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國(guó)際體育仲裁裁決違反平等聽證原則的司法審查

2018-11-27 20:51熊瑛子
關(guān)鍵詞:上訴人聯(lián)邦最高法院仲裁庭

熊瑛子

國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)際體育仲裁制度的研究,最早是體育界馬鐵先生于1996年編譯的《體育仲裁法庭章程》,同年,擔(dān)任國(guó)際體育仲裁院(Court of Arbitration for Sport,CAS)仲裁員的蘇明忠先生撰寫了一篇介紹體育仲裁制度的文章發(fā)表在《中外法學(xué)》雜志上[1]。隨后,涌現(xiàn)出越來(lái)越多此主題的文獻(xiàn)。這些文獻(xiàn)呈現(xiàn)以下2個(gè)特點(diǎn):(1)針對(duì)體育仲裁自身程序的研究較多,涉及管轄權(quán)、仲裁員中立性、臨時(shí)仲裁措施、法律適用等問(wèn)題,但對(duì)體育仲裁裁決的司法審查關(guān)注不夠;(2)研究得出的結(jié)論更多是對(duì)體育仲裁制度的肯定,強(qiáng)調(diào)其在解決體育糾紛中的重要作用,但針對(duì)這一制度的批判性研究不夠,尤其缺乏從法院司法審查角度的反思。

本文集中研究撤銷國(guó)際體育仲裁裁決的法定理由之一——平等聽證原則在瑞士聯(lián)邦最高法院司法審查中的適用問(wèn)題。1989年《瑞士聯(lián)邦國(guó)際私法》生效以來(lái),瑞士聯(lián)邦最高法院撤銷CAS仲裁的案件共計(jì)10起(截止至2018年11月),其中3起是由于仲裁庭未尊重當(dāng)事人的平等聽證權(quán)利,另有5起案件將其作為附帶上訴理由。可見,這一原則在瑞士法院的司法實(shí)踐中是重要的,也是值得學(xué)界關(guān)注和研究的。一方面,本文擬從司法審查的角度反思體育仲裁程序的錯(cuò)漏,給體育仲裁制度的完善提出建議;另一方面,體育糾紛的當(dāng)事人之間地位不平等(運(yùn)動(dòng)員不具備和體育組織議價(jià)的能力),這些“體育的特殊性”要求瑞士法院審查平等聽證原則時(shí)區(qū)別對(duì)待。本文擬厘清體育仲裁違反平等聽證原則的司法審查依據(jù),為運(yùn)動(dòng)員更好地維護(hù)自身權(quán)益提供借鑒,亦為體育組織、體育仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)家法院等主體適用公平原則維護(hù)運(yùn)動(dòng)員權(quán)益提供依據(jù)。

1 平等聽證原則釋義

國(guó)際體育仲裁需遵守的基本原則包括平等聽證原則、禁止超裁原則、有權(quán)管轄原則和尊重公共秩序原則等。違反以上基本原則的裁決,可能被瑞士聯(lián)邦最高法院撤銷。國(guó)際體育仲裁院自1984年成立以來(lái),逐漸發(fā)展成為體育領(lǐng)域糾紛解決的權(quán)威機(jī)構(gòu)。瑞士聯(lián)邦最高法院依據(jù)《瑞士聯(lián)邦國(guó)際私法》,對(duì)CAS的仲裁裁決進(jìn)行司法審查。該法典第190條第2款第4項(xiàng)規(guī)定,侵犯當(dāng)事人平等聽證權(quán)的仲裁裁決,可申請(qǐng)法院撤銷。

1.1 基本含義

平等聽證原則,即保障當(dāng)事人平等聽證權(quán)利(right of hearing)的原則,在法文中又稱對(duì)抗性抗辯原則(principle du contradictoire),指仲裁庭給予雙方當(dāng)事人提交與裁決相關(guān)的證據(jù)、參加聽證會(huì)、陳述論點(diǎn)、得到仲裁裁決書等文件的平等權(quán)利,并且,當(dāng)事人有權(quán)審查、質(zhì)疑對(duì)方當(dāng)事人提交的證據(jù),參與辯論,并針對(duì)相關(guān)論點(diǎn)提出反駁意見。瑞士聯(lián)邦最高法院認(rèn)為,違反平等聽證原則的常見情形是,由于仲裁庭的疏忽或誤解,當(dāng)事人提出的與裁決結(jié)果相關(guān)的證據(jù)、主張、辯論意見未被考慮。與平等聽證原則相并列的,是當(dāng)事人平等對(duì)待原則(equal treatment),后者系指仲裁程序中,雙方當(dāng)事人應(yīng)享有同等的權(quán)利陳述案情。仲裁庭應(yīng)在程序進(jìn)行的每一步驟,以相同態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人。在瑞士聯(lián)邦最高法院的司法實(shí)踐中,當(dāng)事人常以仲裁裁決同時(shí)違反平等聽證和平等對(duì)待2項(xiàng)原則為由,向法院提出撤銷仲裁裁決的申請(qǐng),而法院會(huì)對(duì)這2種訴因一并進(jìn)行審理[2]。本文采用的是廣義的平等聽證原則,其包含了平等對(duì)待原則。

1.2 法條淵源

平等聽證原則,是瑞士法律規(guī)定的仲裁和訴訟都必須遵循的基本原則,在瑞士成文法中有具體體現(xiàn)。其一,《瑞士憲法典》(Swiss Constitutional Law)第29條第2款規(guī)定:任何一方當(dāng)事人的聽證權(quán)利應(yīng)受到尊重[3]。其二,《瑞士聯(lián)邦國(guó)際私法》第190條第2款第4項(xiàng)規(guī)定:當(dāng)事人在仲裁程序中的平等辯論和陳述案情的權(quán)利未受尊重,可申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。第182條第3款規(guī)定:不論所選擇的程序?yàn)楹?,仲裁庭均?yīng)保證雙方當(dāng)事人之間的平等以及雙方當(dāng)事人在辯論程序中進(jìn)行陳述的權(quán)利。

