□王 鵬

從實際出發(fā)，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。校園安全管理更應如此。多年來，各級教育行政部門圍繞做好學校安全管理，確保師生生命與財產(chǎn)安全，制定出臺了諸多規(guī)章制度，印發(fā)了大量的相關文件，召開了不計其數(shù)的專題會議。各級各類學校更是絲毫不敢松懈，認真落實上級要求，從本校安全管理實際出發(fā)，努力完善各類規(guī)章制度，落實配套措施，人人懷著一顆對校園安全的敬畏之心盡心履職?？梢哉f，學校安全受到了前所未有的關注與重視。“一崗雙責，安全履職”，已成為全體教育工作者的共識和行為準則。這一濃厚氛圍的形成，為平安校園建設注入了強大動力，在制度與隊伍方面提供了堅強的支撐和保障。

然而盡管如此，學校還是經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的安全問題與安全事故。校園事故的屢控不止，既有學生安全意識欠缺的原因，也有學校安全教育不到位、管理措施不力的原因，更有家長忽視孩子安全管理的原因。

根據(jù)十幾年從事學校安全管理的工作經(jīng)歷，筆者認為，導致安全事故發(fā)生的因素盡管很多，但主要原因應是安全教育與安全管理制度與措施的針對性和有效性欠缺。而要彌補這一欠缺，從根本上消除安全事故隱患，做到防患于未然，只有充分利用調查研究手段，堅持到教職工中去，到學生中去，到家長中去，摸清安全隱患的“病灶和病因”。在此基礎上，制定落實科學、高效的防范措施與工作機制，才能使我們的安全管理更加有的放矢，才能筑牢師生的安全保護屏障。下面，就如何運用調查研究手段，促進校園安全管理更有效，談幾點粗淺的思考。

一、調查研究要深入，安全隱患要摸透

學校安全管理的核心是學生安全。做好學生安全工作，就要首先摸清學生工作究竟有哪些安全隱患，分析出產(chǎn)生這些隱患的誘因是什么，然后才能通過制定、落實辦法和措施，化解和根除這些誘因，從而避免安全事故的發(fā)生。為此，學校安全管理者需做好幾個方面的調研工作。

（一）到教室內調研

教室是學生學習與活動的主要場所，也是安全管理的重點場所。首先要落實兩個 “逐一”：逐一與班主任座談，逐一了解每個學生的安全狀況。這里面需要了解的項目和內容可以說要面面俱到，因為其中的每一個要素都與學生安全息息相關。比如說，每個學生的學習狀況、課堂表現(xiàn)、行為表現(xiàn)、師生之間的關系、身體健康狀況、身體與心理發(fā)育情況，甚至家庭經(jīng)濟情況、和諧狀況、家庭成員情況、學生在家互動情況，等等。這是因為學習差的學生往往容易被忽視，使得他們在課上、課下有較多的空閑，做些事情來打發(fā)無聊的時間，他們也就有了多余的精力去考慮和做一些不利于安全的事情。特別是有行為表現(xiàn)不良的學生，就有可能做出一些傷害與欺凌同學的事情。如果同學之間有誤會、有矛盾不能及時化解，就有可能出現(xiàn)因人際關系僵化、情緒糟糕，而導致打架斗毆情況。學生的身體如果不健康，比如有先天性心臟病、自閉癥、癲癇、狂躁癥、多動癥、傳染病等，就有可能發(fā)生本人受傷害、攻擊他人或將疾病傳染給他人的事情。進入青春期的學生，由于心理發(fā)育尚不成熟，再加上法制觀念淡薄，就有可能做出一些有傷風化、傷害他人的違背道德和法律的不良行為。

（二）到學校門衛(wèi)崗位調研

門衛(wèi)是確保校園安全的第一道有力防線，對校園安全綜合治理至關重要。因為它既能有效防范校園暴恐事件的發(fā)生，更能有效防止學生從校園走失。為此，調查研究需做好以下幾點：一要了解門衛(wèi)的值班情況，查看值班記錄、人員出入登記、夜間巡邏情況，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應立即予以糾正。二要逐一了解每個保安人員的家庭情況，并主動聯(lián)系保安公司，盡力為他們解決工作生活中遇到的困難，避免他們把不良情緒帶到工作中來。三要了解保安人員之間的關系和相處情況，及時化解他們之間的誤會與矛盾，增強團結，提高安保人員的戰(zhàn)斗力。

