內(nèi)容摘要：執(zhí)行力是民辦高校工作的生命力，民辦高?；鶎有姓藛T執(zhí)行力的提升，是民辦高校可持續(xù)發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的重要保障。本文從民辦高?；鶎有姓藛T執(zhí)行力的概念內(nèi)涵出發(fā)，分析了民辦高?；鶎有姓藛T執(zhí)行力的構(gòu)成要素，并提出提升民辦高校基層行政人員執(zhí)行力的思路和途徑。

關(guān)鍵詞：民辦高校 基層行政人員 執(zhí)行力

一.民辦高?；鶎有姓藛T執(zhí)行力的概念內(nèi)涵

當(dāng)前我國(guó)民辦高校正處在由量的外擴(kuò)式發(fā)展向質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，為了保證可持續(xù)發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，各民辦高校都在探討并積極實(shí)踐適合自身發(fā)展的辦學(xué)定位和舉措。高效的執(zhí)行力是民辦高校各項(xiàng)工作的生命力，是辦學(xué)戰(zhàn)略堅(jiān)定落實(shí)的基礎(chǔ)和決定因素，反之，民辦高校如果不考慮員工的執(zhí)行能力問題，也不可能制定出真正有意義的發(fā)展戰(zhàn)略。

“執(zhí)行力”這一說法最先出現(xiàn)在企業(yè)管理領(lǐng)域，是指企業(yè)貫徹實(shí)施戰(zhàn)略意圖，帶領(lǐng)全體員工完成預(yù)定目標(biāo)的本領(lǐng)和能力。不過“執(zhí)行力”這一名詞現(xiàn)已成為了一種現(xiàn)代的、創(chuàng)新的管理理念，逐漸延伸到了教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究和管理實(shí)踐當(dāng)中。國(guó)內(nèi)學(xué)者大都是從高校的決策層和基層管理者兩個(gè)方面來劃分高校行政管理執(zhí)行力的內(nèi)涵。對(duì)于民辦高?；鶎有姓藛T而言，執(zhí)行力是指深入理解、配合貫徹執(zhí)行高校的教育教學(xué)方針，并為教育教學(xué)目的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)的能力。

執(zhí)行力的重要性不言而喻，它甚至決定了民辦高校的發(fā)展后勁，但目前民辦高?；鶎有姓藛T執(zhí)行力缺乏、執(zhí)行力不到位的現(xiàn)象仍然普遍存在，比如服務(wù)意識(shí)淡薄，做事敷衍拖拉；瑣事繁多，茫然應(yīng)付；個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng)，工作效率低下等等，這不僅有民辦高校基層行政人員的崗位設(shè)置、考核晉升、工資待遇等政策不盡合理的因素，也與基層行政人員自身職業(yè)素質(zhì)參差不齊有關(guān)。民辦高?；鶎有姓藛T執(zhí)行力的高低，直接影響到民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項(xiàng)方針政策的有效實(shí)施與轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程。

本文將民辦高?；鶎有姓藛T的執(zhí)行力作為研究對(duì)象，以提高執(zhí)行力效能為出發(fā)點(diǎn)，探討如何有效地、有針對(duì)性地提升民辦高?；鶎有姓藛T執(zhí)行力。

二.民辦高校基層行政人員執(zhí)行力的構(gòu)成要素

民辦高?；鶎有姓藛T作為日常辦公事務(wù)的重要群體，是上傳下達(dá)、溝通院校、服務(wù)師生、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外的重要橋梁和紐帶，崗位的特殊性決定了執(zhí)行力包含以下構(gòu)成要素。

（一）執(zhí)行力主觀。執(zhí)行力是一種工作態(tài)度，執(zhí)行力主觀是指民辦高?；鶎有姓藛T要有全局意識(shí)，要理解并認(rèn)同學(xué)校的辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)方針等發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)學(xué)?？傮w性及階段性工作目標(biāo)、部門工作計(jì)劃能夠透徹理解并積極執(zhí)行，做到正確性和主動(dòng)性的完美統(tǒng)一，具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。

（二）執(zhí)行力過程。民辦高?；鶎有姓藛T的執(zhí)行力過程，從根本上來講是民辦高校各種計(jì)劃、決策落實(shí)的過程，也是基層工作人員工作水平的直接體現(xiàn)。

