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“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議下中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的策略研究
——以甘肅省為例

2018-11-29 21:49王志宏,顏魯合,門琦
物流科技 2018年4期
關(guān)鍵詞:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅經(jīng)濟(jì)帶

2013年9月習(xí)近平主席在哈薩克斯坦提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想。這對(duì)地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶并作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的甘肅中醫(yī)藥而言是一個(gè)前所未有的重要發(fā)展機(jī)遇。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家(地區(qū))內(nèi)廣泛開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,有利于創(chuàng)新中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作模式,吸收借鑒國際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、管理理念和營銷模式,通過以外強(qiáng)內(nèi),激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃芎突盍?,提高中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量,促進(jìn)國際資金、技術(shù)和信息交流與共享,快速提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力,為甘肅經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出貢獻(xiàn)。

1 我國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的主要形式

近年來,國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大,服務(wù)貿(mào)易出口增速已超過貨物貿(mào)易。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,服務(wù)貿(mào)易也取得了空前的發(fā)展。

1.1 我國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的主要形式

長期以來,我國中醫(yī)藥貿(mào)易是以醫(yī)藥商品出口為主的貨物貿(mào)易方式,近年來中醫(yī)藥科研、教育、文化等服務(wù)出口開始顯現(xiàn)。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》 (GATS)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的界定,我國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的主要形式,也分為境外消費(fèi)、跨境交付、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)等四種模式。

(1)境外消費(fèi)。是指通過旅游觀光等來華購買中醫(yī)藥產(chǎn)品,消費(fèi)與中醫(yī)藥醫(yī)療保健相關(guān)的特色旅游服務(wù)等;以及在國內(nèi)中醫(yī)藥高校、科研、醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)境外居民的中醫(yī)藥學(xué)歷教育或非學(xué)歷技能培訓(xùn)等。

(2)跨境交付。是指隨著信息技術(shù)的發(fā)展,境外人士接受中醫(yī)藥遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢和遠(yuǎn)程電子教育等服務(wù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

(3)商業(yè)存在。是指我國機(jī)構(gòu)或公民在境外通過分支機(jī)構(gòu)或合資合作等形式開設(shè)的中醫(yī)藥醫(yī)療和教學(xué)機(jī)構(gòu)。

(4)自然人移動(dòng)。是指中國境內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人以自然人流動(dòng)方式到海外從事與中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)的醫(yī)療、保健、教育、科研、生產(chǎn)、貿(mào)易、文化等服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)。

2 甘肅中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析

“十二五”時(shí)期,服務(wù)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的最大產(chǎn)業(yè)。從國家層面來看,中國已確立了服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)[1]。因此,作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能否抓住服務(wù)業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī),并在承接服務(wù)業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中占領(lǐng)制高點(diǎn)將直接影響到其在新一輪國際分工中的成敗。

2.1 甘肅中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

目前,甘肅中醫(yī)藥自然人流動(dòng)發(fā)展較好,而在境外消費(fèi)、跨境交付、商業(yè)存在、跨境交付方面還沒有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展,具體表現(xiàn)在:

(1) 境外消費(fèi)。甘肅省政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的通知》、《關(guān)于發(fā)展藥膳產(chǎn)業(yè)的通知》確定甘肅省隴東南地區(qū)五市為國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)等政策措施,并組織專家起草甘肅省中醫(yī)保健旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確中醫(yī)養(yǎng)生保健旅游路線圖和時(shí)間表,未來3年將初步建設(shè)并形成功能齊全、地域特色明顯的集中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、休閑旅游為一體的中醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)體系。但至今通過境外人士來甘肅旅游觀光等購買中醫(yī)藥產(chǎn)品,消費(fèi)與中醫(yī)藥醫(yī)療保健相關(guān)的特色旅游服務(wù)等還沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

(2)跨境交付。甘肅中醫(yī)藥行業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),與境外人士進(jìn)行中醫(yī)藥遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢和遠(yuǎn)程電子教育等服務(wù)與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)還基本沒有開展。

(3) 商業(yè)存在。甘肅中醫(yī)藥在境外開辦家診所,甘肅機(jī)構(gòu)或公民在境外通過分支機(jī)構(gòu)或合資合作等形式開設(shè)的中醫(yī)藥醫(yī)療和教學(xué)機(jī)構(gòu)等商業(yè)實(shí)體提供服務(wù)發(fā)展得不理想。