平等聽證原則是有關(guān)國(guó)際條約所規(guī)定的基本原則。如:《1958年承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的紐約公約》(簡(jiǎn)稱《紐約公約》)明確規(guī)定,應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人的平等聽證權(quán)利?!都~約公約》第5條第1款第2項(xiàng)規(guī)定:作為裁決執(zhí)行對(duì)象的當(dāng)事人,沒(méi)有得到進(jìn)行仲裁程序的適當(dāng)通知,未能進(jìn)行充分陳述,裁決可能被撤銷或得不到承認(rèn)與執(zhí)行。

平等聽證原則亦是中國(guó)法院所遵循的基本原則。如《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第274條第1款第2項(xiàng)規(guī)定:被申請(qǐng)人沒(méi)有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的通知,或者由于其他不屬于被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見的涉外仲裁裁決,經(jīng)人民法院審查核實(shí),裁定不予執(zhí)行。《中華人民共和國(guó)仲裁法》第70條規(guī)定:當(dāng)事人提出證據(jù)證明涉外裁決有民事訴訟法第274條第1款規(guī)定之情形的,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí),裁定撤銷[4]。

綜上,平等聽證原則是瑞士法院和其他各國(guó)法院普遍認(rèn)可的基本原則,是仲裁裁決得到承認(rèn)與執(zhí)行的基礎(chǔ)。若當(dāng)事人舉證成功,仲裁庭違反了該原則,法院可依申請(qǐng)撤銷仲裁裁決,或發(fā)回重審。

2 平等聽證原則適用的條件

平等聽證原則是瑞士聯(lián)邦最高法院撤銷仲裁裁決的法定理由之一,具有嚴(yán)格的適用條件。由于仲裁庭的疏忽,未考慮相關(guān)事實(shí)或主張不必然構(gòu)成對(duì)平等聽證原則的違反,關(guān)鍵在于事實(shí)或主張是否會(huì)影響裁決的結(jié)果[5]。依據(jù)違反平等聽證原則的仲裁實(shí)踐,結(jié)合仲裁裁決司法審查的理論,筆者試圖將違反平等聽證原則的條件歸納為:(1)仲裁庭忽略了與案件結(jié)果相關(guān)的重要理由;(2)先前仲裁程序中當(dāng)事人已經(jīng)提及相關(guān)問(wèn)題;(3)當(dāng)事人提出的異議符合正當(dāng)程序要求;(4)舉證責(zé)任由上訴人承擔(dān);(5)案件涉及的附帶問(wèn)題同樣必須遵守平等聽證原則。

2.1 仲裁庭忽略了與案件結(jié)果相關(guān)的重要理由

與結(jié)果相關(guān)的重要理由,具體是指,當(dāng)事人提交法院審查的事實(shí)或證據(jù),需與仲裁裁決的結(jié)果關(guān)聯(lián),換言之,仲裁庭對(duì)當(dāng)事人某些重要主張的疏忽,將嚴(yán)重影響裁決的公正性時(shí),才可能被認(rèn)為違反平等聽證原則。尊重聽證權(quán)利,并非意味著當(dāng)事人要求仲裁庭對(duì)裁決做出的每一項(xiàng)理由做充分說(shuō)明,因?yàn)橹俨脝T只有最低限度(minimum requirement)的義務(wù),去審查當(dāng)事人提出的與案件結(jié)果相關(guān)的事實(shí)[6]。上訴理由與裁決結(jié)果相關(guān),是法院審查仲裁是否違反平等聽證原則的首要條件。

“上訴理由與裁決結(jié)果相關(guān)”這一條件,在體育仲裁中更為重要。由于運(yùn)動(dòng)員和體育組織的官員多半未受正規(guī)法律訓(xùn)練,在仲裁程序中易提出一些與爭(zhēng)議本身不相關(guān)或無(wú)法律意義的事實(shí)或主張,仲裁員無(wú)需一一回應(yīng)。如2014年仁川亞運(yùn)會(huì)特別仲裁庭的一起案件中,申請(qǐng)人提出,由于自己對(duì)壁球運(yùn)動(dòng)的深深熱愛(ài),即使已經(jīng)不再是該項(xiàng)目頂尖級(jí)的運(yùn)動(dòng)員,國(guó)際壁球聯(lián)合會(huì)也應(yīng)給予其參賽資格。這一論述無(wú)法律意義,不能作為申請(qǐng)人主張的有效論據(jù)[7]?!吧显V理由與裁決結(jié)果相關(guān)”,要求當(dāng)事人不得因?yàn)椴脹Q書未對(duì)此類與裁決結(jié)果不相關(guān)的主張予以回應(yīng),而提出撤銷請(qǐng)求。

卡納斯案件(CANAS Case)中,運(yùn)動(dòng)員由于服用了賽事組委會(huì)醫(yī)師提供的藥品而被禁賽。CAS維持了對(duì)運(yùn)動(dòng)員興奮劑違規(guī)行為的認(rèn)定,卡納斯以CAS裁決侵犯平等聽證權(quán)為由,上訴至瑞士聯(lián)邦最高法院。運(yùn)動(dòng)員提出,CAS仲裁庭未對(duì)其提到的法律適用錯(cuò)誤的主張進(jìn)行回應(yīng),可能影響裁決的結(jié)果。瑞士聯(lián)邦最高法院支持了運(yùn)動(dòng)員的上訴,法院認(rèn)為,證明仲裁庭違反平等聽證原則,需要提供2方面證據(jù):(1)仲裁庭漏掉特定的證據(jù)或法律事實(shí);(2)所漏掉的部分將影響裁決的結(jié)果。CAS仲裁庭未對(duì)申請(qǐng)人提出的有可能影響案件裁決結(jié)果的事項(xiàng)作出回應(yīng),侵犯了申請(qǐng)人平等聽證的權(quán)利??{斯案件是瑞士聯(lián)邦最高法院審查CAS仲裁裁決中,第1起由于仲裁庭違反平等聽證原則而導(dǎo)致仲裁裁決被撤銷的案件,這起案件具有里程碑式的意義。運(yùn)動(dòng)員在CAS仲裁程序中,屢次提出ATP興奮劑規(guī)則違反特拉華州法律以及比例原則的主張。顯然,關(guān)于上述問(wèn)題的辯論,將會(huì)影響甚至改變處罰的結(jié)果,但仲裁庭并未對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)。