執(zhí)行力的實(shí)現(xiàn)需要過硬的個(gè)人工作能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。個(gè)人工作能力是指民辦高?；鶎有姓藛T要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、獨(dú)立工作能力、不斷學(xué)習(xí)能力和開拓創(chuàng)新精神。團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)是指民辦高?；鶎有姓藛T要有團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作精神和服務(wù)精神，強(qiáng)調(diào)“整體利益優(yōu)先”，有強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)責(zé)任感和歸宿感，從而加倍提升工作效率、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。

（三）執(zhí)行力效能。成本是所有民辦高校投資方關(guān)注的問題，成本最小化、效能最大化是民辦高校投資方追求的目標(biāo)，民辦高?；鶎有姓藛T的執(zhí)行力效能是指用最少的工作成本取得最好的工作效果，能有效促進(jìn)或配合部門工作任務(wù)的進(jìn)展。

執(zhí)行力越強(qiáng)，行政效能越高，反之執(zhí)行不得力將導(dǎo)致高校各項(xiàng)工作目標(biāo)無法按期實(shí)現(xiàn)。所以民辦高?；鶎有姓藛T要培養(yǎng)良好的執(zhí)行力，以保證工作的質(zhì)量和成效。

三.提升民辦高?；鶎有姓藛T執(zhí)行力的有效途徑

鑒于民辦高校基層行政人員執(zhí)行力的重要性，筆者建議從以下三個(gè)方面提升民辦高校基層行政人員的執(zhí)行力。

（一）深化行政管理制度改革，確保執(zhí)行到人到崗。民辦高?？紤]到人工成本，一名基層行政人員肩負(fù)多個(gè)行政職務(wù)已屬常態(tài)。目前很多民辦高校的基層行政管理工作現(xiàn)狀是“上面千條線，下面一根針”，以二級(jí)單位院系為例，通常的辦公室崗位配置為一個(gè)辦公室主任，一個(gè)教務(wù)員，一個(gè)行政干事，學(xué)生人數(shù)較多的院系增加一個(gè)教務(wù)員，以這樣3-4人的院辦公室行政人員配置，來應(yīng)付全校10多個(gè)職能部門布置的各項(xiàng)教務(wù)、科研、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備、工會(huì)、宣傳等任務(wù)，行政人員每日疲于完成各種瑣事，有時(shí)感覺到力不從心，心生焦慮，最終致使執(zhí)行力難以提升。

因此筆者認(rèn)為，首先，民辦高?？刹扇　肮芾碇匦南乱啤钡摹暗椭匦墓芾怼彼悸?，給予基層行政部門相對(duì)獨(dú)立的管理權(quán)，讓基層部門因地制宜地開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮基層行政人員的工作執(zhí)行力，從而不斷提高工作效能。其次，健全基層行政人員任用制度，加大行政人員人力資源建設(shè)投入力度，科學(xué)設(shè)定各個(gè)行政崗位，明確具體的崗位職責(zé)和崗位權(quán)力。最后，建立合理并具有可操作性的績(jī)效考核體系，對(duì)基層行政人員的工作業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)、全面、客觀的評(píng)價(jià)，這樣不僅利于學(xué)校內(nèi)部管理水平的長(zhǎng)遠(yuǎn)提升，還有利于基層行政人員職業(yè)生涯的健康發(fā)展，助推行政人員個(gè)體積極性的充分發(fā)揮。

（二）職業(yè)能力培訓(xùn)常態(tài)化，增強(qiáng)專業(yè)執(zhí)行力。一個(gè)單位或部門是否具有執(zhí)行力，關(guān)鍵要看是否擁有具有執(zhí)行力的員工。因此，民辦高校的基層行政人員必須具備相應(yīng)的職業(yè)技能以形成高效的執(zhí)行能力。在新形勢(shì)下，民辦高校的內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)基層行政人員的工作提出了更高的要求。民辦高校如果不加強(qiáng)對(duì)基層行政人員的培養(yǎng)，就無法順利實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校工作的高效管理，也就很難提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。作為員工的職業(yè)歸宿，民辦高校應(yīng)為基層行政人員提供職業(yè)化培訓(xùn)，從外部環(huán)境創(chuàng)造提高執(zhí)行力的途徑。

