牛巧云

摘要：隨著現代經濟的高速發(fā)展，科技的日新月異，人才成為了經濟發(fā)展的重要推動因素，就我國當前人力資源與經濟布局的關系體現來說，經濟發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)的人力資源分布差距較大，一方面經濟發(fā)達地區(qū)對于人力資源有著較高的影響力，一方面經濟發(fā)達的地區(qū)也依托于充足的人力資源實現地區(qū)的經濟發(fā)展，落后地區(qū)也是如此，由于經濟的落后對于人力資源無法形成有效的吸引力，此外也無法依托于充足的人力資源實現地區(qū)的經濟高速發(fā)展。在本文的研究過程中，本文將通過對于人力資源與經濟布局的相互制約關系分析為主要是叫，詳細闡述兩者之間的關系，并對我國經濟布局發(fā)展提出科學的人力資源補充措施。

關鍵詞：人力資源；經濟布局；制約

前言：習近平總書記在講話中指出：發(fā)展實體經濟，促進信息化與工業(yè)化的相互融合，必須把人才工作抓好，讓人才事業(yè)興旺起來，國家的發(fā)展靠人才。這從戰(zhàn)略高度上肯定了人才建設對我國經濟發(fā)展的重要作用。我國的人力資源發(fā)展狀況與經濟布局在本質上是相互制約的關系，人力資源的發(fā)展為經濟發(fā)展提供人才保證，區(qū)域的人力資源情況決定著本地區(qū)的經濟發(fā)展情況；同樣本地區(qū)的經濟發(fā)展能帶動人力資源的發(fā)展，兩者之間互相促進、互相制約。人力資源與經濟布局本身就是一種相互制約的關系，互為推動，相互發(fā)展，但綜合我國現階段的人力資源與經濟布局之間的地區(qū)差來說，我國經濟落后地區(qū)對于人力資源的補充機制及現狀都存在較大的問題，嚴重影響我國地區(qū)間的經濟協(xié)調發(fā)展；此外還有一些地區(qū)雖然具有充足的人才資源，但由于自身對于人才布局的規(guī)劃不合理，并沒有最大限度發(fā)揮人力資源的經濟推動效應等等問題都值得深思。

一、基礎概念

1.人力資源的概念

人力資源（Human Resources，簡稱HR）指在一個國家或地區(qū)中，處于勞動年齡、未到勞動年齡和超過勞動年齡但具有勞動能力的人口之和。或者表述為：一個國家或地區(qū)的總人口中減去喪失勞動能力的人口之后的人口。人力資源也指一定時期內組織中的人所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對價值創(chuàng)造起貢獻作用的教育、能力、技能、經驗、體力等的總稱。狹義講就是企事業(yè)單位獨立的經營團體所需人員具備的能力（資源）。

2.經濟布局的概念

經濟布局指在一定時期內對社會物質生產部門基本建設的地區(qū)分布所作的部署； 或指社會物質生產部門如工業(yè)、農業(yè)、交通運輸等業(yè)在地域上的分布。經濟布局的特點取決于社會生產方式，并受自然、人口、歷史、社會、技術等各方面條件的影響；經濟布局對于一個地區(qū)的優(yōu)勢發(fā)揮以及經濟發(fā)展有著重要的決定性關系，通常來說經濟布局都是為了優(yōu)化地區(qū)內的產業(yè)機構調整，充分發(fā)揮地區(qū)內的資源優(yōu)勢，從而實現地區(qū)內的經濟快速增長作用。

二、我國人力資源及經濟布局劃分現狀

1.我國人力資源現狀

在知識經濟時代一個顯著的特征就是人力資源與地區(qū)的經濟發(fā)展相輔相成，同時兩者之間又相互制約，我國人力資源的現狀特點體現為東部地區(qū)的人力資源儲備豐富，且分布較為集中，其次是中部地區(qū)，再次是我國的西部地區(qū)，在人力資源質量的體現上，也是東部地區(qū)較優(yōu)，這一點上與我國整體人力資源分布相同。我國人力資源分布現狀的主要原因在于，我國東部地區(qū)作為經濟開放區(qū)，經濟發(fā)展程度較高，此外東部地區(qū)的薪酬水平等也較高，故而對于人力資源形成的吸引力較高，中部及西部次之。