法院判斷仲裁是否違反平等聽證原則的依據(jù),是上訴人提出的仲裁庭疏忽了他提出來(lái)的主張,而該主張必須是重要的、可能影響案件裁決結(jié)果的,換言之,仲裁庭忽略了無(wú)足輕重的程序或事實(shí)問(wèn)題不構(gòu)成撤銷裁決的正當(dāng)理由。這是維護(hù)仲裁終局性和權(quán)威性的必然要求,也是避免國(guó)家法院過(guò)分干預(yù)仲裁員自由裁量權(quán)的必要限制。

2.2 先前仲裁程序中當(dāng)事人已經(jīng)提及相關(guān)問(wèn)題

先前仲裁程序中已經(jīng)提及相關(guān)問(wèn)題,是指上訴人在先前仲裁程序已經(jīng)明確提出,仲裁庭由于疏忽或其他原因未予理睬,只有這樣,上訴人才可在仲裁裁決做出后,向瑞士聯(lián)邦最高法院上訴。聽證或其他程序性權(quán)利被侵犯的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)在先前仲裁程序中,直接向仲裁庭提出異議,而不是簡(jiǎn)單地將程序權(quán)利被侵犯作為“最后武器”,在仲裁程序中“秘不示人”,而等到向法院提出推翻仲裁裁決的請(qǐng)求時(shí),才作為上訴理由提出,因?yàn)槟菢幼鍪沁`反善意和誠(chéng)信原則的[8]??{斯案件中,當(dāng)事人就法律適用的異議曾提出一份長(zhǎng)達(dá)12頁(yè)的申訴書,仲裁庭沒(méi)有回應(yīng),正是由于仲裁庭在先前程序中忽略了當(dāng)事人已經(jīng)提出的主張,運(yùn)動(dòng)員才能依此向瑞士聯(lián)邦最高法院上訴。

2006年,國(guó)際足聯(lián)(FIFA)剝奪了肯尼亞國(guó)家足球協(xié)會(huì)的會(huì)員資格,理由是該國(guó)政府過(guò)分干預(yù)足球事項(xiàng)。肯尼亞足協(xié)向CAS提出仲裁申請(qǐng),要求恢復(fù)會(huì)員資格,CAS經(jīng)審理后拒絕了申請(qǐng)人的訴求[9]。申請(qǐng)人對(duì)CAS裁決不服,上訴至瑞士聯(lián)邦最高法院[10]。上訴人提出的理由有2:(1)CAS的裁決未考慮FIFA內(nèi)部決議的程序,不符合《國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)章程》(附則)第60條之規(guī)定;(2)CAS確已收到肯尼亞國(guó)家青少年體育部(Minister for Youth and Sport)的信件,可仲裁庭在裁決書中卻只字未提。瑞士聯(lián)邦最高法院經(jīng)審理后認(rèn)為,上述2項(xiàng)異議在仲裁程序中未提及,不構(gòu)成違反平等聽證權(quán)利的理由。

上案的裁決結(jié)果可知,2項(xiàng)上訴理由,因?yàn)槲丛谙惹爸俨贸绦蛑刑岢?,瑞士?lián)邦最高法院不予采納。瑞士聯(lián)邦最高法院的上訴程序僅為保障當(dāng)事人基本的程序性權(quán)利,從《瑞士聯(lián)邦國(guó)際私法》第190條規(guī)定的撤銷理由來(lái)看,大部分涉及仲裁裁決嚴(yán)重違反程序權(quán)利的情形。平等聽證屬程序性權(quán)利之一,法院的判斷依據(jù)是仲裁庭針對(duì)當(dāng)事人提出的各項(xiàng)主張是否予以回應(yīng)。若當(dāng)事人在先前仲裁程序中未提出某項(xiàng)主張,則在其后的司法審查程序中,法院無(wú)需回應(yīng)。

2.3 當(dāng)事人異議的提出符合正當(dāng)程序要求

“符合正當(dāng)程序要求”是指,上訴人提出的仲裁庭未予回應(yīng)的主張,應(yīng)當(dāng)在先前仲裁程序中以符合相關(guān)法律規(guī)定的方式提交,超出時(shí)限或提交形式不符合規(guī)定的主張不予采納。如果當(dāng)事人請(qǐng)求提交證據(jù)和辯論意見,必須符合相關(guān)法律規(guī)定和時(shí)間規(guī)定,不能無(wú)限制地在任何時(shí)候提交新的證據(jù)?!杜c體育有關(guān)的仲裁法典》第56條規(guī)定,仲裁聽證會(huì)召開前,雙方當(dāng)事人可交換書面證據(jù)材料。該條文對(duì)提交證據(jù)的時(shí)間和形式,提出了較為嚴(yán)格的要求:當(dāng)事人需按證據(jù)開示制度,在聽證會(huì)召開前交換證據(jù)材料,其余時(shí)間不得提交新的證據(jù)。當(dāng)CAS仲裁庭對(duì)符合時(shí)間要件的證據(jù)未予回應(yīng)時(shí),當(dāng)事人才可能以違反平等聽證權(quán)為由,訴諸瑞士聯(lián)邦最高法院[11]。

2006年,職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員X受雇于牙買加國(guó)家足球協(xié)會(huì)(Jamaican Football Federation),并擔(dān)任牙買加國(guó)家足球隊(duì)教練。之后,雙方由于合同義務(wù)和薪酬支付等問(wèn)題發(fā)生分歧,2010年,牙買加足協(xié)將爭(zhēng)議提交CAS仲裁,2011年,X對(duì)CAS的仲裁裁決不服,以仲裁程序侵犯了自己的平等聽證權(quán)利為由,向瑞士聯(lián)邦最高法院提出上訴請(qǐng)求。