加強(qiáng)民辦高?；鶎有姓藛T的培訓(xùn)與人才隊(duì)伍建設(shè)，使其由經(jīng)驗(yàn)型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)化管理，是提高其執(zhí)行力的重要途徑。第一，民辦高校管理者要充分認(rèn)識(shí)到基層行政人員的工作與學(xué)校的教學(xué)科研是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系，從而提高對(duì)基層行政人員加強(qiáng)培訓(xùn)與提升的意識(shí)，加大對(duì)培訓(xùn)工作精力和經(jīng)費(fèi)的投入力度。第二，要為基層行政人員制定科學(xué)有效的培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)于不同崗位的行政人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，并不斷總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，以提高培訓(xùn)實(shí)效。第三，培訓(xùn)方式可以靈活多樣，以提升能力素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，民辦高?？梢耘e辦傳統(tǒng)的集中授課、專題講座、理論探討，還可以組織院校之間的交流互訪、參觀學(xué)習(xí)，參加專業(yè)學(xué)術(shù)交流會(huì)議等，通過多種培訓(xùn)方式不斷開闊基層行政人員的眼界視野，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。第四，要注重培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效性，定期開展培訓(xùn)工作，不斷優(yōu)化基層行政人員的心理素質(zhì)、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，激發(fā)他們對(duì)本職工作的興趣熱情和創(chuàng)新能力，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)基層行政人員個(gè)人能力的全方位完善，使基層行政人員的綜合素質(zhì)上升到一個(gè)新的高度，從而提升行政工作執(zhí)行能力。

（三）基層行政人員執(zhí)行力的自我培養(yǎng)。民辦高?；鶎有姓藛T執(zhí)行力提升的關(guān)鍵在于自身要樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，自我學(xué)習(xí)、自我完善，在日積月累的行政工作中不斷更新知識(shí)技能，完善管理水平，逐漸形成較強(qiáng)的專業(yè)綜合素質(zhì)，比如語言表達(dá)能力、公文寫作能力、組織協(xié)調(diào)能力、參謀助手能力等等。

1.樹立堅(jiān)定的職業(yè)信念。民辦高?；鶎有姓藛T長(zhǎng)期與學(xué)校的各項(xiàng)具體事務(wù)打交道，日常重復(fù)、繁重的工作量容易使基層行政人員身心疲憊。再加上民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源有限，員工的各項(xiàng)福利工資待遇遠(yuǎn)低于公辦院校，而且在民辦高校內(nèi)部，員工的工資待遇同崗位職稱掛鉤，基層行政人員的福利待遇與教師系列相比偏低。另外相比較教師的教學(xué)科研成果而言，基層行政人員沒有顯而易見的工作成果，職業(yè)認(rèn)同感低，這些都在一定程度上降低了高?；鶎有姓藛T對(duì)生活的滿意度和對(duì)工作的積極性，因而容易缺乏成就感，從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠，導(dǎo)致執(zhí)行效率低下。因此，只有在思想上充分認(rèn)同學(xué)校的辦學(xué)理念和戰(zhàn)略定位，樹立堅(jiān)定的職業(yè)信念，才會(huì)認(rèn)識(shí)到每項(xiàng)瑣碎工作對(duì)于學(xué)校整體工作的重要性，并且在碰到困難和阻礙時(shí)，能自覺地、主動(dòng)地并有創(chuàng)造性地完成本職工作，保證學(xué)校整體工作的順利開展。

2.善于學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行力提升。善于學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)是民辦高?；鶎有姓藛T工作高效的最佳途徑。在日常事務(wù)性工作外，基層行政人員應(yīng)注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過瀏覽專業(yè)性報(bào)刊、書籍甚至各類申報(bào)材料來拓寬自己的專業(yè)知識(shí)，豐富自己的專業(yè)涵養(yǎng)。經(jīng)常在同事間進(jìn)行交流，借鑒他山之石，不斷優(yōu)化日常工作流程和工作方法，養(yǎng)成高效率的工作習(xí)慣，做到工作程序化、文檔材料系統(tǒng)化。在工作中養(yǎng)成良好的思考習(xí)慣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成類似情況的應(yīng)對(duì)預(yù)案，進(jìn)而達(dá)到執(zhí)行力效能最優(yōu)。

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（作者介紹：張會(huì)容，武昌首義學(xué)院新聞與法學(xué)學(xué)院院辦主任，碩士，主要從事高校行政管理研究）