(4)自然人流動(dòng)。在省委、省政府的重視和支持下,積極拓展與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家在中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作。先后與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家建立中醫(yī)藥及衛(wèi)生人才合作關(guān)系,簽署了一系列合作協(xié)議。現(xiàn)有甘肅名中醫(yī)赴相關(guān)國家講學(xué),甘肅中醫(yī)藥院校、科研機(jī)構(gòu)等已與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家開展中醫(yī)藥科研合作,涉及吸引留學(xué)生來甘肅接受中醫(yī)藥本科、研究生學(xué)歷教育及培訓(xùn)等內(nèi)容;以及在上述國家合作創(chuàng)辦中醫(yī)藥文化推廣傳播機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診,共同開展中醫(yī)技術(shù)、科研合作等內(nèi)容,表現(xiàn)出活躍的發(fā)展態(tài)勢。

2.2 甘肅中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的SWOT分析

當(dāng)前,積極培育新的競爭優(yōu)勢,對(duì)提升甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。因此,分析與研究“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”視域下甘肅中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢與機(jī)遇、劣勢與挑戰(zhàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2.1 優(yōu)勢 (Strength) 分析

(1) 區(qū)位優(yōu)勢。甘肅在歷史上是華夏文明與西域文化交融、承東啟西的樞紐;自古以來就是中原經(jīng)新疆、進(jìn)入中亞西亞的唯一陸上戰(zhàn)略通道,是國家向西開放的戰(zhàn)略平臺(tái),是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金段。它使甘肅成為我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作的示范基地、人文交流的橋梁紐帶提供了可能。

(2) 資源優(yōu)勢。一是極為豐富的道地藥材資源。甘肅有中藥資源2 540種,人工種植藥材已有350余種,總產(chǎn)量86.7萬噸,是全國中藥材人工種植面積最大省份。甘肅被譽(yù)為中國“當(dāng)歸之鄉(xiāng)”、“黃芪之鄉(xiāng)”、“黨參之鄉(xiāng)”、“大黃之鄉(xiāng)”、“半夏之鄉(xiāng)”、“板藍(lán)根之鄉(xiāng)”。其中,當(dāng)歸、黨參、黃(紅)芪等道地藥材資源占全國產(chǎn)量的50%以上,且出口量占全國的80%以上。二是歷史悠久的中醫(yī)藥文化資源?!饵S帝內(nèi)經(jīng)》,被奉為“醫(yī)家之宗”,是中國現(xiàn)存最早的中醫(yī)理論著作;它的作者、中華醫(yī)學(xué)之祖——岐伯是甘肅慶陽人。針灸是中華醫(yī)學(xué)的重要組成部分,甘肅靈臺(tái)縣是被尊崇為“世界針灸醫(yī)學(xué)鼻祖”——皇甫謐的故里。三是得天獨(dú)厚的中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游資源。由于歷史傳承、現(xiàn)代發(fā)展,敦煌醫(yī)學(xué)、皇甫謐針灸文化、岐黃中醫(yī)藥文化等在甘肅省起源、發(fā)展,源遠(yuǎn)流長,使得甘肅成為中國重要的養(yǎng)生保健旅游資源基地。四是較強(qiáng)的科技資源。近年來,甘肅中醫(yī)藥領(lǐng)域在圍繞GAP種植、研發(fā)高效栽培技術(shù);GMP精深加工、產(chǎn)學(xué)研科技合作等方面取得較大成績;先后與中科院蘭州分院等60多家科研院所建立了合作關(guān)系。

2.2.2 劣勢 (Weakness) 分析

(1)與國內(nèi)同業(yè)比較,尤其是沿絲綢之路國內(nèi)省份,甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、工業(yè)產(chǎn)值、利潤總額等指標(biāo)都名列前茅,有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。目前,蘭州佛慈、奇正藏藥、獨(dú)一味、甘肅扶正品牌被評(píng)為中國馳名商標(biāo),在國內(nèi)外中藥市場上享有一定知名度。但隴藥企業(yè)“小、弱、散”仍是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,表現(xiàn)為抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),營銷渠道單一,特別是企業(yè)科技投入少,產(chǎn)品附加值低,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不高,產(chǎn)業(yè)鏈不足等突出問題。

(2)目前,中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)不足。全國20多所中醫(yī)藥院校,設(shè)立中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易專業(yè)學(xué)校不多。同時(shí),由于現(xiàn)有中醫(yī)藥企業(yè)競爭力的不足,導(dǎo)致使得人才流失嚴(yán)重,制約了中醫(yī)藥的發(fā)展。

