谷永強(qiáng)

近年來(lái)，鄆城縣把建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，作為鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“路域、水域、村域”三域治理，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。截至目前，實(shí)施農(nóng)村道路綠化170萬(wàn)平方米，完成水域治理100萬(wàn)平方米，建成美麗鄉(xiāng)村62個(gè)。

一、健全機(jī)制強(qiáng)保障

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h里成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)同頻共振，12個(gè)部門、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)同向同力，全力以赴抓推進(jìn)。全縣共落實(shí)路長(zhǎng)745人、河長(zhǎng)1135人，路域水域村域三域同治，路長(zhǎng)河長(zhǎng)村長(zhǎng)共同發(fā)力，形成了路域有人治、河域有人清、村域有人管的工作格局。二是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h財(cái)政每年拿出2800萬(wàn)元，用于2.8萬(wàn)畝路域綠化土地的流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)；爭(zhēng)取國(guó)家河道專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)1.3億元；通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)化的運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本、社會(huì)資金等支持“三域”治理，在全市率先采取PPP模式，撬動(dòng)社會(huì)資本17億元，確保各項(xiàng)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是督導(dǎo)考核機(jī)制。將“三域”治理工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，出臺(tái)4個(gè)配套文件，明確工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，周檢查、月通報(bào)、季評(píng)比，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保治理成效。

二、精準(zhǔn)發(fā)力治路域

一是突出整治重點(diǎn)。圍繞路域環(huán)境整治、安防設(shè)施設(shè)置、占道經(jīng)營(yíng)治理、路肩綠化提升等多項(xiàng)內(nèi)容，集中對(duì)全縣1條國(guó)道、3條省道、14條縣道、87條鄉(xiāng)道、455條村道，進(jìn)行路域環(huán)境綜合治理，治理總里程達(dá)1500公里。按照“宜植盡植、宜綠盡綠”的要求，對(duì)高速路兩側(cè)200米、國(guó)省道邊溝外50米、縣道邊溝外30米路域，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，實(shí)現(xiàn)“路田分家”“路宅分家”。吸引社會(huì)資金7000萬(wàn)元，完成2條主干道綠化32公里；投資1760萬(wàn)元，打造了總長(zhǎng)76公里的18條示范路段。納入全省“四好農(nóng)村公路”示范縣創(chuàng)建范圍。二是突出管理重點(diǎn)。建立健全農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)機(jī)制，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路管理主體責(zé)任，按照縣鄉(xiāng)道每2公里、村道每3公里一名養(yǎng)護(hù)員的標(biāo)準(zhǔn)，配備養(yǎng)護(hù)員1300名，對(duì)責(zé)任路段的公路、橋梁、附屬設(shè)施、路容路貌、綠化和環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行無(wú)縫隙管護(hù)。成立了全國(guó)首個(gè)公安交通聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)路政管理，打擊超限超載等違法違規(guī)行為。三是突出運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，在6米以上路段，設(shè)置港灣式公交站亭；6米以下路段，每公里設(shè)置50～100米加寬路段，滿足會(huì)車需要，提升通行能力，形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村莊全覆蓋、連接旅游點(diǎn)的公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，按照“縣級(jí)中轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)級(jí)分撥、村級(jí)配送”原則，加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

三、堅(jiān)定不移清水域

一是建設(shè)水工程。投資1.1億元，治理北關(guān)沙河、金堤?hào)|河、華營(yíng)河河道35公里；投資620萬(wàn)元，新建老趙王河節(jié)制閘，維修鹽廠、李莊、商營(yíng)、鄭營(yíng)四處閘門，確保出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放；投資1355萬(wàn)元，治理、疏浚鄆城新河河道17公里，維修加固改建水閘、涵閘14座；投資150余萬(wàn)元，對(duì)西干渠進(jìn)行清淤，清淤土方30余萬(wàn)方，提高了防洪除澇和排水蓄水能力。二是改善水環(huán)境。堅(jiān)持“河長(zhǎng)”月巡河制度，設(shè)立河長(zhǎng)制公示牌240個(gè)，實(shí)行常態(tài)監(jiān)管，壓實(shí)管理責(zé)任，在全縣范圍內(nèi)開展“清河行動(dòng)”，堅(jiān)決查處亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排“八亂”行為，共排查治理河道違建209處；實(shí)施“一塘清水”工程，先后投資1800萬(wàn)元，治理320個(gè)行政村562處坑塘，治理面積1350畝，有效消除了黑臭水體，切實(shí)維護(hù)了河流生態(tài)環(huán)境。三是嚴(yán)防水污染。以“河暢、水凈、岸綠、景美”為總體目標(biāo)，全力實(shí)施水資源管理保護(hù)、水污染治理、供水安全提升、水生態(tài)修復(fù)、河道綜合整治，對(duì)全縣范圍內(nèi)入河排污口進(jìn)行全面排查，集中整治，共關(guān)閉、封堵入河排污口220個(gè)，拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)343處。

四、全力以赴美村域

一是凈化村域環(huán)境累計(jì)投資7500萬(wàn)元，建成投用垃圾中轉(zhuǎn)站24座，購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車2465輛，配備垃圾桶、垃圾箱2.7萬(wàn)個(gè)，選配專職保潔人員2200余人，與9家保潔公司簽訂了服務(wù)合同，構(gòu)建起“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系。按照“城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵(lì)獨(dú)建”的原則，建成運(yùn)營(yíng)污水處理廠37處，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村全覆蓋。完成農(nóng)村改廁18.9萬(wàn)戶，覆蓋率達(dá)到96.7%。被納入全國(guó)、全省農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。二是美化村容村貌。實(shí)施“一村翠綠”工程，累計(jì)投入資金500余萬(wàn)元，栽植各類綠化苗木10萬(wàn)余棵，著力打造“車在林中行、人在花中游”的優(yōu)美環(huán)境；開展“一院潔凈”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，形成科學(xué)、健康、文明的生活習(xí)慣，積極參與環(huán)境整治。三是優(yōu)化配套設(shè)施。新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14處，新建國(guó)醫(yī)堂7處，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居民健康檔案建檔率達(dá)94%。新建文體廣場(chǎng)180個(gè)、文化站22處、農(nóng)村文化大院670處、農(nóng)家書屋630處，基層綜合性文化服務(wù)中心達(dá)到660個(gè)。新建改建農(nóng)村幸福院150處，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，人民群眾幸福指數(shù)大幅提升。