2.我國經濟布局劃分

我國的經濟布局劃分上主要分為東部、中部、西部三大地區(qū)格局，三大地區(qū)的經濟發(fā)展水平以及資源特點也具有明顯的特色，具體而言，我國東部地區(qū)在對外開放的政策影響下，經濟發(fā)展起步較早，具體的經濟發(fā)展主要以高新技術為主，技術科技含量較高；中西部地區(qū)則是以地區(qū)內的資源優(yōu)勢為主，實現地區(qū)內的經濟發(fā)展，進而中西部地區(qū)的經濟發(fā)展主要體現為資源型經濟發(fā)展類型，具體的資源為自然資源及人力資源等，但近年來我國逐步優(yōu)化對于東部、中西部地區(qū)的經濟布局優(yōu)化調整，旨在優(yōu)化地區(qū)間的經濟差距，同時進一步優(yōu)化中西部的產業(yè)結構調整，縮小東部地區(qū)與中西部的差距，實現我國整體區(qū)域內的經濟布局優(yōu)化。

三、人力資源與經濟布局的相互制約分析

1.經濟布局是吸引人力資源的基礎條件

經濟布局是吸引人力資源的基礎條件，其主要原因在于兩大方面：首先是經濟布局中的產業(yè)結構對于人力資源能夠形成有效的吸引力；一般來說產業(yè)化結構較為科學的地區(qū)容易形成較高的產業(yè)集聚以及產業(yè)規(guī)模，從而以規(guī)模效應實現對于人力資源的吸引。其次是經濟布局決定了地方經濟水平，進而決定了地區(qū)內的薪酬水平，從而對于人力資源的吸引力也差異性較大；經濟布局與地方經濟水平的發(fā)展有著直接性的作用關系，經濟發(fā)展水平較高，自然相對薪酬水平較高，在地區(qū)間的對比上薪酬高的地區(qū)自然對于人力資源的吸引就更高。此外經濟布局是地方產業(yè)發(fā)展的關鍵，同時經濟發(fā)展程度較高的地區(qū)相對來說技術經驗人才交流效應也越高，從而吸引人力資源向往通過技術的交流實現自身技術經驗的發(fā)展，同時實現自身價值的提升。

2.人力資源是推動經濟布局發(fā)展的重要保障

人力資源是二十一世紀最寶貴的資源，同時也是地區(qū)經濟發(fā)展的核心資源，人力資源是地區(qū)內技術經驗的代表，同時也是現代生產力的代表，就現代科技創(chuàng)新來說，人力資源作為科技創(chuàng)新的主體，人力資源成為了經濟發(fā)布局發(fā)展的重要保障?？梢哉f人力資源對于地區(qū)經濟布局的發(fā)展有著重要的影響作用關系，人力資源是我國經濟布局實施以及發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，其主要愿意在于任何的經濟布局以及產業(yè)布局，都需要大量的人力資源作為保障進行實施，同時依據經濟布局的不同對于人力資源的需求種類以及程度也有所不同，故而人力資源是推動經濟發(fā)展的重要保障。在我國地區(qū)經濟的發(fā)展過程中，人力資源一直是地區(qū)經濟發(fā)展的重中之重，通過人力資源戰(zhàn)略的開發(fā)，從而才能夠保證地區(qū)內的經濟布局優(yōu)化，實現地區(qū)經濟的高速發(fā)展。