上訴人認(rèn)為,仲裁庭違反平等聽證原則,因?yàn)樗o予牙買加足協(xié)進(jìn)一步提供證據(jù)的機(jī)會(huì),卻拒絕了上訴人要求提交新證據(jù)的主張。瑞士聯(lián)邦最高法院經(jīng)審理后認(rèn)為,符合正當(dāng)程序要求的新證據(jù)被拒絕,可能被認(rèn)定為違反平等聽證原則。本案中,運(yùn)動(dòng)員X超出時(shí)限提交新證據(jù),仲裁庭可以拒絕,并不違反平等聽證原則?!杜c體育有關(guān)的仲裁法典》第55條規(guī)定:自收到上訴理由之日起20日之內(nèi),被上訴人應(yīng)向體育仲裁院的辦公處提交一份答辯狀,答辯狀內(nèi)容包括答辯理由、無(wú)管轄權(quán)的抗辯、證據(jù)材料等。運(yùn)動(dòng)員X認(rèn)為,CAS對(duì)爭(zhēng)議不具有管轄權(quán),應(yīng)當(dāng)提交牙買加足協(xié)內(nèi)部解決。但這項(xiàng)針對(duì)管轄權(quán)異議的抗辯未在20天之內(nèi)提交,不符合《與體育有關(guān)的仲裁法典》對(duì)正當(dāng)程序的要求,仲裁庭理應(yīng)拒絕。同時(shí),牙買加足協(xié)在時(shí)限內(nèi)提交的證據(jù)被采納,這并不違反平等聽證原則。最終,瑞士聯(lián)邦最高法院駁回上訴人的請(qǐng)求,認(rèn)定仲裁庭的做法并未違反平等聽證原則。針對(duì)不符合規(guī)定提交的證據(jù)可以不予考慮,這是公平對(duì)待當(dāng)事人、尊重仲裁規(guī)則的做法。

然而,瑞士聯(lián)邦最高法院的實(shí)踐中,亦存在未完全按照“異議的提出符合正當(dāng)程序”這一條件審查的案件。西班牙足球經(jīng)紀(jì)人案件中,巴西球員Y與葡萄牙足球俱樂(lè)部簽訂雇傭合同,而他的經(jīng)紀(jì)人X就傭金糾紛將CAS的裁決上訴至瑞士聯(lián)邦最高法院,理由是:申請(qǐng)人在仲裁程序進(jìn)行中曾提出法律適用的質(zhì)疑,盡管未提交任何書面文件,仲裁庭違反平等聽證原則。最終,瑞士聯(lián)邦最高法院支持上訴人的主張,裁決被撤銷。

筆者認(rèn)為,瑞士聯(lián)邦最高法院在此案中的做法有失偏頗。這是由于,要確認(rèn)違反平等聽證原則,上訴人必須在先前的仲裁程序中以符合正當(dāng)程序要求的方式提及。體育仲裁所適用的《與體育有關(guān)的仲裁法典》對(duì)證據(jù)的提交,有時(shí)間和形式的雙重限定。卡納斯案件中,當(dāng)事人按照正當(dāng)程序,以書面形式提交了關(guān)于法律適用的異議主張,而仲裁庭僅在裁決書第7.4部分捎帶提及,且未充分說(shuō)明不予適用的理由,瑞士聯(lián)邦最高法院認(rèn)為,仲裁庭的“不回應(yīng)”行為,違反了平等聽證原則。然而,在西班牙足球經(jīng)紀(jì)人案件中,經(jīng)紀(jì)人X在仲裁程序中僅口頭提及法律適用的異議,未留下任何書面記載,且瑞士聯(lián)邦最高法院審理過(guò)程中,CAS還提交了一份仲裁程序中“雙方當(dāng)事人均同意適用瑞士法律”的說(shuō)明文件(這份文件可證明當(dāng)事人就法律適用的問(wèn)題已經(jīng)達(dá)成合意),不應(yīng)由此而撤銷裁決。

2.4 舉證責(zé)任由上訴人承擔(dān)

依據(jù)民事訴訟中的“當(dāng)事人主義”,舉證責(zé)任由上訴人承擔(dān),一方面,是指在先前仲裁程序中,當(dāng)事人針對(duì)自己提出的主張,有義務(wù)提供相關(guān)論據(jù)、證據(jù)、事實(shí)或法律依據(jù)。當(dāng)事人在先前仲裁程序中,未對(duì)自己的主張盡到充分的論證義務(wù),仲裁庭可以不予考慮。另一方面,基于違反平等聽證原則的訴因提起的向法院上訴的程序中,上訴人應(yīng)盡充分的舉證責(zé)任,向瑞士聯(lián)邦最高法院證明仲裁程序中仲裁庭忽略了某些可能影響裁決結(jié)果的重要事實(shí)?!度鹗棵袷略V訟法典》第55條明確規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向法院提供支持自己主張的事實(shí)證據(jù),除非法律另有特別規(guī)定由法官依職權(quán)查明事實(shí)和收集證據(jù)。舉證責(zé)任由上訴人承擔(dān),是瑞士聯(lián)邦最高法院被動(dòng)審查的必然要求,也是判斷仲裁裁決是否違反平等聽證原則的基礎(chǔ)。

2008年10月,經(jīng)FIFA內(nèi)部爭(zhēng)議解決庭(DRC)裁決,A俱樂(lè)部由于無(wú)正當(dāng)理由違約,依據(jù)《球員身份與轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)則》(2005年版)需賠償B球員8萬(wàn)余歐元。A俱樂(lè)部對(duì)此決議不服,上訴至CAS,獨(dú)任仲裁員做出裁定:將俱樂(lè)部應(yīng)付賠償金減低為3萬(wàn)歐元。B球員不滿此裁定,上訴至瑞士聯(lián)邦最高法院,理由是仲裁庭未考慮B球員提出的關(guān)于履行賠償限期的答辯意見,B球員認(rèn)為,該裁決違反了平等聽證權(quán)利。

本案中,B球員主張,依據(jù)當(dāng)事人之前達(dá)成的協(xié)議,自己應(yīng)該在2005年8月2日之前獲得賠償金,否則應(yīng)當(dāng)按天加收利息,而仲裁庭未考慮該訴求,直接裁定A俱樂(lè)部在得到DRC裁決后30天內(nèi)(即2008年10月31日前)支付賠償金。瑞士聯(lián)邦最高法院審理后認(rèn)為,本案涉及“利息起算限期”的爭(zhēng)議,這類爭(zhēng)議經(jīng)常發(fā)生于雇傭合同案件中,仲裁庭只是提出了一種有別于上訴人的利息起算限期的方案,而上訴人對(duì)于自己要求的利息起算期限未提供精確證明(lacked precision),且未證明仲裁庭提供的方案具有明顯錯(cuò)誤,故駁回了上訴人的請(qǐng)求。

