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解構(gòu)中國能源體制

2018-11-28 00:53:56作者
山西財稅 2018年11期
關(guān)鍵詞:產(chǎn)權(quán)制度解構(gòu)核電

作者:范 必

經(jīng)過近40年的改革,我國大部分商品已經(jīng)實現(xiàn)了供求平衡或供大于求,但能源仍然是供給約束嚴重的領(lǐng)域。突出表現(xiàn)為,價格既不反映電力、油氣的供求關(guān)系,也不能有效發(fā)揮調(diào)節(jié)供求的作用。能源消費者對能源產(chǎn)品缺少選擇權(quán)。打破能源供給約束與我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路一致,根本途徑是深化改革。

本書提出了我國能源體制改革的分析框架,剖析了煤炭、油氣、電力、可再生能源、核電等領(lǐng)域在行業(yè)管理、資源產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)業(yè)集中度、所有制結(jié)構(gòu)、流通體制、財稅體制、監(jiān)管體制等方面存在的問題。運用全產(chǎn)業(yè)鏈市場化改革理論,就化解煤電矛盾、深化電力和油氣體制改革、銜接行業(yè)改革與國企改革、安全高效發(fā)展核電、大力發(fā)展可再生能源等問題,提出了系統(tǒng)解決方案。

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