（三）到安全值班小組調研

為確保校園安全，周一到周五，學校將全體教工分成五個組，將組員安排到校園不同位置，觀察與管理學生在校園各個區(qū)域的活動情況，協(xié)助門衛(wèi)、宿管、餐廳等專職人員做好學生安全管理，避免學生在校園內發(fā)生意外傷害。為此，學校領導要到每個值班小組調研了解值班中存在的問題。如校園設施、設備有無損壞性隱患，學生就餐與就寢秩序如何，課間有無學生追逐打鬧現(xiàn)象、觀察有先天性心臟病、癲癇、多動癥等疾病的學生活動量是否過大，運動是否劇烈等，避免學生因病情復發(fā)而受到傷害。這些都要記錄到每天的值班記錄中，并且將安全隱患的處置過程及結果詳細寫明，在交接班時交代清楚。

（四）到學生宿舍調研

對宿舍內的水、電、床安全狀況堅持每日逐一巡查，做好記錄。同時，學生在宿舍內有無藏匿刀具、火種，家長帶來的牛奶是否在保質期內，水果是否已清洗干凈，有無 “三無”食品，有無亂串宿舍現(xiàn)象，有無打架與故意損壞公物行為等情況，對這些情況也要逐一記錄在案，報有關部門督促其及時整改并加強管理，嚴加防范刀傷、觸電、火患、腹瀉、打架等事件發(fā)生。

（五）到食堂調研

食堂安全可以說是學校安全工作的重中之重。因為安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)多，防控難度大，一旦發(fā)生事故，就是群體性事件，受傷害人數(shù)多，社會影響極壞。為此，學校領導需重點把握以下幾個重點調研環(huán)節(jié)：一是所有采購的食材是否票證齊全；二是肉、菜是否已經(jīng)清洗干凈；三是餐具是否徹底消毒；四是留樣是否規(guī)范；五是紅、白案使用是否規(guī)范；六是工作人員健康證是否在有效期內；七是“晨午檢”制度是否落實到位；八是廚具、水電有無損壞。同時，還要逐一調研了解食堂工人思想狀況，有無帶著不良情緒工作的現(xiàn)象，積極幫助他們解決工作與生活中的困難，這也是食堂安全管理的重要一環(huán)。

（六）到相關職能部門調研

安全管理人人有責，不同部門肩負著相應的安全管理組織、督導與協(xié)調職能。為此，校領導要對以下幾個部門進行經(jīng)常性調研與指導，使其充分發(fā)揮安全管理職能作用。一要了解教導處、科研處是否將 “對后進生的關注度和后進生轉化”列入課堂評價重要指標，引導教師不要讓一個后進生掉隊，避免后進生因受冷落而無所事事、精力過剩、惹是生非。二要了解德育處、團委，是否經(jīng)常組織學生開展理想信念教育活動、安全教育主題班會、團隊和各種文體活動，讓學生在活動中提高道德情操，拒絕危險行為。三要了解學校心理咨詢室是否能及時發(fā)現(xiàn)學生成長中的困惑與矛盾等心理問題，并及時進行疏導與化解，消除學生內心陰霾，形成陽光與快樂心態(tài)。四要了解安全辦公室是否有效組織各類安全教育和各類突發(fā)事件、應急處置演練，使學生掌握逃生自救技能。

（七）到家長中調研

通過定期與家長溝通與交流，了解學生入學前的身體健康情況、行為表現(xiàn)。學生在家期間會涉及交通、溺水、用電用火、走失等安全隱患。為此，學校領導要了解學生在周末或假期的表現(xiàn)。如學生都做了哪些事情，都與哪些人接觸，有無不良嗜好，有無危險情形等，做到心中有數(shù)。學校領導要向家長提出要求，要切實做好學生校外安全跟蹤、監(jiān)督與管理。同時，還要全面了解并掌握學生家庭狀況對孩子的影響。如學生家庭是否貧困、是否存在家庭暴力、家庭成員之間是否存在關系不和諧等情況，所有這些都會使學生在不知不覺中受到影響。通過以上調研，全面掌握學生校外表現(xiàn)，為學生在校管理提供重要依據(jù)。