上述案例的爭(zhēng)議在于“利息起算方法”的確定,上訴人和仲裁庭各提供了一套方案。此時(shí),上訴人需在仲裁程序中,充分論證自己方案的合理性,包括法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)或當(dāng)事人之前達(dá)成的有效協(xié)議等。并且,上訴人應(yīng)充分論證仲裁庭方案具有明顯錯(cuò)誤。否則,上訴人無(wú)權(quán)以仲裁庭未采納己方意見為由,提出撤銷裁決的申請(qǐng)。

然而,瑞士聯(lián)邦最高法院的實(shí)踐中,亦存在未完全按照“舉證責(zé)任由上訴人承擔(dān)”這一條件審查的案件。西班牙足球經(jīng)紀(jì)人案件中,CAS仲裁庭認(rèn)為,爭(zhēng)議應(yīng)適用《瑞士聯(lián)邦經(jīng)紀(jì)人與雇傭業(yè)務(wù)法》(Federal Employment Agencies and Employment Business Act)中有關(guān)“居間合同”的規(guī)定。瑞士聯(lián)邦最高法院認(rèn)為,《瑞士聯(lián)邦經(jīng)紀(jì)人與雇傭業(yè)務(wù)法》所適用的活動(dòng)必須在“瑞士境內(nèi)”發(fā)生。案件涉及住所位于西班牙的足球經(jīng)紀(jì)人,向住所位于葡萄牙的巴西籍運(yùn)動(dòng)員索要傭金,并且,該經(jīng)紀(jì)人在瑞士沒(méi)有登記注冊(cè)地,不能視為瑞士境內(nèi)的活動(dòng)而適用該法。與卡納斯案件中,上訴人自行承擔(dān)舉證責(zé)任,敘述仲裁庭法律適用錯(cuò)誤的理由不同,在本案中的當(dāng)事人未盡到舉證義務(wù),準(zhǔn)據(jù)法不予適用的理由系法院依職權(quán)查明的。筆者認(rèn)為,法院的做法有失偏頗,上訴人舉證不利時(shí),法院不應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查準(zhǔn)據(jù)法的具體適用問(wèn)題,并以此為由撤銷仲裁裁決。

2.5 附帶問(wèn)題亦可適用

尊重當(dāng)事人的平等聽證權(quán)利不僅體現(xiàn)在主體問(wèn)題的裁判上,還體現(xiàn)在附帶問(wèn)題的決定上。實(shí)踐中,有一起因?yàn)镃AS仲裁庭在仲裁費(fèi)用問(wèn)題上,忽略了當(dāng)事人聽證權(quán)利,而被瑞士聯(lián)邦最高法院撤銷的案件。

該案的上訴人是國(guó)際象棋聯(lián)合會(huì)。答辯人分別是法國(guó)、德國(guó)、烏克蘭、瑞士、美國(guó)的象棋聯(lián)合會(huì),以及幫助該5國(guó)支持R參加國(guó)際象棋聯(lián)合會(huì)主席競(jìng)選的美國(guó)公司F。2010年7月,5國(guó)象棋聯(lián)合會(huì)和F公司以國(guó)際象棋聯(lián)合會(huì)為被申請(qǐng)人,向CAS提出仲裁申請(qǐng),聲稱S候選人和他的競(jìng)選伙伴未達(dá)到競(jìng)選的基本條件,應(yīng)當(dāng)被取消參選資格。仲裁庭經(jīng)審理后做出駁回請(qǐng)求的裁決,并裁定65%的仲裁費(fèi)用由申請(qǐng)人——5國(guó)象棋聯(lián)合會(huì)和F公司承擔(dān),35%由被申請(qǐng)人——國(guó)際象棋聯(lián)合會(huì)人承擔(dān)。2010年10月,國(guó)際象棋聯(lián)合會(huì)向瑞士聯(lián)邦最高法院提出上訴12[12],理由是CAS關(guān)于仲裁費(fèi)用承擔(dān)的裁決,未尊重當(dāng)事人平等聽證的權(quán)利。

本案中,答辯人稱,CAS仲裁庭要求當(dāng)事人在聽證會(huì)結(jié)束5天內(nèi)(即2010年9月20、21日)提交關(guān)于仲裁費(fèi)用承擔(dān)的意見摘要,直到2010年9月24日,CAS仍未收到當(dāng)事人關(guān)于費(fèi)用承擔(dān)的書面意見,此時(shí),當(dāng)事人要求仲裁庭先在2010年9月27日裁決實(shí)體問(wèn)題,對(duì)仲裁費(fèi)用的承擔(dān)推遲1~2周另行裁判(即針對(duì)費(fèi)用問(wèn)題的裁決于2010年10月11日之前做出),并附帶了提出該項(xiàng)要求的理由。仲裁庭對(duì)這一請(qǐng)求進(jìn)行了記錄,但未記錄仲裁庭對(duì)該項(xiàng)請(qǐng)求的解釋和決議。最終,仲裁員于2010年9月27日做出了實(shí)體問(wèn)題連帶仲裁費(fèi)用分配的整體裁決,這樣當(dāng)事人事實(shí)上已經(jīng)無(wú)需向仲裁庭提交關(guān)于仲裁費(fèi)用的意見。

瑞士聯(lián)邦最高法院認(rèn)為,當(dāng)事人有權(quán)針對(duì)仲裁費(fèi)用分配問(wèn)題,在聽證程序中參與辯論、提供證據(jù)。《與體育有關(guān)的仲裁法典》中,并無(wú)規(guī)定費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題的特殊裁決程序。本案中,仲裁庭要求當(dāng)事人提交費(fèi)用分配的書面意見,當(dāng)事人做出了及時(shí)的反應(yīng),要求仲裁庭先裁決實(shí)體問(wèn)題,隨后再結(jié)合當(dāng)事人提交的意見做出費(fèi)用分配的裁決,仲裁庭未考慮當(dāng)事人的主張,沒(méi)有依照約定,違背了誠(chéng)信原則(good faith),侵犯了當(dāng)事人的平等聽證權(quán)利。最終,瑞士聯(lián)邦最高法院撤銷了CAS于2010年9月27日做出的仲裁費(fèi)用承擔(dān)部分的裁決。

仲裁庭在主體問(wèn)題的裁決中,需保障平等聽證權(quán)利,在仲裁裁決的附帶問(wèn)題——仲裁費(fèi)用承擔(dān)上,仍需要充分尊重雙方當(dāng)事人的平等聽證權(quán)。這一做法,保障了平等聽證原則在仲裁程序各個(gè)環(huán)節(jié)中的貫徹和落實(shí),同時(shí),也體現(xiàn)了仲裁區(qū)別于訴訟,充分尊重當(dāng)事人意思自治的特點(diǎn)。