3.人力資源與經濟布局相互作用、互為因果

人力資源與經濟布局兩者之間既相互作用影響，同時又是一種互為因果的關系；人力資源與經濟布局相互協(xié)調，相互襯托，彼此發(fā)展。經濟布局的設定需要人力資源作為保障性條件，同時經濟布局的發(fā)展也需要大量人力資源得以實現，人力資源的數量以及質量對于地區(qū)經濟布局有著重要的影響作用關系，人力資源數量以及質量較高，那么地區(qū)的經濟布局則更多體現為高新技術的研發(fā)，如果人力資源數量高，但質量較低，那么就需要通過以勞動力為核心資源進行地區(qū)經濟布局的設定。從我國的人力資源與經濟布局現狀體現上，中西部相對東部發(fā)展緩慢的原因就是由于人力資源的不足，中西部經濟發(fā)展布局對于人力資源的吸引力較低，而東部地區(qū)的發(fā)展則是由于地區(qū)經濟布局對人力資源的吸引力較高，同時也正是由于擁有充足的且質量較高的人力資源作為保障，東部地區(qū)的經濟布局以高新技術為主，且經濟發(fā)展速度較快。

四、推動我國經濟布局發(fā)展的人力資源措施

1.優(yōu)化地區(qū)產業(yè)人才內部結構

優(yōu)化地區(qū)產業(yè)人才內部結構是優(yōu)化地區(qū)經濟布局的關鍵，相比而言，我國東部地區(qū)的經濟布局較為科學，中西部的問題較多，故而在對于地區(qū)產業(yè)人才內部結構的優(yōu)化上針對中西部進行。我國中西部地區(qū)是我國農業(yè)產業(yè)的主要生產區(qū)域，同時還有一個明顯的特點就是人力資源豐富，但人力資源素質普遍不高的問題，隨著時代的發(fā)展，現代農業(yè)生產作業(yè)也需要高素質人才作為保障，不僅對于農業(yè)經濟有著穩(wěn)步的提升，同時還能對于地區(qū)農業(yè)產業(yè)機構形成有效的優(yōu)化。在對于我國中西部地區(qū)農業(yè)人才內部結構的優(yōu)化上，應當強化通過對于地區(qū)內人力資源實現向人才資源的轉變，也就是通過對于人力資源素質的提升實現，借此能夠優(yōu)化我國中西部地區(qū)的現有產業(yè)人才結構，從而實現中西部經濟布局的優(yōu)化以及地區(qū)經濟的穩(wěn)步增長。

2.構建良好人才吸引環(huán)境

為了優(yōu)化推動我國經濟布局發(fā)展，提升地區(qū)人才吸引力，就必須通過人才吸引環(huán)境的優(yōu)化進行實現，在對于人才吸引環(huán)境的實現過程中，需要從多方面上進行構建，首先，優(yōu)化地區(qū)內的人才扶持政策，對于人才扶持政策的具體體現可以是多面的，可以通過地區(qū)內高精尖人才的補貼進行，也可以通過對于地區(qū)內人才引進的企業(yè)補貼等方式進行，針對不同的地區(qū)情況進行特色化的球內人才吸引政策制定。其次，構建地區(qū)內人才交流平臺，人才交流可以有效推動地區(qū)內人才的經驗、技術交流，從而推動地區(qū)內人才經驗、技術水平的提升，在人才交流的平臺搭建上，政府應當起到主導的作用，通過政府的引導與企業(yè)的結合，進而實現地區(qū)內的人才交流。再次，大力發(fā)展教育、文化、科技產業(yè)，從而優(yōu)化地區(qū)吸引人才環(huán)境，為人才提供一個更好的舞臺，吸引更多的人才，實現地區(qū)人才經濟的發(fā)展。只有構建了良好的人才吸引環(huán)境，才能夠推動地區(qū)人才結構的優(yōu)化，從而在經濟布局發(fā)展的過程中提供穩(wěn)定的人力資源保障。