二、落實整改，消除隱患，防范事故

通過以上深入調研，就會全面掌握學校易發(fā)的安全問題，為學校進行安全管理、科學決策提供重要依據(jù)。為有效防范隱患，學校需要制訂并落實相應的防范措施，形成安全管理長效工作機制。

（一）防范各類疾病

首先是傳染病防控。近年來，非典、甲流感、手足口病、蕁麻疹等傳染性疾病的出現(xiàn)，給未成年學生身體健康帶來極大危害，為學校傳染病疫情防控敲響了警鐘，同時也帶來嚴峻挑戰(zhàn)。為確保疫情防控到位，需落實以下防范與控制措施：各班建立安全管理檔案，做好“晨午檢”工作。逐一測量學生體溫，觀察學生皮膚、精神狀況有無異樣，并做好記錄。如有不良狀況，按照傳染病防控要求，及時進行有效隔離，并通知家長帶孩子就醫(yī)，直到痊愈后再返校。其他疾病的預防，如先天性心臟病、癲癇、肝炎、肺炎等，堅持新生持 “五個報告單”入學制度，即心臟彩超與心電圖報告單、乙肝表面抗原和結核菌素實驗報告單、腦電圖報告單齊全方能入學。對有疾患的學生，尤其是嚴重者，需勸說家長先治病后入學；對程度較輕者，實行每天家長接送，不安排宿舍。體育課、運動會，不要讓有先天性心臟病的學生參加劇烈運動，以免發(fā)生意外。每年春季組織學生進行一次常規(guī)體檢，為本年度的特異體質學生安全管理提供重要依據(jù)。

（二）防范學生走失

老師課前要逐一點名，如有學生未到，須立即查明原因，掌握學生去向，方可開始講課，有效防止學生走失。學生出校門，須持有班主任和家長聯(lián)合簽字的出門憑單，并在家長或老師的親自陪同下，經(jīng)門衛(wèi)嚴格審核，確認屬實后放行。

（三）防范刀傷與火患

各班級及宿舍要每周堅持進行刀具與火種排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即沒收，并約談家長，摸清來源，做到雙管齊下、家校配合，杜絕此種現(xiàn)象的再度發(fā)生。

（四）防范溺水

家長送學生返校時，要了解學生是否有去池塘與河邊下水和釣魚的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時教育糾正。家長接學生回家前，堅持召開家長會，印發(fā)并學習 《周末或假期學生安全提醒》文本，告誡家長一定不要讓孩子到池塘或河邊玩耍，避免溺亡事件發(fā)生。

（五）防范交通事故

經(jīng)常性告誡家長，不要讓學生駕駛或獨自騎行機動車輛；路上要按交規(guī)出行，注意交通信號指示；拒絕乘坐無照運營、超載上路的接送學生車輛，確保出行安全。

三、重學習，促調研，抓整改，保安全

安全管理實踐證明，多一份學習就多一份行動的自覺。為此，要向安全管理書籍學習，向安全管理同仁學習，向安全管理經(jīng)歷中的經(jīng)驗與教訓學習，要使學習成為常態(tài)，時刻不能放松與懈怠。這也是讓校園安全管理少走彎路，實現(xiàn)優(yōu)質高效的成功之路。只有在高度理論自覺的支撐下開展 調查研究，才會確保方向正確、方法科學，做到看問題透徹。在此基礎上制定的整改措施，才會具有針對性，才會取得事半功倍的整改效果。

總而言之，調查研究是堅持實事求是精神的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)校園安全科學管理的正確途徑。 “實踐出真知”，是校園安全管理工作必須遵循的客觀規(guī)律。只有從學校安全管理實際出發(fā)，從研究問題入手，找隱患、查根源、定措施、嚴防范，才能給中小學生安心學習、健康成長創(chuàng)造一個安全祥和的校園環(huán)境，為他們撐起一片愛的天空，讓他們在老師的精心培育與細心呵護下放飛夢想，實現(xiàn)人生目標。