2.2.3 機(jī)遇(Opportunity)分析

(1)政府支持。2009年,《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出“完善相關(guān)政策,積極拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易”。2011年,《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》也明確提出“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”,特別將中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易作為重點(diǎn)推動(dòng)的特色服務(wù)行業(yè)之一。商務(wù)部等34部門聯(lián)合發(fā)布的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》將中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易列為具有潛力的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。2012年,商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干意見》中稱把擴(kuò)大中醫(yī)藥等新興服務(wù)出口作為優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的目標(biāo)之一。近年來,甘肅省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)甘肅省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干意見》,并圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略,出臺(tái)了《甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試實(shí)施方案》等政策,為甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的政策支撐。

(2)市場潛力。據(jù)世衛(wèi)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),中醫(yī)已傳播到171個(gè)國家和地區(qū),針灸在103個(gè)國家已明確使用,中醫(yī)醫(yī)療(含針灸)機(jī)構(gòu)達(dá)8萬多家,海外各類中醫(yī)藥從業(yè)人員約有30萬。截至目前,我國已與外國政府及有關(guān)國際組織簽訂了83個(gè)專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議和近百個(gè)含有中醫(yī)藥合作內(nèi)容的雙邊政府間協(xié)議,內(nèi)容涉及醫(yī)療、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、管理等方面內(nèi)容[2]。從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線部分國家和地區(qū)看,中醫(yī)藥市場較為廣闊。通過中醫(yī)藥養(yǎng)生保健,治療慢性、老年疾病及疑難雜病,已被越來越多的人們所認(rèn)知。據(jù)中國醫(yī)保商會(huì)報(bào)道,中亞各國因醫(yī)藥工業(yè)薄弱,均表達(dá)與中方開展產(chǎn)業(yè)合作,合資建廠、聯(lián)合研發(fā)等方面的合作愿望。在中亞各國內(nèi)推廣包括中醫(yī)藥保健在內(nèi)的傳統(tǒng)醫(yī)藥健康文化,這將為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開拓廣闊的發(fā)展空間。隨著俄羅斯、烏克蘭等中亞和阿拉伯各國與我中醫(yī)教育和文化的交往增多,上述國家和地區(qū)必將成為中國中醫(yī)藥的潛在的大市場。

2.2.4 挑戰(zhàn)(Threat)分析

(1)行業(yè)內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的水平不足。甘肅中藥企業(yè)對(duì)于擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的積極性、主動(dòng)性不高。其原因是中醫(yī)藥服務(wù)能力的不足。多數(shù)中醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型初、中級(jí)加工,缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,造成技術(shù)密集型服務(wù)水平不高。

(2) 中醫(yī)藥至今未被國外主流市場所接受,沒有挖掘出中醫(yī)藥的精華并加以正確有效傳播是主要原因之一。如,對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)內(nèi)容不準(zhǔn)確、不規(guī)范的翻譯,造成了國外用戶對(duì)中醫(yī)藥的誤讀誤解。

雖然中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易面臨著一些劣勢和挑戰(zhàn),但存在的優(yōu)勢和機(jī)遇是主要的。我國與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家(地區(qū))間存在醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性,這是中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。甘肅中醫(yī)藥資源豐裕度高,中亞、西亞及東歐國家醫(yī)療服務(wù)相對(duì)薄弱對(duì)外依存度較高,對(duì)中醫(yī)藥有較好的認(rèn)同,需求量較大。所以,甘肅與中亞、西亞以及阿拉伯國家間貿(mào)易往來的契合點(diǎn)較多,能夠借助推動(dòng)沿線國家衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步而快速發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

3 新形勢下甘肅中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的策略

當(dāng)前,服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢,服務(wù)貿(mào)易已成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。因此,依靠甘肅在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的區(qū)位優(yōu)勢、資源比較優(yōu)勢、政策扶持優(yōu)勢和市場機(jī)遇,進(jìn)行有效資源配置,把中醫(yī)藥文化傳播、產(chǎn)業(yè)分工聚集及人才培養(yǎng)作為實(shí)施的重點(diǎn),通過與沿線國家合作不斷培育新的競爭優(yōu)勢。因此,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。