3 平等聽證原則適用的限制

瑞士聯(lián)邦最高法院在審理違背“平等聽證原則”的上訴案件時(shí),除了受制于嚴(yán)格的適用條件外,還有一些限制因素。適用條件從正面論述了何種行為將違反平等聽證原則,限制因素則從反面論述了有些行為并非對(duì)該原則的違反。限制因素包含未公開召開聽證會(huì)、仲裁裁決實(shí)體部分錯(cuò)誤以及法律適用錯(cuò)誤等。

3.1 未公開召開聽證會(huì),不會(huì)違反平等聽證原則

關(guān)于未公開召開聽證會(huì)的問(wèn)題,瑞士法院認(rèn)為,這并不構(gòu)成平等聽證原則之違反。以體育仲裁未公開召開聽證會(huì)提起的上訴,在瑞士聯(lián)邦最高法院均以失敗告終[13]。國(guó)際商事仲裁由于可能涉及當(dāng)事人商業(yè)秘密,聽證會(huì)未向公眾公開,但部分體育仲裁爭(zhēng)議要求公開召開聽證會(huì),如涉及興奮劑的案件中,由于仲裁庭在體育領(lǐng)域的重要影響,公開召開聽證會(huì)已成為運(yùn)動(dòng)員對(duì)裁決公正、獨(dú)立的必然要求,只是CAS的仲裁聽證會(huì)可能不會(huì)允許社會(huì)公眾旁聽。目前,歐洲人權(quán)法院宣判的佩希施泰因案件中,由于《歐洲人權(quán)公約》第6條第1款的要求,人權(quán)法院似乎擺明了要求CAS公開審理的態(tài)度。

然而,CAS仲裁聽證程序不允許公眾旁聽,并非侵犯當(dāng)事人的平等聽證權(quán)利。這是由于,體育仲裁中的雙方當(dāng)事人多為世界著名的運(yùn)動(dòng)員或體育組織,他們背后的支持者眾多,加之電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的關(guān)注,如果允許公眾旁聽,可能會(huì)引發(fā)安全問(wèn)題,而CAS系民間機(jī)構(gòu),無(wú)國(guó)家警察力量維持庭審秩序,因此CAS不方便公開聽證程序,故這一理由不得成為當(dāng)事人針對(duì)仲裁侵犯其平等聽證權(quán)利的證據(jù)[14]。

3.2 實(shí)體問(wèn)題的裁決是否正確與平等聽證原則無(wú)關(guān)

尊重聽證權(quán)利原則,并不能保障仲裁庭裁決在實(shí)體問(wèn)題上是完全正確的。瑞士聯(lián)邦最高法院在裁判一起體育仲裁案件中認(rèn)為,一項(xiàng)明顯錯(cuò)誤或與證據(jù)相違背的裁決,并不必然應(yīng)當(dāng)被推翻,保障聽證權(quán)利并不包含對(duì)實(shí)體性錯(cuò)誤的糾正,只有當(dāng)裁決與公共秩序相違背時(shí),法院才可從實(shí)體問(wèn)題的角度審查案件。

以下一起涉及商事仲裁的案例可以充分說(shuō)明這一問(wèn)題。以色列一家公司和瑞士一家公司因合同發(fā)生爭(zhēng)議,國(guó)際商會(huì)仲裁院做出裁決,以色列公司敗訴,它對(duì)仲裁結(jié)果不服,向瑞士聯(lián)邦最高法院上訴,理由是案件事實(shí)認(rèn)定有誤,裁決違反平等聽證原則。瑞士聯(lián)邦最高法院認(rèn)為,事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤或與案卷記錄相反,不是撤銷仲裁裁決的充分條件。尊重平等聽證原則的目的并非保障裁決實(shí)體問(wèn)題的準(zhǔn)確性,而是保障當(dāng)事人參與裁決做出的過(guò)程。侵犯聽證權(quán)利,是指當(dāng)事人被阻止參加聽證會(huì),或被阻止陳述可能影響裁決結(jié)果的觀點(diǎn)。本案中,上訴人強(qiáng)調(diào)的仲裁裁決在事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定、適用法律方面的錯(cuò)誤,這些對(duì)實(shí)體性問(wèn)題的質(zhì)疑,不能成為仲裁庭侵犯當(dāng)事人聽證權(quán)利的證據(jù)。

平等聽證原則,是針對(duì)當(dāng)事人程序性權(quán)利的保障,瑞士聯(lián)邦最高法院在審查仲裁裁決時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)程序事項(xiàng)進(jìn)行審查,而不考慮案件的實(shí)體爭(zhēng)議。卡納斯案件中,瑞士聯(lián)邦最高法院支持了當(dāng)事人的主張,并未花任何篇幅敘述爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)適用哪國(guó)法律等實(shí)體問(wèn)題。然而,西班牙足球經(jīng)紀(jì)人案件中,瑞士聯(lián)邦最高法院的審查裁決書中,第3段長(zhǎng)達(dá)2頁(yè)的篇幅均在說(shuō)明瑞士法律關(guān)于“居間合同”的實(shí)體性規(guī)定,占整個(gè)裁決書說(shuō)理部分的一半以上,而對(duì)于當(dāng)事人在先前裁決程序中的主張、上訴人的論述理由、上訴人提交答辯意見是否符合正當(dāng)程序等內(nèi)容,未予提及。筆者認(rèn)為,這種做法偏離了“平等聽證原則”設(shè)立的初衷。

3.3 法律適用正確與否與平等聽證原則無(wú)關(guān)