3.差異化經濟布局人才發(fā)展戰(zhàn)略

差異化經濟布局人才發(fā)展戰(zhàn)略要求各個地區(qū)根據自身特點以及需求進行差異化的人才發(fā)展戰(zhàn)略開發(fā)，從而保障人才發(fā)展戰(zhàn)略與地區(qū)內經濟布局的匹配度，推動地區(qū)經濟的穩(wěn)步增長。在對于差異化的經濟布局人才發(fā)展戰(zhàn)略制定上，需要堅持以下原則：首先是協(xié)調性原則，經濟布局與人才發(fā)展戰(zhàn)略是相互協(xié)調的關系，在差異化的經濟布局人才發(fā)展戰(zhàn)略制定上一定要保持地區(qū)經濟發(fā)展的協(xié)調性為核心。其次是目標性原則，堅持人才發(fā)展為核心目標，通過目標的階段化分解，通過短期性的人才發(fā)展戰(zhàn)略目標作為基礎推動長期性人才發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現。再次是適用性原則，在對于經濟布局差異化人才發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程中，一定要以當地地區(qū)的實情為基礎，切不可貿然對于其他地區(qū)的人才發(fā)展戰(zhàn)略模仿，才能保障在具體的實施過程中能夠保持差異化人才發(fā)展戰(zhàn)略與地區(qū)經濟布局的匹配，推動經濟的穩(wěn)步發(fā)展。此外還需要注意的是在對于差異化經濟布局人才發(fā)展戰(zhàn)略的制定上，并不是戰(zhàn)略的制定就是終點，其還需要在具體的實施過程中通過進一步的實踐檢驗作為一種有效驗證，通過驗證找出其中存在的問題，并及時的進行對應的完善，從而保障差異化經濟布局人才發(fā)展戰(zhàn)略的科學性。

4.人力資源深度開發(fā)、高效利用

人才資源深度開發(fā)、高校利用是強化地區(qū)人力資源效應最大化的最佳選擇，人力資源深度開發(fā)是為了最大限度挖掘人力資源潛力，在對于人力資源深度開發(fā)上，可以針對性的進行人才培養(yǎng)機制構建，首先，對于人才培養(yǎng)機制構建，必須確立一個明確的培養(yǎng)目標，人才的培養(yǎng)目標的確立是為了有效引導對應人才培養(yǎng)活動的開展，同時也使保障最終人才培養(yǎng)成效的基礎保障條件。在對于培養(yǎng)目標的確立上，其應當堅持三大目標，第一滿足當前地區(qū)內經濟布局發(fā)展需求，第二為提供人才核心競爭力，三是員工培養(yǎng)機制必須是一個持續(xù)完善的機制。其次，在對于人才的培養(yǎng)過程中必須設定一個有效的完善反饋機制作為支撐，這樣才能夠保障員工的培養(yǎng)活動能夠得到一個持續(xù)的完善，從而滿足未來經濟布局發(fā)展需求。在對于人才培養(yǎng)的過程中，需要設定一個有效的評估以及反饋，通過相關培訓活動的實際反饋，了解相關員工的具體素質技能現狀以及工作開展的素質能力要求，從而為接下來的人才培養(yǎng)活動提供科學的建議。通過人才的培養(yǎng)機制構建，能夠最大限度提升人力資源的深度開發(fā)；同時還需要強化對于人力資源的高效利用實現，高效利用強調人才的適崗，只有人力資源的技能與崗位的需求達成一致，才能最大限度的保持人力資源素質的利用。

結論：知識經濟時代，人才是經濟發(fā)展的第一推動力，人才對于一個地區(qū)的發(fā)展有著至關重要的作用，近年來我國高校擴招，旨在進一步強化我國人力資源儲備，但從結果來看，并沒有實現全國范圍內的人力資源充足，地區(qū)間人力資源差距十分明顯。人力資源不僅是現代企業(yè)的核心資源同時也是我國地區(qū)的經濟發(fā)展核心推動力，人力資源與經濟布局兩者之間存在相互制約、相互影響的關系，科學的經濟布局能夠推動地區(qū)人力資源的優(yōu)化，同時人力資源才充足也是地區(qū)經濟局部發(fā)展的關鍵，從我國的現狀來說，我國東部地區(qū)與中西部的經濟水平差距較大，其主要原因便是由于經濟布局及人力資源情況的差異導致的，在未來的發(fā)展過程中，應當進一步強化我國地區(qū)間的經濟布局優(yōu)化，通過進一步的產業(yè)結構調整以及人才吸引政策優(yōu)化，從而有效的實現地區(qū)經濟布局的優(yōu)化，穩(wěn)步推動我國中西部地區(qū)的經濟發(fā)展。

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