3.1 堅(jiān)持以文化為先導(dǎo),宣傳甘肅中醫(yī)藥的精髓

新形勢下,甘肅要堅(jiān)持以文化為先導(dǎo),以人文交流為紐帶,把甘肅中醫(yī)藥優(yōu)秀文化和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等特色服務(wù)作為弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的重要內(nèi)容,通過創(chuàng)新中醫(yī)藥文化對(duì)外傳播方式,利用報(bào)刊、書籍、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播手段,傳播到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家(地區(qū)),并常抓不懈,促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)中醫(yī)藥的認(rèn)同與喜愛。通過“向西”、“走出去”、“以醫(yī)帶藥,醫(yī)藥結(jié)合,前店后廠”等模式,推動(dòng)文化、醫(yī)療、教育一體化發(fā)展,進(jìn)而把甘肅特有的中醫(yī)藥民俗風(fēng)情、飲食文化及道地藥材帶到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家(地區(qū))。

3.2 重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群

(1) 政府應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,將甘肅中醫(yī)藥優(yōu)勢資源與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家醫(yī)藥、衛(wèi)生、旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,擴(kuò)大與中亞、阿拉伯及東歐國家的經(jīng)貿(mào)合作。在商業(yè)存在上,一要充分利用甘肅作為全國首批中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)省以及蘭州佛慈制藥股份有限公司被列為全國首批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干企業(yè)的有利條件,以現(xiàn)有蘭州佛慈制藥、獨(dú)一味、奇正藏藥等知名藥企為依托,采取稅收、技術(shù)、土地、金融等扶持政策,以并購、合資、參股及租賃等多種資產(chǎn)運(yùn)作方式,在境外組建獨(dú)資、合資藥企,促進(jìn)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群;二要針對(duì)不同國家的藥品管理制度,鼓勵(lì)成熟的隴藥產(chǎn)品以藥品、保健品、功能食品、食品輔助劑等在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家注冊,不斷擴(kuò)大品牌影響力和中藥產(chǎn)品市場份額;三要培植面向中亞、西亞、東歐國家的中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)、中藥生產(chǎn)基地和加工貿(mào)易基地,不斷配置優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)的資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等產(chǎn)業(yè)資源,改變目前甘肅中藥產(chǎn)業(yè)“弱、散、小”的局面。

(2) 由政府牽頭,構(gòu)建涵蓋科研、培訓(xùn)、醫(yī)療、康復(fù)養(yǎng)生的中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。將中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與飲食服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)及旅游業(yè)結(jié)合起來,設(shè)計(jì)一批特色中醫(yī)藥旅游觀光購藥線路,建設(shè)一批特色中醫(yī)藥養(yǎng)老院等服務(wù)設(shè)施;通過中醫(yī)減肥、治癌、中醫(yī)美容等特色服務(wù),提高產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,引領(lǐng)甘肅中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)率先壯大發(fā)展,形成戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢地位,為提高境外服務(wù)能力創(chuàng)造條件。

3.3 以科技為先導(dǎo),帶動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

從歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程來看,不斷培育創(chuàng)新能力是中醫(yī)藥企業(yè)在國、內(nèi)外競爭中贏得競爭優(yōu)勢的源泉。為此,一要整合并促進(jìn)省內(nèi)中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研資源與全球科研機(jī)構(gòu)或公司合作,組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,聯(lián)合開展研究,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),增強(qiáng)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力。二要探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代中醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新模式,建設(shè)由政府、企業(yè)、高校及科研院所共建共享的中醫(yī)藥在線科技服務(wù)與商品交易平臺(tái),充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),對(duì)甘肅中醫(yī)藥資源進(jìn)行有效配置、優(yōu)化,加速科技資源的聚集和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升科技服務(wù)能力,并利用這一平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢、教育和商務(wù)活動(dòng),提高跨境交付能力。三要通過加強(qiáng)中醫(yī)藥企業(yè)的科技投入和創(chuàng)新能力,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量及服務(wù)能力,進(jìn)一步提高資本技術(shù)密集型服務(wù)的市場競爭力。

3.4 加快中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)

首先,甘肅應(yīng)大力吸引從事新藥研發(fā)的中外科學(xué)家、學(xué)者專家及經(jīng)營人才來甘肅效力,并在報(bào)酬、研究條件等方面給予優(yōu)惠政策,以提升企業(yè)的研發(fā)實(shí)力,為企業(yè)帶來先進(jìn)的研發(fā)理念、管理經(jīng)驗(yàn)。其次,應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)。創(chuàng)新國際化人才培養(yǎng)模式,拓展與中亞、西亞國家的中醫(yī)藥教育教學(xué)交流與合作。最后,要制定和完善中醫(yī)藥服務(wù)行業(yè)相關(guān)操作技能標(biāo)準(zhǔn),通過校企合作的方式,加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)人員的專業(yè)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)向職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

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