瑞士聯(lián)邦最高法院在對(duì)仲裁裁決進(jìn)行司法審查的實(shí)踐中,對(duì)法律適用的干預(yù)較少,這主要出于對(duì)“仲裁員知法”原則的尊重。瑞士聯(lián)邦最高法院曾在一起案件的判決書中表示,“平等聽證原則”更多地與案件事實(shí)相關(guān),而針對(duì)法律問(wèn)題的質(zhì)疑相對(duì)較少?!胺ü僦ǎ╦ura novit curia)”或“仲裁員知法(iura novit arbiter)”原則是指,國(guó)家法院或仲裁庭自由評(píng)估案件事實(shí)的法律后果,法官或仲裁員依職權(quán)選擇訴訟程序或仲裁程序中應(yīng)適用的準(zhǔn)據(jù)法。該選擇建立在對(duì)當(dāng)事人不同法律立場(chǎng)的取舍和判斷上,仲裁員不得出乎當(dāng)事人意料之外而適用法律。換言之,當(dāng)仲裁協(xié)議未限定仲裁庭的職能時(shí),仲裁員可以依據(jù)當(dāng)事人提出的適用法律的主張進(jìn)行自行判斷,而平等聽證原則僅適用于當(dāng)事人提出法律適用的異議時(shí)仲裁庭未予回應(yīng)。

國(guó)際體育仲裁在法律適用方面存在以下特點(diǎn)。(1)國(guó)際體育仲裁的案件,大部分涉及上訴仲裁程序和特別仲裁程序,這2類案件的法律適用,以體育規(guī)則為主,如《奧林匹克憲章》、各單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)章程和規(guī)則、《世界反興奮劑條例》《與體育有關(guān)的仲裁法典》等。這2類案件中,當(dāng)事人選擇的法律和國(guó)家法律(包括瑞士法律)僅為輔助適用,這表明,體育仲裁給予當(dāng)事人選擇法律的權(quán)利較商事仲裁更為狹窄,體育規(guī)則對(duì)于解決體育領(lǐng)域的爭(zhēng)議起主導(dǎo)作用。(2)某類爭(zhēng)議必須適用體育規(guī)則來(lái)解決,體育規(guī)則與國(guó)家法律相悖不影響適用。如體育組織對(duì)服用興奮劑的行為適用嚴(yán)格責(zé)任原則(存在違禁物質(zhì)即構(gòu)成興奮劑違規(guī)),這一原則與許多國(guó)家法律中的“過(guò)罰相當(dāng)”原則相違背,然而,不能以此判斷體育規(guī)則無(wú)效。卡納斯案件中,運(yùn)動(dòng)員提出ATP的興奮劑規(guī)則與美國(guó)特拉華州法律相悖,瑞士聯(lián)邦最高法院最終支持運(yùn)動(dòng)員,并非由于運(yùn)動(dòng)員的法律適用主張正確,而是因?yàn)橹俨猛ピ谙惹俺绦蛑形从杌貞?yīng)。(3)體育仲裁的專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)化了“仲裁員知法”原則的適用。CAS的仲裁員名冊(cè)中多為體育法專職律師、學(xué)者、體育組織官員等,體育糾紛較之一般商事糾紛更具專業(yè)性,如興奮劑處罰糾紛、參賽選拔爭(zhēng)議等,尤其是奧運(yùn)會(huì)等大型比賽期間的爭(zhēng)議,因此,在爭(zhēng)議的法律適用方面,仲裁員給予當(dāng)事人的選擇權(quán)更為狹窄,一般適用相關(guān)領(lǐng)域的體育規(guī)則,或“法律的一般原則”加以解決。

卡納斯案件中,瑞士聯(lián)邦最高法院將仲裁裁決發(fā)回CAS重審,CAS仲裁庭做出了和第1份仲裁裁決結(jié)論完全一致的裁決,只是裁決書中多了2段內(nèi)容,駁回上訴人法律適用主張的論述,第2份裁決書在法律適用問(wèn)題的裁判上,與第1份裁決書如出一轍,但瑞士聯(lián)邦最高法院卻認(rèn)可了第2次的仲裁裁決??梢?,法律適用錯(cuò)誤而撤銷仲裁裁決的做法,不符合平等聽證原則的要求。即使法律適用確有錯(cuò)誤,也不必然導(dǎo)致仲裁裁決被撤銷。

4 對(duì)中國(guó)的啟示

2011年,CAS推翻國(guó)際柔道聯(lián)合會(huì)對(duì)中國(guó)柔道運(yùn)動(dòng)員佟文因興奮劑禁賽2年的處罰決定,這是中國(guó)運(yùn)動(dòng)員利用體育仲裁機(jī)制推翻體育組織興奮劑處罰的第一案。運(yùn)動(dòng)員佟文未出席B樣本的開啟和檢測(cè)程序,不符合興奮劑處罰中正當(dāng)程序的要求,因而CAS仲裁庭推翻了國(guó)際柔道聯(lián)合會(huì)的處罰決議。然而,佟文無(wú)需接受興奮劑禁賽處罰,并非因?yàn)槟驑又袩o(wú)違禁成分,而是因?yàn)轶w育組織的處罰程序違規(guī),侵犯了運(yùn)動(dòng)員的平等聽證權(quán)利[16]。可見,平等聽證原則不僅是CAS仲裁庭和瑞士聯(lián)邦最高法院應(yīng)當(dāng)遵循的審理原則,也是體育組織應(yīng)當(dāng)遵循的調(diào)查和處罰原則??v觀體育仲裁程序抑或是瑞士法院上訴程序,運(yùn)動(dòng)員主張獲得支持的案件,少有因?qū)嶓w問(wèn)題錯(cuò)誤被糾正的情況,更多的都是因?yàn)槠降嚷犠C權(quán)利被侵犯。加之,在《瑞士聯(lián)邦國(guó)際私法》第190條第2款規(guī)定的5項(xiàng)理由中,平等聽證原則所涵括的范疇最為廣泛,包括送達(dá)、是否出席聽證會(huì)、證據(jù)交換、庭審程序中的主張和裁決的公布等各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,平等聽證原則已成為法院司法審查保護(hù)運(yùn)動(dòng)員權(quán)利的最后一道堡壘,作用舉足輕重。中國(guó)運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)法院在審查仲裁程序是否違反平等聽證原則的依據(jù),最大限度地維護(hù)自身合法權(quán)益。

