計(jì)估計(jì)變更的確認(rèn)、未來(lái)適用法在會(huì)計(jì)估計(jì)變更中的應(yīng)用。第四章為會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正，主要規(guī)定本期發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)以及報(bào)告日后期間發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)的會(huì)計(jì)處理。第五章為報(bào)告日后事項(xiàng)，主要規(guī)定報(bào)告日后調(diào)整事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理和非調(diào)整事項(xiàng)的披露。第六章為披露，主要規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)表附注中應(yīng)當(dāng)披露的與會(huì)計(jì)調(diào)整相關(guān)的內(nèi)容。第七章為附則，主要規(guī)定本準(zhǔn)則的例外事項(xiàng)和生效日期。

關(guān)于會(huì)計(jì)調(diào)整準(zhǔn)則，需要說(shuō)明的重要事項(xiàng)有：

一是關(guān)于會(huì)計(jì)政策變更及追溯調(diào)整法。為了簡(jiǎn)化實(shí)務(wù)操作，會(huì)計(jì)調(diào)整準(zhǔn)則適當(dāng)簡(jiǎn)化了追溯調(diào)整法的會(huì)計(jì)處理，且沒(méi)有引入現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則“不切實(shí)可行”的規(guī)定。對(duì)于會(huì)計(jì)政策變更的影響或者累積影響數(shù)不能合理確定的，要求政府會(huì)計(jì)主體均采用未來(lái)適用法進(jìn)行處理。

二是關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)重要性的判斷標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正，現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際公共部門(mén)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則均分別重要性和非重要性作出不同規(guī)定，但并未在準(zhǔn)則中明確重要性的判斷標(biāo)準(zhǔn)。為了提高可操作性，會(huì)計(jì)調(diào)整準(zhǔn)則對(duì)重要性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。此外還規(guī)定，政府會(huì)計(jì)主體濫用會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)及其變更，應(yīng)當(dāng)作為重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)予以更正。

三是關(guān)于重大前期差錯(cuò)的會(huì)計(jì)處理方法。為了減少新概念的出現(xiàn)，增強(qiáng)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可理解性，會(huì)計(jì)調(diào)整準(zhǔn)則對(duì)于重大前期差錯(cuò)更正未引入“追溯重述法”，也沒(méi)有引入“追溯調(diào)整法”，而是對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)處理方法直接作出規(guī)定。

四是關(guān)于報(bào)告日后事項(xiàng)。由于現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中沒(méi)有明確提出“資產(chǎn)負(fù)債表日”這一概念，因此，會(huì)計(jì)調(diào)整準(zhǔn)則借鑒國(guó)際公共部門(mén)準(zhǔn)則的規(guī)定，采用了“報(bào)告日后事項(xiàng)”的概念，并將其界定為“報(bào)告日（年度報(bào)告日通常為12月31日）至報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日之間發(fā)生的需要調(diào)整或說(shuō)明的事項(xiàng)，包括調(diào)整事項(xiàng)和非調(diào)整事項(xiàng)兩類(lèi)”。

五是關(guān)于預(yù)算會(huì)計(jì)調(diào)整。會(huì)計(jì)調(diào)整準(zhǔn)則關(guān)于會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更的會(huì)計(jì)處理原則僅適用政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)調(diào)整準(zhǔn)則關(guān)于預(yù)算會(huì)計(jì)前期重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的處理未要求調(diào)整可比期間的預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。此外，鑒于財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)及部門(mén)決算工作的特殊要求，會(huì)計(jì)調(diào)整準(zhǔn)則在附則部分規(guī)定，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中涉及的會(huì)計(jì)調(diào)整事項(xiàng)，按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》和財(cái)政部其他相關(guān)規(guī)定處理。行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)涉及的會(huì)計(jì)調(diào)整事項(xiàng)，按照部門(mén)決算報(bào)告制度有關(guān)要求進(jìn)行披露。（據(jù)財(cái)政部會(huì)計(jì)司網(wǎng)站）