1998年,王煒等4名中國(guó)運(yùn)動(dòng)員訴國(guó)際泳聯(lián)案件上訴到瑞士聯(lián)邦最高法院,案件的一個(gè)訴點(diǎn)是,運(yùn)動(dòng)員認(rèn)為CAS仲裁庭在裁決中,未能尊重運(yùn)動(dòng)員所選仲裁員的意見,侵犯了他們一方的平等聽證權(quán)利。該主張未獲得瑞士聯(lián)邦最高法院的支持,原因是,法院認(rèn)為平等聽證原則并非平等對(duì)待仲裁庭所有仲裁員的意見,仲裁裁決是由仲裁員少數(shù)服從多數(shù)做出的[17]。這個(gè)案件以運(yùn)動(dòng)員敗訴告終。但是,它用盡了體育糾紛解決的全套救濟(jì)程序,是中國(guó)運(yùn)動(dòng)員第一次利用瑞士聯(lián)邦最高法院司法審查程序保障權(quán)益的嘗試,留給我們諸多思考:(1)由于國(guó)際體育仲裁院總部位于瑞士洛桑,只有瑞士法院(仲裁地國(guó)法院)具備撤銷裁決的權(quán)利,瑞士聯(lián)邦最高法院司法審查的原則和程序是中國(guó)運(yùn)動(dòng)員需要學(xué)習(xí)和熟悉的;(2)中國(guó)運(yùn)動(dòng)員開始學(xué)會(huì)利用國(guó)際體育仲裁機(jī)制解決體育糾紛,近年來(lái)上訴到CAS的、涉及中國(guó)運(yùn)動(dòng)員的爭(zhēng)議數(shù)量呈上升趨勢(shì),但對(duì)其上位機(jī)構(gòu)——瑞士聯(lián)邦最高法院的司法審查機(jī)制不甚熟悉,而司法審查程序是保障運(yùn)動(dòng)員權(quán)益的最后堡壘,是值得中國(guó)運(yùn)動(dòng)員了解并學(xué)會(huì)利用的。

除了保障運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益,從國(guó)家層面而言,1995年頒行的《體育法》正在修改中,建立獨(dú)立的體育仲裁制度是學(xué)界和實(shí)務(wù)界共同的呼聲。體育仲裁制度建立后,如何處理仲裁和司法裁判的關(guān)系?法院對(duì)體育仲裁裁決是否有權(quán)干預(yù)?當(dāng)事人不服國(guó)內(nèi)體育仲裁的裁決是否能夠申請(qǐng)法院撤銷?這些問(wèn)題均可借鑒瑞士聯(lián)邦最高法院的做法。目前,瑞士法院依據(jù)法定的5項(xiàng)理由可以撤銷CAS的仲裁裁決,其中4項(xiàng)為程序性理由,1項(xiàng)為公共秩序。其中,平等聽證原則是理應(yīng)保障的一項(xiàng)基本程序性權(quán)利,這項(xiàng)權(quán)利在仲裁程序中被侵犯,當(dāng)事人可以提請(qǐng)法院撤銷仲裁裁決。瑞士法院的審理原則為高效、書面、有限且窮盡的撤銷理由,排除事實(shí)因素,一審終審制等。一方面,是保障當(dāng)事人權(quán)利受侵害,尤其是程序性權(quán)利受侵害時(shí)的有效救濟(jì);另一方面,也是堅(jiān)持司法謙抑,防止濫用權(quán)力的必然選擇。

我國(guó)現(xiàn)行《仲裁法》《民事訴訟法》對(duì)內(nèi)國(guó)仲裁和涉外仲裁予以區(qū)分,人民法院審查內(nèi)國(guó)仲裁和涉外仲裁時(shí)所適用的原則有所差別(可謂之“雙軌制”)。人民法院對(duì)待內(nèi)國(guó)仲裁時(shí),可以審查裁決所涉事實(shí)、證據(jù)及法律適用問(wèn)題,對(duì)待涉外仲裁只可審查幾項(xiàng)程序性理由:仲裁協(xié)議有效性、平等聽證原則、仲裁庭組成和可仲裁性。國(guó)內(nèi)體育仲裁機(jī)構(gòu)建立后,針對(duì)中國(guó)運(yùn)動(dòng)員與國(guó)內(nèi)體育組織間的爭(zhēng)議,將作出內(nèi)國(guó)仲裁裁決。按照“雙軌制”體制,人民法院將可以全面審查體育仲裁機(jī)構(gòu)作出的內(nèi)國(guó)裁決,包括事實(shí)和法律問(wèn)題。筆者認(rèn)為,這樣的做法將破壞體育仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立和仲裁裁決權(quán)威性。如果效仿瑞士的做法,平等對(duì)待內(nèi)國(guó)仲裁和涉外仲裁,充分尊重仲裁裁決的終局性,只將司法審查的范圍集中于程序性事項(xiàng)(可謂之“單軌制”),更有利體育糾紛的解決,也更符合國(guó)際仲裁發(fā)展的趨勢(shì)[18]。

5 結(jié)語(yǔ)

違反平等聽證原則,是當(dāng)事人不服CAS的體育仲裁裁決向瑞士聯(lián)邦最高法院上訴的常用理由,其原因在于,平等聽證系一項(xiàng)程序性權(quán)利,其內(nèi)涵和外延不容易被精確界定,可能會(huì)被當(dāng)事人誤用??梢韵胂?,今后不服CAS仲裁裁決的上訴中,該理由還會(huì)成為當(dāng)事人運(yùn)用頻率最高的理由之一。不過(guò)從目前來(lái)看,瑞士聯(lián)邦最高法院以違反平等聽證原則為由推翻CAS仲裁裁決的僅有少數(shù)幾起案件。這說(shuō)明,一方面,CAS仲裁程序中能夠基本做到尊重當(dāng)事人的平等聽證權(quán)利;另一方面,雖然被法院撤銷的案件總數(shù)不多,但法院在司法審查的層面堅(jiān)持該原則的適用,對(duì)于保障仲裁庭充分尊重當(dāng)事人的平等聽證權(quán)意義重大。中國(guó)運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)際體育仲裁爭(zhēng)端解決的整套機(jī)制,包括瑞士聯(lián)邦最高法院對(duì)體育仲裁進(jìn)行司法審查的原則,充分維護(hù)自身合法權(quán)益。中國(guó)獨(dú)立的體育仲裁機(jī)制建立后,人民法院可以效仿瑞士聯(lián)邦最高法院的審查模式和原則,力求構(gòu)建以運(yùn)動(dòng)員自身為內(nèi)核,以體育組織、體育仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)家法院為外延的多主體權(quán)益保障機(jī)制。

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